1月6日，河南省文化和旅游廳發(fā)布公告，就《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系 推動(dòng)文旅強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案（征求意見稿）》向社會(huì)各界公開征求意見建議。
征求意見稿提出，力爭到2030年底全省文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%，真正把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，為全面建成文旅強(qiáng)省、世界文化旅游勝地奠定決定性基礎(chǔ)。
實(shí)施旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)強(qiáng)基煥新行動(dòng)，支持嵩山少林、只有河南·戲劇幻城、銀基旅游度假區(qū)、老君山、龍門石窟、清明上河園、萬歲山武俠城、云臺(tái)山等頭部景區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)，新創(chuàng)一批國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)等，打造現(xiàn)象級(jí)的“河南旅游景區(qū)集群”。
支持文創(chuàng)設(shè)計(jì)企業(yè)、國際知名品牌機(jī)構(gòu)與美豫名品授權(quán)企業(yè)加強(qiáng)合作，支持泡泡瑪特、蜜雪冰城等知名潮玩品牌首發(fā)、首秀、首展、首映活動(dòng)及高能級(jí)文創(chuàng)首店落地河南。
因地制宜延長熱門景區(qū)、文博場館開放時(shí)間，打造“博物館奇妙游”等特色主題項(xiàng)目，做優(yōu)“醉美·夜鄭州”“古都夜八點(diǎn)·相約洛陽城”“夜開封·歡樂宋”等品牌，發(fā)展劇場商店、餐飲酒吧、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)等多種業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)建國家級(jí)旅游休閑城市、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
推動(dòng)商文旅融合發(fā)展，堅(jiān)持文化引流、商業(yè)變現(xiàn)、旅游延展，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)等，培育發(fā)展大型文商體旅綜合體，積極申辦（創(chuàng)辦）國際和國家級(jí)商業(yè)活動(dòng)，依托胖東來、蜜雪冰城等商業(yè)品牌打造20個(gè)商文旅融合消費(fèi)新場景。
支持鄭州打造“微短劇創(chuàng)作之都”、新鄉(xiāng)打造中原微短劇“劇集地”。實(shí)施微短劇出海計(jì)劃，推動(dòng)建設(shè)微短劇國際創(chuàng)作傳播中心、全球微短劇創(chuàng)作生產(chǎn)基地。
加快建設(shè)黃河古都群世界級(jí)旅游目的地，推出華夏文明溯源之旅、世界文化遺產(chǎn)探訪之旅、中國功夫體驗(yàn)之旅等一批國際旅游精品線路，持續(xù)完善入境游服務(wù)體系和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升國際化便利化水平。
積極引進(jìn)國內(nèi)文旅文創(chuàng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)省外大型文旅集團(tuán)在我省設(shè)立投資基金或區(qū)域總部，主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場。
全面叫響“行走河南·讀懂中國”品牌，推動(dòng)“老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫”四大IP出圈，打造龍門石窟、殷墟甲骨文世界級(jí)文化地標(biāo)。
全文如下：
《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系 推動(dòng)文旅強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案（征求意見稿）》公開征求意見
為加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)文化繁榮興盛，建設(shè)文旅強(qiáng)省，省文化和旅游廳組織起草了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系 推動(dòng)文旅強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)各界公開征求意見建議。如有相關(guān)意見建議，請于2026年1月20日前將意見建議郵寄至河南省文化和旅游廳1320房間或發(fā)送至郵箱hntahg@126.com。
聯(lián)系電話：0371-65509435
附件：關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系 推動(dòng)文旅強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案（征求意見稿）
河南省文化和旅游廳
2026年1月6日
關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系
推動(dòng)文旅強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案
