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    國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》提出，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。把旅游裝備納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定完善安全性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)發(fā)展郵輪游艇、大型游船、旅游房車(chē)、旅游小飛機(jī)、景區(qū)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)。大力培育具有自主品牌的休閑、登山、滑雪、潛水、露營(yíng)、探險(xiǎn)等各類(lèi)戶(hù)外用品。支持國(guó)內(nèi)有條件的企業(yè)兼并收購(gòu)國(guó)外先進(jìn)旅游裝備制造企業(yè)或開(kāi)展合資合作。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展旅游裝備自主創(chuàng)新研發(fā)，按規(guī)定享受?chē)?guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策。這些具體措施從國(guó)家層面提出，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了旅游裝備制造業(yè)在促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)方面的重要作用。
　　
    其實(shí)，早在2009年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》就提出要把旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，發(fā)展旅游房車(chē)、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂(lè)設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)纜設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)。時(shí)至今日，旅游裝備制造業(yè)“叫好不賣(mài)座”現(xiàn)象依然存在，這個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)尚未成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀戰(zhàn)略的主角與重頭戲。從全國(guó)各地裝備制造業(yè)規(guī)劃中，難覓旅游裝備制造業(yè)身影。有些雖有規(guī)劃，大都一筆帶過(guò)，就連旅游裝備制造區(qū)域集聚性很強(qiáng)的浙江也難幸免。
　　
    旅游裝備制造業(yè)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上，對(duì)旅游裝備制造業(yè)的界定仍然沒(méi)有統(tǒng)一;行業(yè)的核心技術(shù)較多依賴(lài)進(jìn)口技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化，自主研究途徑有待開(kāi)拓;現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈很不完善，如房車(chē)生產(chǎn)與房車(chē)營(yíng)地建設(shè)、房車(chē)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目相互脫節(jié);低空飛行旅游與服務(wù)設(shè)施、飛行人員培訓(xùn)未能很好銜接;游輪、游艇制造專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)滯后等。
　　
    但從另一個(gè)角度分析，旅游裝備制造業(yè)是一個(gè)亟待開(kāi)發(fā)的真正“藍(lán)海”，其市場(chǎng)潛力以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色的確立，意味著它的重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來(lái)。
　　
    具有敏銳市場(chǎng)意識(shí)與市場(chǎng)開(kāi)拓能力的浙商早已瞄上這塊市場(chǎng)蛋糕。浙江永康并沒(méi)有特別的資源稟賦，但在發(fā)展旅游裝備制造業(yè)方面先聲奪人。永康通過(guò)開(kāi)發(fā)休閑運(yùn)動(dòng)車(chē)，逐步走向規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、系列化，擁有一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，打造了星月等中國(guó)馳名商標(biāo)，星月、飛神等浙江名牌產(chǎn)品。浙江富陽(yáng)的賽艇產(chǎn)業(yè)，敢與世界頂級(jí)品牌角逐，華鷹集團(tuán)生產(chǎn)的游艇還獲得三項(xiàng)頂級(jí)國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)，其賽艇產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先者。浙江旅游裝備制造業(yè)的集群經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)展了“浙江制造”的品牌內(nèi)涵，促進(jìn)了浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　
    隨著一系列促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的措施出臺(tái)，旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展恰逢其時(shí)，正可以迎風(fēng)楊帆。旅游裝備制造業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，與旅游制造業(yè)的邊界也在交融滲透，不僅包括終端消費(fèi)產(chǎn)品的制造門(mén)類(lèi)，還應(yīng)包括這些產(chǎn)品的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、核心技術(shù)和組件開(kāi)發(fā)與制造門(mén)類(lèi)等。廣義的旅游裝備制造業(yè)既包括郵輪游艇、大型游船、旅游小飛機(jī)、景區(qū)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等大型裝備，也包括旅游用品的制造，如旅游房車(chē)、戶(hù)外用品應(yīng)用以及旅游演藝的制造等。新一輪的旅游投資和消費(fèi)的交互作用，將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)：隨著房車(chē)保有量以一年增長(zhǎng)超三成速度發(fā)展，帶動(dòng)房車(chē)露營(yíng)地、戶(hù)外用品以及人們生活方式的變化;游艇消費(fèi)的大眾化浪潮，推動(dòng)游艇制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并推動(dòng)游艇碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，游艇休閑旅游線路日益豐富;郵輪旅游興起，推動(dòng)造船企業(yè)轉(zhuǎn)向研發(fā)制造大中型郵輪，推進(jìn)郵輪碼頭建設(shè)，形成由郵輪母港、始發(fā)港、訪問(wèn)港組成的郵輪港口體系;溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游發(fā)展，拉動(dòng)戶(hù)外探險(xiǎn)等旅游裝備制造以及自駕車(chē)營(yíng)地、汽車(chē)旅館等設(shè)施建設(shè)。
　　
    那么，各地應(yīng)該如何抓住旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，獲得旅游投資和消費(fèi)發(fā)展的雙重紅利?
