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     2009年度，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極參與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，圍繞局黨組提出的“加快實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略，傾力打造五大品牌”的工作目標(biāo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)年度工作計劃。本人具體分管的辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心均較好地完成了年初制定的各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將2009年度的工作及廉政情況匯報如下。
    一、2009年工作完成情況
    我來到省旅游局掛職鍛煉時間不長，說工作完成出色倒談不上，自己認(rèn)為只是用了心、盡了力，確保了各項工作順利推進(jìn)。如果說取得一些成績的話，也是局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是班子成員幫助指導(dǎo)的結(jié)果，是干部職工大力支持的結(jié)果。今年以來，主要開展了四個方面的工作：
    （一）全力推進(jìn)實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略。一是與省委政策研究室一起，先后赴鄭州、洛陽等省內(nèi)九城市，上海、浙江等七省市進(jìn)行“旅游立省”調(diào)研，參與完成了《關(guān)于省內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《借鑒日韓經(jīng)驗 推進(jìn)我省“旅游立省”步伐——關(guān)于日本、韓國旅游業(yè)發(fā)展的考察報告》、《推動旅游業(yè)發(fā)展的化蛹成蝶之舉——對旅游立省戰(zhàn)略的綜合分析》等三篇調(diào)研報告，為省領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略提供了決策依據(jù)。二是認(rèn)真參與籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，并負(fù)責(zé)《關(guān)于推進(jìn)“旅游立省”戰(zhàn)略 加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、徐光春書記和郭庚茂省長講話稿的撰寫工作。三是與分管處室一起，與省內(nèi)外專家到新鄉(xiāng)、焦作、南陽、信陽、平頂山等5個省轄市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)撰寫了《我省旅游景區(qū)管理體制改革調(diào)研報告》、《加強(qiáng)對民營資本的引導(dǎo)和監(jiān)督是促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展的必由之路——關(guān)于<重點(diǎn)旅游景區(qū)不宜由私人經(jīng)營>的調(diào)查報告》。四是積極配合省人大、省政協(xié)“旅游立省”調(diào)研工作，指導(dǎo)分管處室起草了省政協(xié)王全書主席、省人大儲亞平副主任在各地旅游立省調(diào)研工作座談會上的講話稿，獲得好評。
    （二）積極推進(jìn)旅游集團(tuán)組建工作。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)改委、財政廳、國資委等部門的支持下，分兩組赴省外學(xué)習(xí)北京首旅、上海錦江、云南麗江等旅游集團(tuán)組建和運(yùn)作的成功經(jīng)驗，到鄭州、洛陽、焦作、開封等省轄市調(diào)查論證組建大型旅游集團(tuán)的可行性。通過參與指導(dǎo)、積極推進(jìn)，12月10日，洛陽龍門旅游集團(tuán)、洛陽交通旅游集團(tuán)和洛陽航空旅游集團(tuán)三家旅游集團(tuán)同時掛牌成立。三大旅游集團(tuán)完全打破了原有的行政管理體制和所有制界限，以資本為紐帶，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，計劃用5到10年時間要造在全國品牌影響力大、競爭力強(qiáng)勁的旅游旗艦企業(yè)。焦作云臺山旅游集團(tuán)將于12月25日揭牌成立。開封市旅游集團(tuán)組建工作也正在積極推進(jìn)之中。這些大型旅游集團(tuán)的成立，將改變我省旅游企業(yè)多而不大、大而不強(qiáng)的狀況，進(jìn)一步提高旅游企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。
    （三）全面推進(jìn)旅游法制化進(jìn)程。一是指導(dǎo)分管處室按時制定出了《河南省旅游行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》和四項內(nèi)部制約和監(jiān)督檢查制度，受到省法制辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。二是圍繞旅游工作重點(diǎn)，組織開展旅游法制宣傳教育和“企業(yè)服務(wù)年”活動，向旅行社等企業(yè)宣講新的《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》和《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，編印發(fā)放宣傳材料，提高旅游企業(yè)合法經(jīng)營、依法保障自身權(quán)益的意識。三是及時完成省人大、政協(xié)代表提案回復(fù)和省人大、省政府法制辦關(guān)于法制建設(shè)若干立法提案、立法草案及相關(guān)部門法律法規(guī)草案、規(guī)章制度征求意見的修改反饋工作，承擔(dān)了機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。四是結(jié)合我局行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評工作要求，首次組織舉辦了河南省旅游系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，為參加培訓(xùn)人員編印了《河南旅游行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教材》，對考試合格者頒發(fā)了行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證和業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證。五是認(rèn)真完成了2009年度省政府行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評工作，組織相關(guān)處室，針對我局2008年規(guī)范性文件備案，執(zhí)法案卷評查中存在的問題進(jìn)行全面整改。2009年度我局行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評工作順利有序開展，得到好評。六是組織我局“清理抑制消費(fèi)政策”的工作。對我局2009年9月1日以前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行了全面清理。七是與局信息中心合作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，促進(jìn)法制信息公開。及時將法律法規(guī)、通知文件、政策建議等法制信息在河南旅游資訊網(wǎng)中公布更新，方便公眾學(xué)習(xí)監(jiān)督，提高法制宣傳效果。
