黨的十六屆四中全會《決定》全面總結了55年來我們黨執(zhí)政的六條主要經驗，蘊含著豐富的歷史內容和深刻的科學內涵，抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設最本質的問題，反映了55年來我們黨勇于追求真理、修正錯誤，善于總結經驗、不斷提高自己的唯物主義態(tài)度。六條經驗概括了我們黨在執(zhí)政中形成的重大認識和重大方針，具有很強的指導性，需要從總體上深入學習和科學把握。
堅持社會主義建設規(guī)律與共產黨執(zhí)政規(guī)律的統(tǒng)一
新民主主義革命取得勝利后，我們黨所處的歷史方位和肩負的根本任務發(fā)生了歷史性變化，建設成為黨的中心任務。
從20世紀50年代初起，毛澤東同志就領導我們黨開始了探索中國社會主義建設道路的實踐。從發(fā)表《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》，初步闡述中國社會主義建設的若干方針，到1964年提出實現“四個現代化”的戰(zhàn)略目標，奠定了探索社會主義建設道路的基礎。遺憾的是，由于以階級斗爭為綱的“左”的思想影響，這個探索在“文化大革命”期間中斷了。
黨的十一屆三中全會之后，我們黨把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來。在鄧小平同志領導下，我們黨確立了以“一個中心、兩個基本點”為主要內容的黨在社會主義初級階段的基本路線。從黨的十二大提出“建設有中國特色的社會主義”的命題，到黨的十三大第一次完整提出“建設有中國特色社會主義理論”的概念，再到1992年初鄧小平同志發(fā)表南方談話，系統(tǒng)回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，提出了許多重要的新思想、新觀點，如發(fā)展是硬道理論、計劃和市場都是手段論、“三個有利于”論、社會主義本質論等。黨的十四大報告對這些新思想、新觀點作出全面、系統(tǒng)的概括，使“鄧小平建設有中國特色社會主義理論”展示了比較完整的科學體系。這是我們黨在探索中國特色社會主義道路上形成的認識的新飛躍。
黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，帶領全國人民解放思想、銳意進取，抓住發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐，戰(zhàn)勝各種風險，實現了我國經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個過程中，江澤民同志集中全黨智慧，堅持和發(fā)展鄧小平理論，提出了“三個代表”重要思想。這個理論，揭示了中國特色社會主義是社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的有機統(tǒng)一，是社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發(fā)展，是黨領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)同黨的建設新的偉大工程的高度統(tǒng)一；創(chuàng)造性地把黨的建設與我國社會主義的發(fā)展和完善、與當今世界和當代中國的發(fā)展趨勢、與實現中國特色社會主義的宏偉目標和各項任務聯系起來，賦予了黨的性質和宗旨、黨的指導思想和黨的任務以鮮明的時代內容，標志著我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的旗幟，強調要抓住機遇、加快發(fā)展，在全黨樹立和落實以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。黨中央把提高黨的執(zhí)政能力突出地提到全黨的面前，實施加強黨的執(zhí)政能力的基礎工程。
55年的不懈探索，使我們黨更加自覺地認識到黨的建設不是孤立的，黨必須推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關鍵。
堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的統(tǒng)一
我們黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇，具有歷史的必然性和合理性。但是，歷史的必然性和合理性，并不能代替現實的與將來的必然性和合理性。正如《決定》所指出的：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的�！边@就要求我們黨必須不斷地結合實際，探索和遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業(yè)，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，使黨的領導方式、執(zhí)政方式制度化和法律化。在這個問題上，我們有過沉痛的教訓，走過曲折的道路，甚至出現了“文化大革命”那樣嚴重破壞社會主義法制的情況，使黨的權威和領導受到很大的破壞和削弱。
