【一】
很顯然，開封文旅已經(jīng)進(jìn)入一個新發(fā)展階段。
具體的表現(xiàn)之一是，2024年全市接待游客數(shù)量實現(xiàn)歷史性突破，達(dá)到1.05億人次，成為了疫情結(jié)束后全國旅游流量復(fù)蘇和再分配過程中最大的贏家之一。
與此同時，清明上河園、萬歲山武俠城全年游客接待量雙雙突破800萬人次，營收分別突破10億元、5.3億元。清明上河園還入選了“2024全國成長性文化企業(yè)30強”(河南全省唯一)，萬歲山武俠城則入選了2024年“河南文化企業(yè)30強”。
而且，今年以來，開封文旅熱辣滾燙的故事依然在延續(xù)。“五一”假期，全市接待游客687.72萬人次，實現(xiàn)文旅綜合收入49.27億元，同比分別增長2.52%和10.03%。其中，清明上河園、萬歲山武俠城分列河南全省A級旅游景區(qū)接待量第1位和第3位，旅游收入第2位和第5位。萬歲山武俠城更是登頂全國最受歡迎景區(qū)榜。
尤其值得關(guān)注的是，依托過億的流量基數(shù)和相對應(yīng)的消費紅利，為文旅領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了直接而關(guān)鍵的助力，不僅盤活了一些閑置的土地和物理空間，而且“生長”出了包括精品民宿、漢 服妝造、潮玩街區(qū)、非遺市集等文旅新業(yè)態(tài)、新場景。
所以，在我們看來，流量破億已經(jīng)并正在讓開封文旅行業(yè)更多體現(xiàn)出市場化自驅(qū)動的發(fā)展態(tài)勢，這至少可以從三個方面來看：
其一，面對開封文旅已有的流量基數(shù)和已成的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，越來越多的民營企業(yè)、社會資本和個人創(chuàng)業(yè)者開始主動加入文旅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中來，這不僅讓開封文旅業(yè)的發(fā)展更具活力和個性，從而能夠更好的適配甚至是引領(lǐng)新階段的游客消費和體驗需求，比如漢服妝造和精品民宿的快速發(fā)展。
其二，流量和品牌的進(jìn)一步提升，讓開封文旅業(yè)的發(fā)展也變得更加均衡和健康，在空間上逐步擺脫了對老城區(qū)的過度依賴，西部新城片區(qū)、北部的沿黃片區(qū)和南部的朱仙鎮(zhèn)片區(qū)等輻射，在業(yè)態(tài)和營收結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步打破了對傳統(tǒng)景區(qū)的門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴，并在很大程度上平抑了淡旺季的發(fā)展局限。
其三，巨量的流量規(guī)模、消費規(guī)模和變現(xiàn)潛力，讓很多之前算不過賬來的城市更新項目和文旅產(chǎn)業(yè)投資，開始呈現(xiàn)出更多的投資合理性和落地可行性，包括一些大型的將對開封文旅發(fā)展新格局的構(gòu)建產(chǎn)生深刻影響的項目，得以推進(jìn)和落實。比如基于御河河道和生態(tài)治理的夜游項目、黃河邊的開封黃河懸河文化展示館項目，以及民營企業(yè)直接參與投資和運營的北宋東京順天門遺址博物館項目等。
“近年來，開封深入推動文旅文創(chuàng)融合，強化創(chuàng)意驅(qū)動、科技賦能、開放創(chuàng)新，積極塑造‘一城宋韻 東京夢華’城市IP，大力開展高品質(zhì)文旅強市建設(shè)，以新理念引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，促進(jìn)了文旅文創(chuàng)融合、拓展、突破和創(chuàng)新，一次次出新、出彩、出圈，一個個文旅爆款帶來流量蓄積留量，其背后都體現(xiàn)出開封文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所取得的成效。”開封市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。在我們看來，無論是從文化遺產(chǎn)保護(hù)、游客人次增長、龍頭項目牽引來看，還是從片區(qū)均衡發(fā)展、新興業(yè)態(tài)落地、主客共享互促方面來看，開封文旅都已明顯進(jìn)入新的發(fā)展階段，文旅產(chǎn)業(yè)在推動開封這座古都型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，也開始呈現(xiàn)新的更加多元的角色扮演和更加綜合的價值發(fā)揮，一個屬于開封文旅的新價值時代也已經(jīng)開啟。
那么，近年來，在推動其文旅產(chǎn)業(yè)真正成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)的過程中，開封是如何做的呢？作為這幾年國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中最具顯著度和存在感之一的城市，開封的做法又將為其他城市提供怎樣的啟示呢？
