歲末年初，濟源市召開了第十次黨代會，對過去四年的工作進行了全面盤點，對未來五年的工作進行了部署安排。旅游工作在黨代會報告中占據(jù)了濃墨重彩的一筆，同時黨代會也賦予旅游工作以新的、更高的目標要求——實施精品名牌戰(zhàn)略 打造中原旅游名城。
回顧過去的四年，是濟源旅游發(fā)展的四年，收獲的四年。
數(shù)字是發(fā)展最有力的見證。2003年——2006年，濟源市累計接待游客506萬人次，相當于“九五”期間的2.2倍，累計實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入20.1億元，相當于“九五”期間的2.9倍。景區(qū)（點）由4家發(fā)展到6家，旅行社由9家發(fā)展到20家，星級酒店由6家發(fā)展到8家。旅游從業(yè)人員由1000余人發(fā)展到5000余人。
榮譽是發(fā)展結(jié)出的碩果。王屋山先后獲得省級文明景區(qū)、國家4A級景區(qū)、世界地質(zhì)公園三項殊榮，小浪底景區(qū)被評為“中國最具吸引力的地方”，五龍口景區(qū)被評為省級文明景區(qū)，我市獲得“中國（中原）魅力旅游城市”稱號，濟源市導游員躋身“全國優(yōu)秀導游員”行列。
在黨代會報告中，對未來五年旅游工作的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標提出了新的要求：“實施精品名牌戰(zhàn)略，打造中原旅游名城”。
所謂“精品名牌”是指具有高技術(shù)含量、高信任度、高市場占有率、高經(jīng)濟效益的產(chǎn)品。對于旅游而言，精品名牌則是整合了旅游產(chǎn)品的品質(zhì)、特色、名稱、標識、個性形象及市場影響力等要素的一個綜合性概念. 精品名牌既代表企業(yè)形象，也代表城市形象，它對凸現(xiàn)一個地區(qū)旅游整體形象,提升旅游產(chǎn)品的市場“賣點”,促進旅游業(yè)健康、快速發(fā)展,具有十分重要的意義。
具體來講，實施精品名牌戰(zhàn)略也可細化為：打造一批精品名牌景區(qū)、推出一批精品名牌線路、提升一批精品服務(wù)品牌。未來五年，為全面實施精品名牌戰(zhàn)略，濟源市計劃實施“四個二”工程，即提升兩個精品景區(qū)：王屋山景區(qū)和小浪底景區(qū)；開辟兩條市內(nèi)精品旅游線路：小浪底—黃河三峽—王屋山和五龍口—濟瀆廟—小浪底；推出兩條跨市組合線路：皇城相府—王屋山—龍門石窟和云臺山—小浪底—龍門石窟；打造兩個精品服務(wù)品牌：“滿意濟源游”、“誠信濟源游”。
所謂“中原旅游名城”則是指城市知名度、對外影響力、旅游綜合效益能夠躋身于中原城市前列。打造中原旅游名城也就是使城市旅游種類更加齊全、服務(wù)功能更加完善、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平更高。
城市是完成旅游產(chǎn)業(yè)空間聚集的核心，是資金、人才、技術(shù)、信息等要素的匯集地，是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聚集效益和規(guī)模效益的實現(xiàn)地。因此打造中原旅游名城就要“跳出旅游看旅游，圍繞旅游大發(fā)展”。城市建設(shè)與景區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)整體性，講究配套性，形成良性互動。
（一）豐富的旅游資源和深厚的文化積淀
濟源旅游資源類型、資源儲備豐富，極具大規(guī)模開發(fā)的廣闊前景�！耙簧揭凰缓镆粡R”的旅游特色資源已初具市場競爭力，王屋山、小浪底、五龍口、濟瀆廟四大景區(qū)逐步發(fā)展成熟。豐富的旅游資源和深厚的文化積淀為大力發(fā)展旅游經(jīng)濟、建設(shè)中原旅游名城提供了先決條件。
（二）優(yōu)越的區(qū)位條件和便利的交通條件
從宏觀區(qū)位上看，濟源是豫西北重鎮(zhèn)和省轄市。在河南省中原城市群戰(zhàn)略構(gòu)想中是重點建設(shè)的中心城市之一。在發(fā)展旅游方面，既屬于豫晉陜金三角旅游協(xié)作區(qū)，又處在沿黃旅游協(xié)作帶中。在對外交通方面，已經(jīng)初步形成“縱貫南北、橫接東西”的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。市內(nèi)已形成了以市區(qū)為中心，以高速公路為龍頭，以干線公路為骨架，以鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的四面輻射、縱橫交錯的公路網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)越的區(qū)位、便利的交通，為濟源市旅游發(fā)展提供了廣闊的市場前景。
（三）有利的國家發(fā)展政策
國家“促進中部崛起”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方針，河南省建設(shè)“中原城市群”的戰(zhàn)略構(gòu)想，省委、省政府的《關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，濟源市委、市政府“做大做強旅游業(yè)”的決心，都為濟源建設(shè)中原旅游名城提供了良好的機遇，開辟了更大的空間。