    （四）努力推進(jìn)少林寺武術(shù)館業(yè)務(wù)建設(shè)。指導(dǎo)少林寺武術(shù)館旅游服務(wù)接待設(shè)施維修改造和環(huán)境美化工作，積極推動演武廳升級改造，增設(shè)了貴賓席和二樓觀眾區(qū)，更新了座椅和舞臺、燈光、音響設(shè)施，更換了中央空調(diào)，重新設(shè)計裝飾了演武廳內(nèi)部設(shè)施。推進(jìn)實(shí)施武術(shù)館素質(zhì)考核，共組織兩次技術(shù)考核，通過考評成績劃分表演隊員工資等級，同時設(shè)立創(chuàng)新獎，對高難度動作和創(chuàng)新表演項目進(jìn)行獎勵，大大激發(fā)了隊員們的創(chuàng)新熱情。策劃建設(shè)“河南省少林國際武術(shù)中心”，填補(bǔ)市場空白。擬利用武術(shù)館在登封西城區(qū)的置換土地建設(shè)“國際少林武術(shù)中心”。在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們攜手河南省工程咨詢公司通過考察論證和實(shí)地勘察，編寫了《河南省少林國際武術(shù)中心建設(shè)項目可行性研究報告》，為項目的決策和建設(shè)提供了可靠的依據(jù)。指導(dǎo)完成了禪武文化展覽館建設(shè)工作的設(shè)計規(guī)劃方案，8月初已拿出設(shè)計方案，目前項目建設(shè)正在緊張籌備中。
    二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
    一年來，我認(rèn)真領(lǐng)會中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)文件精神，按照中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委四次全會的工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和《河南省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實(shí)施辦法》，進(jìn)一步堅定政治立場，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅持依法辦事，發(fā)揮表率作用，模范遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，自覺貫徹民主集中制原則。所分管處室沒有重大違紀(jì)違法案件發(fā)生，較好地完成了崗位職責(zé)目標(biāo)。
    （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)文件精神，主動開展工作，切實(shí)履行崗位職責(zé)。《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和《河南省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實(shí)施辦法》是我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要文件，具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。一年來，我繼續(xù)對《規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握標(biāo)準(zhǔn)，并做到了不折不扣地貫徹落實(shí)。按照《規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》和《河南省旅游局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》的要求，組織分管單位召開會議對貫徹落實(shí)措施進(jìn)行了認(rèn)真研究，為更好地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了制度保障。
一年來，能夠從講黨性、講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，把反腐倡廉工作同分管工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，較好地履行了“一崗雙責(zé)”，有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的深入開展。及時組織分管單位召開會議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每次會議我都對反腐倡廉建設(shè)提出要求，及時把上級有關(guān)精神進(jìn)行傳達(dá)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“講黨性修養(yǎng)，樹良好作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”活動的開展，組織分管單位的干部職工積極參加局統(tǒng)一組織的教育活動，瞻仰了焦裕祿紀(jì)念園，觀看了焦裕祿同志事跡展覽，收看了《貪婪霸道、自掘墳?zāi)埂�、《一個檢察長的巧取豪奪》等廉政教育影片，加大反腐倡廉教育力度，使干部職工不斷提高思想覺悟，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
    （二）始終堅定政治立場，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅持依法辦事，努力發(fā)揮表率作用。堅定政治立場是每一名黨員干部最基本的政治素質(zhì)。對此我始終牢記在心，踐行在身，堅持做到了“高舉旗幟、保持一致”，即：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與黨中央保持高度一致。每當(dāng)黨中央作出重大部署，我都能及時認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神，并在工作中嚴(yán)格貫徹落實(shí)，不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行。一年來，我認(rèn)為自己能夠與黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致，堅持了一名黨員應(yīng)該堅持的政治立場，擁有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有的政治思想覺悟。認(rèn)真遵守黨的組織紀(jì)律，在工作方面，恪守個人服從組織、下級服從上級的原則，做到時時處處以集體利益為重，以省委、省政府的中心工作為重，與省委、省政府在行動上保持一致，服從服務(wù)于省委、省政府的決策部署。同時，充分發(fā)揮表率作用，真正做到不說情，不吃請，沒有為任何事、任何人向我們的同志打過招呼，做到了依法辦事。