【二】
一城宋韻今猶在，滿目繁華又東京。在最近舉辦的河南省文化旅游發(fā)展大會期間，最大的亮點之一就是北宋東京城順天門遺址博物館的正式亮相。
據(jù)介紹，該博物館從2021年開始?xì)v時5年建設(shè)完成，總占地約130畝，總建筑面積16000多平方米，分為遺址區(qū)、文物區(qū)、文創(chuàng)區(qū)、研學(xué)區(qū)、體驗區(qū)等五個主要功能區(qū)，是展示開封宋代都城文化、城摞城文化最大最集中的窗口單位。
“順天門遺址博物館景區(qū)所在位置原來是一座城中村，現(xiàn)在華麗變身為一處文化遺產(chǎn)保護(hù)展示的考古遺址公園，既弘揚了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也改善了周邊人居環(huán)境，同時也拉大并完善了開封城區(qū)旅游景點的布局。”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱。
尤其值得一提的是，該博物館是北宋東京城大遺址保護(hù)成果的唯一一處展示窗口，也是開封市第一座考古遺址類博物館，正式開放后，將按照文旅融合的標(biāo)準(zhǔn)，采用三權(quán)分置的新模式進(jìn)行管理運營。
在我們看來，從投資模式到運營模式，從展陳方式到敘事邏輯，從建筑設(shè)計到功能配置，都體現(xiàn)出開封在新發(fā)展階段適應(yīng)新發(fā)展形勢，創(chuàng)新性推動其文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的價值觀和方法論。
據(jù)介紹，和很多古都型城市一樣，開封也深知文化遺產(chǎn)是城市的靈魂和文旅發(fā)展的根基，并始終將文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承放在首位。
在法規(guī)與規(guī)劃層面，出臺了《開封城墻保護(hù)條例》等3部地方性法規(guī)，編制了《開封歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等20余項規(guī)劃，為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供堅實的法律和政策保障。
在實際行動中，實施了城墻維修保護(hù)和周邊環(huán)境整治工程，積極推進(jìn)宋都古城國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，涵蓋8個方面35項主要任務(wù)和19個重點項目穩(wěn)步推進(jìn)。中國明清城墻(開封城墻)、北宋都城和帝陵、黃河治理史跡等3個項目入選世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，彰顯開封文化遺產(chǎn)的世界級價值。
在考古發(fā)掘方面亦取得了一系列重大突破。比如，“河南開封州橋及附近汴河遺址”考古項目入選了2022年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，“北宋東京城景龍門遺址”考古項目入圍了2024年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”初評名單，“北宋東京城順天門遺址”等考古遺址保護(hù)工作也在有序開展。
“州橋遺址考古發(fā)現(xiàn)北宋巨幅石雕，順天門遺址博物館的正式開放，這些考古成果不僅填補歷史研究空白，更為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富素材和獨特資源，讓游客能夠近距離感受北宋東京城的輝煌歷史。”開封市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
【三】
稍微了解北宋歷史和當(dāng)時的東京汴梁城市格局的人，應(yīng)該都聽說過金明池—金明池是宋代開封的代表性建筑，張擇端的《金明池爭標(biāo)圖》更是給后人留下了金明池最美的掠影。
現(xiàn)在的金明池及旁邊的開元廣場是開封市旅游業(yè)態(tài)提升項目的所在地，也是河南省、開封市深入促進(jìn)文旅文創(chuàng)融合、推動城市更新的標(biāo)桿性項目。
據(jù)介紹，金明池項目緊扣開封市“十四五”規(guī)劃定位，致力于“打造宋文化核心體驗地”，以城市更新為牽引，推動文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)代城市功能的深度融合。項目總投資2.3億元。
就我們的調(diào)研感受而言，通過該項目的實施，最引人矚目的有三個場景，一是金明池邊的開放草坪和親水平臺，二是金明池邊的酒吧一條街，三是開元廣場的非遺市集。
據(jù)介紹，“開封非遺市集”開始于2023年，并從2025年3月22日起，每周六下午5:00—9：00在開元廣場常態(tài)化舉辦，匯聚非遺項目100余項，靜態(tài)展示類包括傳統(tǒng)美食項目、傳統(tǒng)手工藝項目、傳統(tǒng)中醫(yī)藥項目等，也有動態(tài)展演類非遺項目在舞臺上輪番展演。