為加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)文化繁榮興盛，建設(shè)文旅強(qiáng)省，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神，以推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)、科技賦能、項(xiàng)目支撐、跨界融合，著力構(gòu)建一套創(chuàng)新引領(lǐng)、要素協(xié)同的融合發(fā)展機(jī)制，著力做強(qiáng)一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的文旅產(chǎn)業(yè)集群，著力引育一批高成長性、強(qiáng)競爭力的文旅市場主體，著力營造一個(gè)開放包容、高效有序的文旅發(fā)展環(huán)境，力爭到2030年底全省文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%，真正把文旅產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，為全面建成文旅強(qiáng)省、世界文化旅游勝地奠定決定性基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
1.觀光度假產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。實(shí)施旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)強(qiáng)基煥新行動(dòng)，支持嵩山少林、只有河南·戲劇幻城、銀基旅游度假區(qū)、老君山、龍門石窟、清明上河園、萬歲山武俠城、云臺(tái)山等頭部景區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)，新創(chuàng)一批國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)等，打造現(xiàn)象級(jí)的“河南旅游景區(qū)集群”。引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名品牌酒店落戶，推動(dòng)本土酒店集團(tuán)化發(fā)展，建設(shè)一批輕奢酒店、遺產(chǎn)酒店、藝術(shù)酒店等。推動(dòng)傳統(tǒng)旅行社向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，發(fā)展高端化、品牌化、定制化旅游，支持河南文化旅游投資集團(tuán)等拓展國際旅行社業(yè)務(wù)。開展“豫鑒美食”餐飲系列活動(dòng)，培育名菜、名店、名廚。實(shí)施“游購河南”行動(dòng)，加快布局一批文創(chuàng)主題購物店、文旅時(shí)尚購物空間。
2.文旅演藝產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。實(shí)施文化活化故事化行動(dòng)，推出一批沉浸式演藝新場景，打造一批主題性、特色類、定制類演藝演出新項(xiàng)目，培育一批中小型歌劇、舞劇、音樂劇、情景劇、脫口秀、河南方言喜劇等節(jié)目。支持濮陽打造“中華龍?jiān)吹?middot;世界雜技城”品牌、周口打造高空雜技和馬戲產(chǎn)業(yè)基地、寶豐打造魔術(shù)文化產(chǎn)業(yè)基地。支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)拓展演藝演出新空間，支持新建遺址公園、博物館探索沉浸式數(shù)字化演藝新模式。
3.康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。依托我省山水、溫泉、中醫(yī)藥、功夫文化等優(yōu)勢，在伏牛山、大別山、太行山地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展中醫(yī)藥、森林、溫泉、避暑等康養(yǎng)旅游，打造康養(yǎng)經(jīng)典旅游新地標(biāo)。支持鄭州、洛陽、平頂山、許昌、三門峽、信陽等地做優(yōu)“溫泉康養(yǎng)暖心之旅”主題旅游產(chǎn)品。支持西峽、淅川、欒川、嵩縣、禹州、修武、新縣等地中醫(yī)藥康養(yǎng)研學(xué)基地項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)中醫(yī)藥生態(tài)基地觀光游、中醫(yī)理療體驗(yàn)游、健康美食養(yǎng)生游。支持鄭州、洛陽、南陽、信陽、駐馬店、鶴壁、三門峽等森林康養(yǎng)基地質(zhì)量提升建設(shè)項(xiàng)目。力爭打造10個(gè)全國知名康養(yǎng)旅游目的地，培育5-10個(gè)規(guī)模以上康養(yǎng)旅游企業(yè)。
4.展覽展會(huì)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。依托鄭州國際會(huì)展中心、中原國際會(huì)展中心等，引進(jìn)高能級(jí)、國際化會(huì)展活動(dòng)，落戶國際國內(nèi)知名會(huì)展企業(yè)，提升中原文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等省級(jí)會(huì)展品牌知名度和影響力。支持“一鏈一展”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)類、區(qū)域合作類展會(huì)。培育會(huì)展與文旅、美食、優(yōu)品、潮玩等融合新業(yè)態(tài)，舉辦更多“為一展、赴一城”的標(biāo)志性展會(huì)，支持鄭州建設(shè)國際會(huì)展名城。支持知名時(shí)尚機(jī)構(gòu)、高端定制品牌、時(shí)尚國潮品牌等在豫首發(fā)新品，舉辦首展、首秀等展覽展會(huì)。