（四）日益壯大的區(qū)域經(jīng)濟實力
逐步強大的區(qū)域經(jīng)濟實力和不斷擴大的經(jīng)濟聯(lián)系，推進了基礎(chǔ)設(shè)施的全面提升，“大氣、秀氣、靈氣”的城市建設(shè)定位，“國家衛(wèi)生城市”“最佳人居城市”的殊榮，都彰顯了濟源特有的城市魅力和日趨完善的城市功能，為延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)中原旅游名城提供了有利條件。
（五）國內(nèi)旅游需求規(guī)模的不斷擴大
隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，旅游消費越來越成為大眾消費的熱點。全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，將使?jié)绰糜螛I(yè)大發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)更加堅實，產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良。隨著居民出游意識的不斷增強，旅游消費需求的不斷擴展，旅游市場將會更加興旺。
所有的一切都使“中原旅游名城”這一目標不再是可望而不可即的夢想，而是跳起來可以摘到的桃子。
要向外學習，開拓創(chuàng)新，用好五個招數(shù)：展會招商、外出招商、網(wǎng)上招商、項目貸款貼息、探索新的融資方式。強力推進旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，把經(jīng)營權(quán)推向市場，通過招商引資吸納社會資金和外來資金，加快景區(qū)建設(shè)。通過投融資體制改革和創(chuàng)新，為實施精品名牌戰(zhàn)略提供有力的資金支持。
創(chuàng)新宣傳促銷方式
要提高旅游宣傳促銷的整體意識，進一步樹立和突出整體品牌形象，建立起“部門聯(lián)合、企業(yè)為主、上下聯(lián)動”的區(qū)域宣傳促銷機制。大力推進濟源旅游信息化建設(shè)，充分利用廣電、網(wǎng)絡(luò)、平面等媒體促銷平臺，積極推廣和實施網(wǎng)絡(luò)營銷，打造寬平臺、多語種的旅游目的地營銷系統(tǒng)，全面宣傳和展示濟源旅游形象，提高濟源旅游的知名度和吸引力。
加強景區(qū)建設(shè)
借鑒經(jīng)營城市的理念搞好景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，重點打造“一山一水”（即王屋山和小浪底）。以王屋山申報世界地質(zhì)公園成功為契機，搞好王屋山景區(qū)的深度開發(fā)，以增加內(nèi)涵，拉長游線為主，著力建設(shè)王屋山景區(qū)林山溝口至王母洞旅游道路，景區(qū)古建筑群和天壇神路沿途廟宇修復，王母洞及五斗峰景點開發(fā)等一批精品旅游項目。以小浪底入選“中國最具吸引力的地方”為契機，搞好小浪底水上游樂項目的開發(fā)和水路旅游環(huán)線的建設(shè)，重點建設(shè)小浪底景區(qū)環(huán)庫區(qū)旅游公路、小浪底——黃河三峽沿途�？奎c的建設(shè)等項目。
完善配套設(shè)施
要建立起 “食、住、行、游、購、娛” 完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。從薄弱環(huán)節(jié)入手，實施“五個一”工程，即發(fā)展一家五星級賓館，建設(shè)一處城市大型旅游集散地，開發(fā)一種具有地方特色的旅游紀念品，組建一家大型旅游汽車公司，開辟一條旅游水路環(huán)線（小浪底—黃河三峽—王屋山）。進一步完善城市旅游服務(wù)功能。
強化行業(yè)管理
加強行業(yè)管理，強化服務(wù)意識，堅持以人為本，打造濟源旅游服務(wù)品牌。統(tǒng)一管理旅游企業(yè)經(jīng)營行為，實現(xiàn)公平競爭、規(guī)范經(jīng)營。加大旅游行政執(zhí)法力度，依法管旅、依法治旅，嚴厲打擊惡性削價競爭、無證非法經(jīng)營等不良現(xiàn)象，徹底糾正行業(yè)不正之風。同時推進旅游企業(yè)誠信建設(shè)，建立旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，構(gòu)建旅游信用體系。建立完善的行業(yè)自律機制，提高市場監(jiān)督和服務(wù)水平。
加強人員培訓
實施旅游人才戰(zhàn)略，做到當?shù)嘏嘤柵c區(qū)內(nèi)外引進人才相結(jié)合，在職培訓與院校培訓相結(jié)合，培訓、上崗與人事管理制度相結(jié)合，大力培育旅游人才市場，建立良好的旅游人才機制，優(yōu)化旅游資源結(jié)構(gòu)。同時大力引進競爭機制，努力創(chuàng)造有利于人才競爭的激勵環(huán)境，從而提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。 |