“通過該市集不僅讓廣大市民及游客可以直觀地了解非遺、體驗非遺，并積極參與有些非遺的傳承實踐，進(jìn)而提高了公眾對非遺的認(rèn)識和保護(hù)意識，而且，還在客觀上為開元廣場這一開封傳統(tǒng)的商業(yè)中心提供了特色的文化符號，實現(xiàn)了文商旅的協(xié)同發(fā)展。”該項目的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
而就在距離非遺市集不遠(yuǎn)的金明池旁邊的開放草坪上，我們調(diào)研的時候看到，有很多游客和市民在那里玩耍，甚至是露營，狀態(tài)甚是悠閑和放松。當(dāng)?shù)厝艘哺嬖V我們，這已經(jīng)是常態(tài)，如今的金明池可以說是一個典型的“主客共享”的城市公共空間。
當(dāng)然，金明池并非開封所推出的唯一的主客共享的空間和場景。據(jù)介紹，近年來，開封市秉承“城市即公園、公園即城市、市民即游客、游客即市民”的理念，致力于推動構(gòu)建“處處是景、步步留人、月月有節(jié)、時時消費、項項有故事、鏈鏈相融合”的文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)格局，通過打造全城一景的特色文化主題公園，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動能，為開封吸納和承載更多的游客提供了更加豐富、多元和個性化的空間載體。
“開封持續(xù)實施‘文旅+城建’賦能城市更新，堅持‘城建即文旅，文旅即城建’，以城市更新項目引領(lǐng)了古城文化傳承，激發(fā)了古城文旅活力，助推了高品質(zhì)文旅強市建設(shè)。”開封市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
比如，通過實施城市更新專項行動，運用小規(guī)模、漸進(jìn)式、針灸式、織補式的方法，一體化推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)；相繼更新改造了雙龍巷、宋都御街、書店街等一批歷史文化街區(qū)，打造 提升了順河坊、復(fù)興坊、龍亭湖周邊和河大明倫歷史風(fēng)貌區(qū)；通過城市更新項目連點成線、連線成面，留住原住民、留下煙火氣，傳承歷史文脈，逐步實現(xiàn)了宋都古城全域更新、全域一景。
“從斑駁老墻上的彩繪藝術(shù)到街巷深處的口袋公園，從危舊房屋修繕到海綿城市生態(tài)試驗，這座承載著厚重文明的城市摒棄了‘大拆大建’的粗放模式，以‘微改造’的繡花功夫，保留原有肌理、注入全新活力，讓市井煙火與宋韻風(fēng)華交織成新的城市圖景。”開封市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
而在我們看來，開封的實踐可謂是文旅融合與城市更新協(xié)同推進(jìn)、互相奔赴、相互賦能的典型樣本，而這，也應(yīng)該是一個古都型城市在推動其城市更新和文旅融合發(fā)展過程中，應(yīng)該有的樣子和必然的策略選擇，只有如此，才能最大化釋放古都型城市作為文旅目的地的最大魅力，才能在嚴(yán)格和有效保護(hù)相關(guān)文化遺產(chǎn)的同時，不斷提升城市的文旅承載力。
【四】
除了北宋東京順天門遺址博物館，在最近舉辦的河南省文化旅游發(fā)展大會期間，開封正式對外推出的另一個重要項目是開封黃河懸河文化展示館。
據(jù)介紹，該館的建設(shè)旨在保護(hù)、傳承、弘揚黃河文化，通過揭示“懸河”和“城摞城”的關(guān)系，展示八朝古都開封“依水而生、因水而興、因水而衰”的城河歷史文脈和新中國成立以來治理黃河的巨大成就。
就我們的參觀體驗而言，除了該館的建筑設(shè)計讓人頗感驚艷外(由中國工程院崔愷院士帶隊設(shè)計，汲取提煉古代建筑的精髓設(shè)計理念，飛揚的屋檐充分體現(xiàn)了宋代建筑的神韻，硬朗的屋脊象征著中華民族的脊梁，利用黃河轉(zhuǎn)彎之勢形成了自然回旋的空間變化，大屋頂上自然形成的觀景平臺可以登高望遠(yuǎn)古都開封和懸河奇觀)，另一個鮮明的特色就是，該展示館通過立體化展陳體系，與傳統(tǒng)博物館或展館的展陳方式形成差異化特色——該體系融合科技手段，以歷史脈絡(luò)為軸線，通過數(shù)字化、場景化等創(chuàng)新展陳形式，立體呈現(xiàn)人水和諧的現(xiàn)代治河智慧，全方位構(gòu)建起古今交融、科技賦能的沉浸式治河文化體驗空間。
事實上，在我們對近幾年開封文旅發(fā)展情況進(jìn)行梳理后，一個明顯的感受就是其對數(shù)字文旅發(fā)展的重視和布局。
據(jù)介紹，近年來，開封聚焦宋文化IP，大力發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)、新場景，具體的表現(xiàn)之一就是，堅持“內(nèi)容為王、場景至上、運營導(dǎo)向”，以“文創(chuàng) + 科創(chuàng)”為支撐，持續(xù)推進(jìn)“場景革命”，打造了《飛越清明上河圖》《微夢大梁門》《愛雅宋》《大宋秘案》等沉浸式智慧旅游新空間，利用虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)，讓游客仿佛穿越千年，沉浸式體驗大宋文化魅力。