5.出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。實(shí)施精品出版提升計(jì)劃，推進(jìn)“中華文脈”叢書、“中原文庫”編纂出版，深化“標(biāo)識(shí)河南”“黃河文化”等主題重點(diǎn)出版工程。加快數(shù)智賦能融合出版，構(gòu)建文化領(lǐng)域人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，打造“河洛文化大模型”，做優(yōu)“中小學(xué)智慧教育云平臺(tái)”等數(shù)字出版精品項(xiàng)目。依托區(qū)塊鏈數(shù)字存證系統(tǒng)強(qiáng)化版權(quán)確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)全鏈條保障。推動(dòng)全省新華書店、社區(qū)書店、校園書店等場景重塑，打造一批“城市會(huì)客廳”。加快推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，支持頂端新聞、大象新聞建設(shè)省級(jí)新型主流媒體。
6.文旅裝備制造業(yè)提升行動(dòng)。支持文旅裝備制造企業(yè)加快新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等“六新”突破，設(shè)立文旅裝備應(yīng)用基地、建立文旅裝備租賃共享平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)鄭州、洛陽、安陽低空文旅裝備制造基地，滎陽、獲嘉游樂設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，魯山、項(xiàng)城旅游裝備產(chǎn)業(yè)園，平輿、息縣、商城戶外用品產(chǎn)業(yè)基地，支持鄭州、臺(tái)前旅游房車提質(zhì)擴(kuò)容，支持蘭考民族樂器產(chǎn)業(yè)園、確山小提琴產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，加快鄭州文博裝備等發(fā)展，推動(dòng)鞏義等河南冰雪裝備制造市場份額全國占比持續(xù)上升。
（二）發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)
7.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)�？v深推進(jìn)文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，支持打造“豫博文創(chuàng)”“唐宮文創(chuàng)”“洛陽禮物”“殷墟文創(chuàng)”等一批知名文創(chuàng)品牌，扶持發(fā)展3-5個(gè)營收上億元文創(chuàng)單位。支持文創(chuàng)設(shè)計(jì)企業(yè)、國際知名品牌機(jī)構(gòu)與美豫名品授權(quán)企業(yè)加強(qiáng)合作，支持泡泡瑪特、蜜雪冰城等知名潮玩品牌首發(fā)、首秀、首展、首映活動(dòng)及高能級(jí)文創(chuàng)首店落地河南。挖掘開發(fā)非遺技藝、傳統(tǒng)工藝、地理標(biāo)志等元素，重點(diǎn)培育50個(gè)高端文創(chuàng)IP。培育發(fā)展一批文創(chuàng)園區(qū)、街區(qū)、市集等，推動(dòng)定制零售、文化品鑒、非遺體驗(yàn)等文創(chuàng)消費(fèi)場景建設(shè)，支持鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開封愛奇藝樂園、洛陽“大河薈”、河南廣播電視臺(tái)大象產(chǎn)業(yè)園等做大做強(qiáng)。加快動(dòng)漫游戲、科幻文創(chuàng)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，積極申辦世界科幻動(dòng)漫周等品牌活動(dòng)，培育本土特色動(dòng)漫游戲 IP，推動(dòng)“二次元+文旅”跨界融合，發(fā)展“谷子經(jīng)濟(jì)”，培育“河南潮品”新消費(fèi)增長點(diǎn)。
8.城市休閑旅游壯大行動(dòng)。實(shí)施文化賦能城市更新、城市休閑旅游提升計(jì)劃，依托中心城市城區(qū)打造30個(gè)旅游休閑街區(qū)，依托工業(yè)遺址、老舊廠房等更新改造20個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藝術(shù)生活新空間。因地制宜延長熱門景區(qū)、文博場館開放時(shí)間，打造“博物館奇妙游”等特色主題項(xiàng)目，做優(yōu)“醉美·夜鄭州”“古都夜八點(diǎn)·相約洛陽城”“夜開封·歡樂宋”等品牌，發(fā)展劇場商店、餐飲酒吧、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)等多種業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)建國家級(jí)旅游休閑城市、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，建設(shè)河南博物院北院區(qū)、省文物考古研究院新院等，管好用好城市書房、文化驛站等文化新空間，組織“中原文化大舞臺(tái)”“城市駐場演出”等惠民活動(dòng)。鼓勵(lì)舉辦演唱會(huì)、音樂節(jié)等，培育“演出經(jīng)濟(jì)”新引擎，探索“票根經(jīng)濟(jì)”新模式，打造“鏈?zhǔn)较M(fèi)”新場景。