　　
    一要利用旅游裝備制造業(yè)擴(kuò)大制造產(chǎn)業(yè)功能，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。以低空飛行旅游來(lái)說(shuō)，隨著1000米以下空域管理改革試點(diǎn)的開(kāi)展，催生了小飛機(jī)制造、配套產(chǎn)業(yè)與低空旅游基地建設(shè)。浙江建德的通航產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的態(tài)勢(shì)，飛機(jī)組裝制造、飛機(jī)維修、航空旅游及航空體育賽事融合發(fā)展。北京密云建立了我國(guó)首個(gè)低空旅游示范基地，三亞建成國(guó)內(nèi)首個(gè)行業(yè)認(rèn)可的水上飛機(jī)中心。低空飛行的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了醫(yī)療、旅游、私人飛行領(lǐng)域，對(duì)于拓展旅游消費(fèi)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力都有重大意義。
　　
    二要規(guī)范旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。意見(jiàn)特別要求旅游裝備制造業(yè)制定完善安全性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。這緣于旅游裝備制造往往涉及大型設(shè)備與設(shè)施，以及戶(hù)外旅游活動(dòng)，安全問(wèn)題尤其重要。如房車(chē)旅游的發(fā)展亟須建立包括旅居全掛車(chē)營(yíng)地和露營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及旅居全掛車(chē)上路通行的規(guī)范;低空旅游的發(fā)展呼喚低空飛行旅游準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等眾多安全性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。
　　
    三要發(fā)展旅游裝備制造業(yè)的區(qū)域集聚，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局情況，根據(jù)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域高端制造業(yè)相對(duì)集中的特點(diǎn)發(fā)展高端旅游裝備制造業(yè)。利用京津冀地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游交通制造業(yè)和休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施制造業(yè)，大力培育發(fā)展休閑、登山、滑雪、探險(xiǎn)等各類(lèi)戶(hù)外活動(dòng)用品。北京、吉林、海南、浙江等地要依靠已有的汽車(chē)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快房車(chē)制造和房車(chē)營(yíng)地建設(shè)。要引導(dǎo)民間資本投資旅游裝備制造業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，把旅游裝備制造業(yè)作為浙江戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
　　
    四要必須注重技術(shù)開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展旅游裝備自主創(chuàng)新研發(fā)，迅速掌握關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，大幅度提升旅游裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。積極參與國(guó)際合作，支持國(guó)內(nèi)有條件的企業(yè)兼并收購(gòu)國(guó)外先進(jìn)旅游裝備制造企業(yè)或開(kāi)展合資合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，提高我國(guó)旅游裝備制造的發(fā)展水平。
　　
    五要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，拓展旅游裝備制造的融資渠道。要鼓勵(lì)旅游裝備出口，加大對(duì)大型旅游裝備出口的信貸支持。各地要從研發(fā)及創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)兼并重組等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供投融資支持。同時(shí)，探索旅游裝備制造投資項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)和幫助為裝備制造業(yè)做配套的中小企業(yè)通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)直接融資。