黨的十一屆三中全會以來，我們黨大力加強社會主義法制建設，努力探索依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的規(guī)律，使黨的領導方式和執(zhí)政方式更加科學化、民主化。我們黨的重大決策和政治意圖，都通過程序化的方式、通過依法執(zhí)政來實現。黨的十三大作出我國正處于社會主義初級階段的論斷，黨的十四大明確提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略，黨的十六大提出“尊重和保障人權”，這些重大決策和主張成為國家機關制定方針、政策的法律依據，經全國人民代表大會審議通過后寫入憲法，上升為國家意志。這充分表明，按照嚴格的法定程序來實施強有力的政治領導，已成為我們黨依法執(zhí)政的自覺行動。在實施依法治國的過程中，我們黨始終強調黨必須在憲法和法律的范圍內活動，要求黨員干部特別是領導干部必須自覺維護憲法和法律的尊嚴，成為遵守憲法和法律的模范。為了實現黨的領導方式和執(zhí)政方式與國家執(zhí)政權力的有機結合，我們黨堅持把黨的領導同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事結合起來，在發(fā)展黨內民主的同時，帶動和促進人民民主，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨支持人大履行國家權力機關的職能，通過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員，并對他們進行監(jiān)督，支持政府履行法定職能、依法行政。黨不斷從我國國情出發(fā)，健全和完善人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強對工會、共青團和婦聯等人民團體的領導，推進人民民主的建設與發(fā)展，使黨的領導方式和執(zhí)政方式發(fā)揮更大的集智效應和凝聚功能。
堅持執(zhí)政目的與執(zhí)政基礎的統(tǒng)一
六條經驗的每一條都與我們黨的根本宗旨緊密相連，說到底就是黨為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關鍵，是為了更好地實現人民群眾的利益，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式；以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，都必須緊緊依靠群眾，靠支持和保證人民當家作主、充分調動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。堅持黨的指導思想的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，也必須以最廣大人民的實踐為理論創(chuàng)新的來源，以實現最廣大人民的根本利益為理論創(chuàng)新的目的。堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，是六條經驗的本質所在。
人民群眾的擁護和支持，是我們黨的力量源泉和勝利之本。在戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志曾提出“戰(zhàn)爭偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，把全心全意為人民服務作為我們黨的宗旨。今天，在我們黨處于執(zhí)政地位，以至進一步改革開放的條件下，這個宗旨仍然不能變。任何時候、任何情況下，我們黨一切工作的出發(fā)點、落腳點都要放在維護和實現最廣大人民的根本利益上。黨執(zhí)政的目的與執(zhí)政的基礎是統(tǒng)一的。只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。應當把立黨為公、執(zhí)政為民提升到統(tǒng)領執(zhí)政黨全部思想和行動的黨的執(zhí)政理念上來，落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領導干部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活的工作中去，變成全黨的自覺行動。在進一步發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，社會生活出現了多樣化的趨勢，利益格局發(fā)生了很大的變化，出現了黨內腐敗現象滋長蔓延的危險。為此，我們更要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅決懲治腐敗，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民共享改革發(fā)展的成果。
堅持總結過去、尊重歷史與面向未來、開拓進取的統(tǒng)一
一個執(zhí)政多年的大黨能不能充滿活力、永葆青春，始終站在時代潮流的前頭，關鍵在于其在指導思想上能不能做到與時俱進。在馬克思主義中國化的歷史進程中，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，產生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這三大理論成果。我們黨不是把馬克思主義看作一成不變的教條，而是看作一個開放的不斷發(fā)展的思想體系，看作指導我們行動的科學世界觀和方法論，因而它堅定地站在時代潮流的前頭，以海納百川的氣度充分借鑒和汲取人類創(chuàng)造的文明成果，始終充滿生機和活力。“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承又與時俱進的科學體系，它進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，使我們對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。億萬人民建設中國特色社會主義的偉大實踐，成為推進馬克思主義中國化、不斷開辟馬克思主義發(fā)展新境界的不竭源泉，而立足于新的實踐、與時俱進的馬克思主義，又指引著我們不斷開辟探索社會主義建設的廣闊道路，不斷實現從必然王國向自由王國的飛躍。正是在這樣一個不斷實現認識和實踐的新的飛躍和跨越中，我們黨及其領導的建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)波瀾壯闊，永葆青春。 |