9.文旅跨界融合壯大行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，實(shí)施縣域文旅新片區(qū)提升計(jì)劃，樹立一批縣域旅游發(fā)展標(biāo)桿。推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)，新創(chuàng)10-20個(gè)國家級(jí)旅游民宿、200個(gè)省級(jí)旅游民宿。推進(jìn)“設(shè)計(jì)河南·美麗鄉(xiāng)村”“千村引領(lǐng)”行動(dòng)，實(shí)施“千營萬帳”鄉(xiāng)村微休閑工程，培育一批省級(jí)宜居宜業(yè)宜游“和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)”，支持欒川重渡溝、林州石板巖等爭創(chuàng)世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”。推動(dòng)工文旅融合發(fā)展，培育一批智能工廠體驗(yàn)、工業(yè)遺產(chǎn)活化、工業(yè)博物館研學(xué)等工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝技藝保護(hù)與傳承，聚焦陶瓷、玉雕、編織、刺繡、珠寶首飾等領(lǐng)域確認(rèn)一批工藝美術(shù)品種技藝，探索建立省級(jí)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)名錄。推動(dòng)商文旅融合發(fā)展，堅(jiān)持文化引流、商業(yè)變現(xiàn)、旅游延展，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)等，培育發(fā)展大型文商體旅綜合體，積極申辦（創(chuàng)辦）國際和國家級(jí)商業(yè)活動(dòng)，依托胖東來、蜜雪冰城等商業(yè)品牌打造20個(gè)商文旅融合消費(fèi)新場景。推動(dòng)文旅體融合發(fā)展。實(shí)施“跟著賽事去旅行”行動(dòng)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)增設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，推出登山、徒步、露營、漂流、滑雪等一批戶外運(yùn)動(dòng)精品項(xiàng)目，打造“豫排、豫足、豫BA”體育賽事品牌，辦好鄭州國際少林武術(shù)節(jié)、焦作國際太極拳大賽、安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)等。支持鄭州、安陽、信陽等地發(fā)展低空旅游。加強(qiáng)體育旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，新增100條城市騎道、鄉(xiāng)村綠道、森林步道，建設(shè)不少于150個(gè)滿足全齡段人群需求的多功能運(yùn)動(dòng)場。推動(dòng)交旅融合發(fā)展，加快建設(shè)“黃河古都、太行云天、生態(tài)伏牛、紅色大別”四大一號(hào)旅游公路，基本形成貫通全域、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游公路網(wǎng)絡(luò)。打造特色主題高速公路旅游服務(wù)區(qū)，建成一批自駕車、旅居車營地，鼓勵(lì)開通旅游專線、旅游直通車、定制旅游線路。依托黃河、大運(yùn)河河南段和淅川丹江大觀苑景區(qū)、南灣湖風(fēng)景旅游區(qū)等培育水路旅游客運(yùn)精品航線，積極發(fā)展內(nèi)河游船旅游、水上游艇旅游。
10.網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。實(shí)施視聽精品創(chuàng)作工程，建立視聽創(chuàng)作重點(diǎn)素材庫，豐富劇本文化元素和敘事題材。實(shí)施“跟著微短劇游河南”行動(dòng)，推出歷史文化題材精品微短劇和電影。引導(dǎo)國有景區(qū)、博物館、文化場館等國有資源免費(fèi)開放，鼓勵(lì)文化旅游資源或其他市場化場景向廣電視聽拍攝劇組限時(shí)免費(fèi)或低價(jià)開放。建好用好“大象元”等重點(diǎn)視聽實(shí)驗(yàn)室，支持鄭州打造“微短劇創(chuàng)作之都”、新鄉(xiāng)打造中原微短劇“劇集地”。實(shí)施微短劇出海計(jì)劃，推動(dòng)建設(shè)微短劇國際創(chuàng)作傳播中心、全球微短劇創(chuàng)作生產(chǎn)基地。支持河南廣播電視臺(tái)“中國節(jié)日”“中國節(jié)氣”IP轉(zhuǎn)化為文旅消費(fèi)場景，打造河南戲超文化賽事品牌。
11.研學(xué)旅游壯大行動(dòng)。大力發(fā)展文博研學(xué)、紅色研學(xué)等，推出以三門峽—洛陽—鄭州—開封—安陽-商丘世界級(jí)大遺址走廊為支撐的10條精品研學(xué)旅游線路。打造以河南博物院、中國文字博物館等為重點(diǎn)的20個(gè)優(yōu)質(zhì)研學(xué)旅游營地。設(shè)計(jì)以陳家溝太極拳、濮陽雜技、朱仙鎮(zhèn)木版年畫等為依托的100節(jié)優(yōu)質(zhì)研學(xué)旅游課程。創(chuàng)建以焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等為主題的10個(gè)紅色研學(xué)旅游品牌。