其中，《飛越清明上河圖》上榜了第一批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單，《微夢大梁門》等共6個項目被納入了河南全省“行走河南·讀懂中國”百大標(biāo)識項目庫。
數(shù)字技術(shù)文旅化，文旅體驗數(shù)字化。在我們看來，開封在數(shù)字文旅方面的謀劃和布局，既有其作為古都型城市需要在推動文化遺產(chǎn)保護(hù)和文旅體驗創(chuàng)新之間尋求平衡的迫切需要，也是其面對數(shù)字文旅發(fā)展趨勢的一種順勢而為和積極回應(yīng)。
從全國文旅行業(yè)的發(fā)展來看，疫情三年，不僅實現(xiàn)了對數(shù)字文旅消費市場的教育和培育，而且，還沉淀了較多的技術(shù)手段和解決方案，讓數(shù)字文旅產(chǎn)品和服務(wù)成為了區(qū)域文旅發(fā)展和景區(qū)景點轉(zhuǎn)型最直接和最重要的抓手之一，也已經(jīng)是新一輪城市文旅轉(zhuǎn)型發(fā)展和競爭出圈的最重要的賽道和抓手之一。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，雖然受限于統(tǒng)計方法和監(jiān)測手段的分歧和出入，無法對當(dāng)前我國數(shù)字文旅市場規(guī)模做出更加精準(zhǔn)和具有普遍共識的統(tǒng)計發(fā)布，但對于我國存量數(shù)字文旅市場已經(jīng)破萬億的基本研判，還是有普遍共識的。而且，毫無疑問的是，無論是數(shù)字文旅消費市場，還是供給端的技術(shù)研發(fā)、資金投入和項目布局，都正處在快速的增長周期。
從中長期來看，文旅數(shù)字化和數(shù)字技術(shù)文旅化依然是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文旅行業(yè)發(fā)展最重要的方向之一，也是最具想象空間的方向之一。在新一輪的文旅投資增長中，數(shù)字文旅業(yè)依然是最具潛力的投資方向之一。數(shù)字文旅依然是文旅企業(yè)和地方政府文旅產(chǎn)品和服務(wù)布局的主方向，文旅場景也會繼續(xù)成為很多新的技術(shù)應(yīng)用的主要場景之一，數(shù)字文旅板塊也是地方政府所努力打造的當(dāng)?shù)厣鲜形穆闷髽I(yè)的必不可少的業(yè)務(wù)板塊，也將是所有上市文旅企業(yè)的基本盤構(gòu)成。
尤其是隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展和滲透，數(shù)字文旅產(chǎn)品迭代會更快，服務(wù)質(zhì)量會更高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模會更大，項目落地會更普遍。在此背景下，數(shù)字文旅之于包括開封在內(nèi)的很多城市和區(qū)域的文旅發(fā)展和轉(zhuǎn)型而言，都可謂是在關(guān)鍵時期的必然選擇和關(guān)鍵之舉。
當(dāng)然，除了大力推進(jìn)數(shù)字文旅以外，圍繞夜間經(jīng)濟(jì)、演藝市場、美食體驗、住宿提質(zhì)、市場監(jiān)管、高效能治理等，開封也做了很多努力和探索。
比如，在旅游市場監(jiān)管上，開封首創(chuàng)了“1+3+N+1”旅游市場綜合監(jiān)管機制，以維護(hù)良好文旅市場秩序。在全國率先推出了“放心消費險”，啟動了文旅消費投訴快速處置機制，讓來汴游客真正實現(xiàn)“放心消費”。還通過整合梳理交通、氣象、公安、城管等部門涉及的文旅信息，為游客提供全方位信息服務(wù)，讓游客在開封游得放心、舒心、開心。
總之，在我們看來，開封在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上，正是通過文化遺產(chǎn)保護(hù)、全域旅游構(gòu)建、項目建設(shè)與新業(yè)態(tài)培育、服務(wù)品質(zhì)提升等多方面的努力，才實現(xiàn)了整體性提升、系統(tǒng)性變革和品質(zhì)化發(fā)展，才使其翻過了進(jìn)入“市場化自驅(qū)動發(fā)展階段”之前最難過的一道坎。而這，也將是新發(fā)展階段所有文旅城市和城市文旅轉(zhuǎn)型發(fā)展中的必然選擇。
“未來，開封將貫徹落實全國和全省旅游發(fā)展大會部署，全面建設(shè)高品質(zhì)文旅強市，加快建設(shè)高水平文化強市，堅定文化自信，堅持守正創(chuàng)新，繼續(xù)砥礪前行，不斷創(chuàng)新發(fā)展，讓‘一城宋韻·東京夢華’的城市IP更加響亮。”開封市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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