    （三）注重教育，加強(qiáng)防范，確保無重大違紀(jì)違法案件發(fā)生。我一直認(rèn)為，作為一個省直單位來講，省旅游局雖然不是管錢管物的重要職能部門，但是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面決不能麻痹大意；對于所分管單位來講，政策法規(guī)處和少林寺武術(shù)館雖然序列不靠前，但黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要走在前列。因為政策法規(guī)處本身就是旅游法制工作的組織者和推動者，必須發(fā)揮表率和先鋒作用，少林寺武術(shù)館承擔(dān)著國內(nèi)外演出任務(wù)，其形象代表著全省旅游系統(tǒng)的形象，都必須時刻警惕，不能有絲毫放松。為此，我在不同場合對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，引導(dǎo)大家從身邊人、身邊事中吸取教訓(xùn)，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線。在具體工作中，我定期組織進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢分析。在少林寺武術(shù)館經(jīng)營攤點(diǎn)出租過程中，實(shí)行公開招標(biāo)，并與中標(biāo)商戶簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理、規(guī)范經(jīng)營、明碼標(biāo)價。由于加強(qiáng)了防范，工作到位，措施得力，一年來，在我直接分管的工作范圍內(nèi)沒有違紀(jì)違法案件發(fā)生。
    （四）以身作則，模范遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。廉潔從政、勤政為民，是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部必備的品格。領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則，能否發(fā)揮先鋒表率作用，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展至關(guān)重要。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”因此，我把“耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑、管得住小節(jié)”作為個人的座右銘，時時處處注意發(fā)揮先鋒表率作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，時刻把群眾滿意不滿意、支持不支持，作為衡量自己世界觀、人生觀、價值觀是否高尚的標(biāo)準(zhǔn)，真正做到了自重、自省、自警、自勵。工作中我嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》等規(guī)定，恪守“四大紀(jì)律八項要求”，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“十二條規(guī)定”，切實(shí)履行重大事項報告制度，在工作上高標(biāo)準(zhǔn)、在生活上嚴(yán)要求，以如履薄冰、遠(yuǎn)離紅線的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，嚴(yán)格自律。一年來，我做到了珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，絕不干那些自輕自賤、與領(lǐng)導(dǎo)干部要求不相符的事情，時刻想到自己的責(zé)任和身份，經(jīng)常提醒自己在教育家屬、禮尚往來、待人接物等方面是否過得硬、是否經(jīng)得起考驗；做到了用黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)約束自己，警告自己不要有任何越軌的行為，對照違紀(jì)違法案件中的反面典型，從中吸取教訓(xùn)，警告自己時刻以黨的利益為重，不為利權(quán)所誘惑；做到了始終保持旺盛的革命斗志，以良好的精神狀態(tài)投入到各項工作中。
    （五）自覺貫徹民主集中制原則，堅決執(zhí)行局黨組的各項決定。民主集中制是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，無論在過去還是在新的歷史時期，民主集中制始終是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平的重要標(biāo)志。相應(yīng)地，能否自覺貫徹民主集中制原則，則是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。到省旅游局工作后，我感受比較深的一點(diǎn)就是民主集中制原則貫徹比較好。形成決策之前，大家暢所欲言，提出自己的意見和建議。形成決策之后，大家都不折不扣地執(zhí)行。在這種氛圍的影響下，我進(jìn)一步提高了貫徹民主集中制原則的自覺性。今年以來，局黨組無論是交待我負(fù)責(zé)旅游立省調(diào)研、旅游立省文件撰寫，還是交待我推進(jìn)旅游集團(tuán)組建工作，我都不講困難，沒有條件創(chuàng)造條件也要干。在局黨組其他同志的幫助、支持和指導(dǎo)下，順利完成了工作。
    回顧一年來的情況，無論工作上還是黨風(fēng)廉政建設(shè)上都存在一些不足和差距：一是角色轉(zhuǎn)換還不夠快。由于自己是旅游系統(tǒng)的新兵，對旅游業(yè)發(fā)展的理論研究不夠全面系統(tǒng)。平時比較注重黨和國家大政方針的學(xué)習(xí)，而對一些涉及旅游業(yè)發(fā)展的深層次理論問題的系統(tǒng)研究還不夠。二是調(diào)查研究不夠深入，全省一些重要的景區(qū)和旅游發(fā)展重點(diǎn)市縣還沒有走到，深入基層了解存在問題不夠。三是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律性還缺乏前瞻性的深入研究。今后，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化調(diào)研，不斷充實(shí)自己，提高自己，以更加飽滿的熱情努力把工作做得更好。