12.入境旅游開拓行動(dòng)。加快建設(shè)黃河古都群世界級(jí)旅游目的地，推出華夏文明溯源之旅、世界文化遺產(chǎn)探訪之旅、中國功夫體驗(yàn)之旅等一批國際旅游精品線路，持續(xù)完善入境游服務(wù)體系和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升國際化便利化水平。在鄭汴洛安等地開展入境游市場拓展試點(diǎn)，帶動(dòng)全省入境游擴(kuò)容增效。積極開拓國際航線，加大與直航地、國際友好城市交流合作力度。用好240小時(shí)過境免簽政策，落實(shí)促進(jìn)入境旅游發(fā)展激勵(lì)辦法，實(shí)施入境游“全球種草計(jì)劃”，強(qiáng)化鄭州機(jī)場旅游集散中心國際服務(wù)功能，發(fā)展高端化、外向型定制旅游，力爭年入境游客達(dá)200萬人次。
（三）前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)
13.數(shù)智文旅布局行動(dòng)。實(shí)施數(shù)智賦能文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，聚焦人工智能、腦機(jī)接口、具身智能、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大數(shù)智技術(shù)在文旅行業(yè)的普及力度，抓實(shí)“百大標(biāo)識(shí)”數(shù)字化提升項(xiàng)目，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)表演、數(shù)字動(dòng)漫等新業(yè)態(tài)，積極開發(fā)科幻、玄幻、魔幻類新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場景，建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”示范基地，推出一批“人工智能+智慧文旅”沉浸式體驗(yàn)新空間。支持建設(shè)河南省智慧文旅平臺(tái)，加快智慧廣電、智慧景區(qū)、智慧博物館等建設(shè)。
14.綠色旅游倡導(dǎo)行動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)友好型文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快4A級(jí)以上旅游景區(qū)生態(tài)停車場建設(shè)，所有新修步道和80%以上的旅游廁所實(shí)現(xiàn)生態(tài)化，建設(shè)太行山、伏牛山、大別山、淇河、洛河、淮河等重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地。推進(jìn)綠色酒店認(rèn)證，鼓勵(lì)景區(qū)和度假區(qū)推廣電動(dòng)汽車、天然氣客車等，普及文旅場所電子門票�？茖W(xué)謀劃文旅項(xiàng)目，依據(jù)國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線管理要求，在自然保護(hù)地生態(tài)敏感區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)對文旅項(xiàng)目實(shí)施類型限制、強(qiáng)度管制。
15.文化貿(mào)易出海行動(dòng)。探索完善全省對外文化貿(mào)易共建體制機(jī)制，構(gòu)建“一基地+一中心+N分中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，依托中國（河南）自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)、開封綜保區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)國家文化出口基地設(shè)立省對外文化貿(mào)易分中心，推動(dòng)境外文化貿(mào)易中心建設(shè)，推行信用培育、綠色通道等便利化措施，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策，提升文化貿(mào)易通關(guān)效率，搭建文化出海平臺(tái)。積極參與國家對外文化貿(mào)易“千帆出海”行動(dòng)計(jì)劃和國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目認(rèn)定工作，培育一批專精特新的文化貿(mào)易骨干企業(yè)。依托上海合作組織、“一帶一路”共建國家的展銷會(huì)與海外展示中心，推動(dòng)河南文創(chuàng)、非遺、動(dòng)漫游戲衍生品等開拓海外市場。
三、健全支撐體系
（一）壯大市場主體。實(shí)施文旅旗艦企業(yè)培育計(jì)劃，支持河南文化旅游投資集團(tuán)、中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。深化國有文旅企業(yè)改革，探索推進(jìn)國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分立改革；梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立全省文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，重點(diǎn)支持文化遺產(chǎn)保護(hù)、數(shù)字文化培育等標(biāo)志性項(xiàng)目，培育一批分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)上市。