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    6日，民航局、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，不再限制國(guó)內(nèi)航空票價(jià)降價(jià)幅度，允許航空公司以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在最高上浮25%、下調(diào)無(wú)限制的范圍內(nèi)自主定價(jià)。

    不過(guò)，昨日記者采訪多家航空公司了解到，事實(shí)上，各家航空公司的機(jī)票定價(jià)早已市場(chǎng)化。而此次出臺(tái)的通知，不過(guò)是讓航空公司機(jī)票打折行為更加“名正言順”。

    機(jī)票定價(jià)早已市場(chǎng)化

    據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)是實(shí)行多級(jí)票價(jià)系統(tǒng)的。通俗來(lái)說(shuō)，就是航空公司在確定每條航線的基準(zhǔn)票價(jià)（即：全價(jià)票）后，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求、訂票情況、運(yùn)營(yíng)成本等設(shè)置不同折扣的機(jī)票。

    根據(jù)2004年實(shí)行的《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》規(guī)定，在確定了每條航線的基準(zhǔn)價(jià)后，航空公司被允許票價(jià)上浮幅度最高不得超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的25%，而下浮幅度最大不得超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的45%。部分以旅游客源為主的航線或航企獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的航線除外。

    但隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)民航業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各家航空公司在具體的票價(jià)執(zhí)行中，早已突破45%的下限了。比如：從10月27日起，全國(guó)民航開(kāi)始實(shí)行冬春航季計(jì)劃，不少航線甚至出現(xiàn)大量一折機(jī)票，這實(shí)際上相當(dāng)于下浮了90%。

    對(duì)此，廈航方面表示，每年11-12月是民航公司的傳統(tǒng)淡季，各家航空公司的機(jī)票價(jià)格普遍較低；而七八月份，是旅游旺季，機(jī)票價(jià)格自然“水漲船高”。“航空公司的機(jī)票定價(jià)是由市場(chǎng)決定的，政策出臺(tái)只是使這種市場(chǎng)行為名正言順。”廈航相關(guān)人士表示。

    而作為實(shí)施多年低票價(jià)的春秋航空，對(duì)于中國(guó)民航局和國(guó)家發(fā)改委的正式許可，更是“喜不自勝”。

    春秋航空新聞發(fā)言人張武安表示，民航局放開(kāi)國(guó)內(nèi)航線票價(jià)，對(duì)民航業(yè)內(nèi)來(lái)說(shuō)，是一次里程碑式的重大變革。“這也是民航實(shí)施大眾化戰(zhàn)略的一部分，讓更多老百姓可以選擇坐飛機(jī)出行。”

    民航市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

    根據(jù)通知，部分與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)，且由兩家(含)以上航空公司共同運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線，旅客運(yùn)輸票價(jià)由實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。航空公司可根據(jù)市場(chǎng)供求情況自主確定票價(jià)水平的航線新增31條。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線目錄由民航局和國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，于每年一季度調(diào)整公布。

    記者查閱《通知》所公布的31條具體航線目錄發(fā)現(xiàn)，定價(jià)權(quán)回歸航空公司的航線，主要是近年來(lái)受高鐵沖擊較嚴(yán)重的航線，其中也包括廈門到溫州的航線。

    事實(shí)上，對(duì)于航空公司來(lái)說(shuō)，隨著航油成本和人工成本的不斷增長(zhǎng)，航企更希望政府能夠上調(diào)基準(zhǔn)票價(jià)。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)每條航線的基準(zhǔn)價(jià)一般是以行業(yè)平均每客公里0.75元為依據(jù)，由航企申請(qǐng)，民航局通過(guò)后確認(rèn)。

    “不過(guò)，新增的31條自主確定票價(jià)水平的航線，則是放開(kāi)上下限，在供求緊張的時(shí)候，航空公司可以適時(shí)提高機(jī)票價(jià)格，也算是對(duì)航空公司運(yùn)營(yíng)成本的一種彌補(bǔ)。”有民航業(yè)內(nèi)人士表示。

    不過(guò)，采訪中，大多數(shù)航空公司表示，未來(lái)民航市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

    民航局、發(fā)改委通知一出，春秋航空就趁勢(shì)對(duì)外宣布，將于12月1日開(kāi)通上海至臺(tái)北航線，票價(jià)將低至199元。

    而記者昨日查詢了解到，民航公布價(jià)為3870元，該航線12月1日其他各家公司的最低報(bào)價(jià)分別為：國(guó)航1180元、東航1360元、復(fù)興航空1470元。

    據(jù)張武安透露，春秋航空的平均成本比傳統(tǒng)公司要低20%-30%左右，這家公司開(kāi)始運(yùn)營(yíng)新航線后，往往會(huì)帶動(dòng)整個(gè)航線水平下降5%左右。而隨著票價(jià)下限的取消，這個(gè)數(shù)字可能將進(jìn)一步擴(kuò)大。

    不過(guò)南方航空相關(guān)人士表示，即使允許航空公司自行定價(jià)，價(jià)格也不可能任意大幅下跌，畢竟航空公司還是要根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況來(lái)決定機(jī)票價(jià)格，“但競(jìng)爭(zhēng)加劇是市場(chǎng)發(fā)展的必然，廉價(jià)航空成未來(lái)出行阻力。”

    比如：整個(gè)11月，旅客預(yù)訂南方航空的機(jī)票，只需要花經(jīng)濟(jì)艙的價(jià)格就能坐上頭等艙。此外，吉祥航空也正在籌建廣州“9元航空”，目標(biāo)客戶為外來(lái)務(wù)工人員，航班主要在珠三角穿梭，有最低9元的特價(jià)機(jī)票。