探索政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持民營企業(yè)參與重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)國內(nèi)文旅文創(chuàng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)省外大型文旅集團(tuán)在我省設(shè)立投資基金或區(qū)域總部，主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場。對我省首次被認(rèn)定為“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”“全國成長性文化企業(yè)30強(qiáng)”“中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)”的企業(yè)、首次入選“國家級(jí)旅游度假區(qū)”“國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”“全國旅游演藝精品目錄”的、成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（單位）的分別給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）塑強(qiáng)文旅品牌。全面叫響“行走河南·讀懂中國”品牌，推動(dòng)“老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫”四大IP出圈，打造龍門石窟、殷墟甲骨文世界級(jí)文化地標(biāo)。培育拜祖尋根、大河文明等國際范、中國味、中原韻精品線路，深化省際“資源互享、客源互送、品牌互塑”合作，聯(lián)合推出跨區(qū)域主題線路。提升品牌活動(dòng)能級(jí)，辦好黃帝故里拜祖大典、世界古都論壇、開封菊花文化節(jié)、洛陽牡丹文化節(jié)等重大節(jié)事活動(dòng)。
（三）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)資金保障，統(tǒng)籌省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目補(bǔ)助、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方式保障重點(diǎn)支出；做大省文化旅游融合發(fā)展基金，撬動(dòng)社會(huì)資本投向文旅消費(fèi)、智慧景區(qū)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)各地及龍頭企業(yè)設(shè)立文旅發(fā)展基金。拓展金融服務(wù)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)孵化+風(fēng)險(xiǎn)投資+投貸聯(lián)動(dòng)”體系，支持景區(qū)收益權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，設(shè)立“豫文旅貸”專項(xiàng)資金池；支持文旅企業(yè)通過上市、資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。優(yōu)化土地保障，納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單的文旅項(xiàng)目優(yōu)先保障建設(shè)用地指標(biāo)，支持采取彈性年期出讓、長期租賃等方式供應(yīng)土地。加快人才引育，結(jié)合中原英才計(jì)劃引進(jìn)數(shù)字文創(chuàng)、運(yùn)營管理等緊缺人才，支持校企共建實(shí)訓(xùn)基地。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)文旅市場信用體系建設(shè)，出臺(tái)信用分級(jí)分類管理辦法。深化“放管服”改革，推行市場準(zhǔn)入極簡審批，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，規(guī)范涉企執(zhí)法。持續(xù)開展文旅市場亂象整治，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)制購物、惡意搶票囤票等行為。持續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，全面排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)急處置能力。健全服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享。
四、強(qiáng)化組織保障
建立文旅強(qiáng)省工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文化和旅游部門主抓、有關(guān)部門分工協(xié)作的工作格局，及時(shí)協(xié)調(diào)解決構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)文旅強(qiáng)省建設(shè)中的重大問題。把文旅強(qiáng)省建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核，為加快建設(shè)文旅強(qiáng)省、世界文化旅游勝地提供有力保證。
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