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同志們：
    今天，我們?cè)?*市召開全省旅游廁所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在此，我代表河南省旅游局感謝**市對(duì)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的的精心準(zhǔn)備和大力支持！也感謝**市長在此次會(huì)議上熱情洋溢的致辭！剛才，受表彰的先進(jìn)單位代表進(jìn)行了典型發(fā)言，分別介紹了旅游廁所建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體做法，在此，也對(duì)取得成績的單位表示感謝和祝賀！下面，我對(duì)我省2015年廁所革命工作作總結(jié)，對(duì)2016年工作作具體安排。
一、2015年廁所革命工作回顧
2015年，全省旅游部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及河南省省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示和全國旅游廁所建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，根據(jù)國家旅游局《關(guān)于印發(fā)<全國旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（旅辦發(fā)〔2015〕78號(hào)）要求，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家旅游局的精心指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持和全省各級(jí)旅游部門的共同努力下，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，全省廁所革命工作取得了可喜成績。2015年，全省共完成新建、改擴(kuò)建旅游廁所1219座，其中新建旅游廁所781座、改擴(kuò)建旅游廁所438座。全部按工作計(jì)劃完成的有：新鄉(xiāng)市、許昌市、三門峽市、濟(jì)源市、滑縣、鄧州市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣。完成100座以上的有：鄭州市、洛陽市、南陽市、信陽市。為激勵(lì)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)成績，省旅游局決定鄭州市旅游局、洛陽市旅游發(fā)展委員會(huì)、新鄉(xiāng)市旅游局、許昌市旅游局、三門峽市旅游局、南陽市旅游和外事僑務(wù)局、信陽市旅游局、駐馬店市旅游局、濟(jì)源市旅游局、固始縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、鄧州市旅游局、鹿邑縣旅游局12個(gè)單位為2015年度全省旅游廁所建設(shè)管理工作先進(jìn)單位，其中鄭州市、洛陽市、駐馬店市、新鄉(xiāng)市、南陽市受到了國家旅游局的表彰，被國家旅游局授予“廁所革命”先進(jìn)市。
   （一）領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署
    全省旅游工作會(huì)議和全國旅游廁所建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后。2015年3月18日，我局在鄭州召開了全省旅游廁所建設(shè)管理工作會(huì)議，組織各級(jí)旅游部門認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，安排部署我省旅游廁所建設(shè)管理工作，對(duì)旅游廁所建設(shè)、管理、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等提出明確要求。特別是4月7日國家旅游局傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的批示后，省旅游局即于4月8日向郭庚茂書記、謝伏瞻省長做了專題匯報(bào)。4月10日，郭庚茂書記作出重要批示：“落實(shí)好總書記批示精神，從實(shí)事做起，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)文明河南建設(shè)，不僅是旅游，其他方面也要這樣做”。4月9日，謝伏瞻省長作出重要批示：“請(qǐng)廣智同志牽頭研究制定具體落實(shí)意見，推動(dòng)我省旅游工作”。為落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)和我省主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，張廣智副省長親自帶隊(duì)深入洛陽、駐馬店、信陽等地調(diào)查研究，指導(dǎo)我省旅游廁所建設(shè)管理工作。省旅游局采取向全省各省轄市市委書記、市長、省直管縣縣委書記、縣長發(fā)送公開信的形式，呼吁各地、各部門共同努力，以“廁所革命”為突破口，優(yōu)化旅游環(huán)境，倡導(dǎo)文明旅游，促進(jìn)全省旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。4月15日，我局再次召開各省轄市、省直管縣（市）旅游局（委）負(fù)責(zé)人參加的全省旅游廁所建設(shè)管理工作緊急會(huì)議，傳達(dá)習(xí)近平總書記和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“廁所革命”的批示精神，安排部署旅游廁所相關(guān)工作。各省轄市也都積極行動(dòng)，層層動(dòng)員，迅速掀起旅游廁所建設(shè)管理工作的高潮。安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源等市的市委書記分別對(duì)廁所革命工作作出批示。安陽市委書記丁巍批示:“曼如、景山同志，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、郭書記、謝省長批示精神，以“廁所革命”為契機(jī)，實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面提升我市旅游業(yè)文明服務(wù)水平，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展”。新鄉(xiāng)市委書記舒慶批示：“要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記重要批示精神，按照郭書記批示要求，從小處著眼，從實(shí)處入手，發(fā)揚(yáng)釘子精神，抓好我市旅游文明城市建設(shè)和各項(xiàng)工作”。焦作市委書記孫立坤批示：“習(xí)總書記批示重要、必要、及時(shí)。要按照郭書記的要求認(rèn)真落實(shí)，拿出具體落實(shí)意見，責(zé)任到人，任務(wù)具體，確保落實(shí)到位。不但旅游其它方面也要一件一件抓，抓一件成一件，盯緊盯死，真正做到積小勝為大勝，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階”。濟(jì)源市委書記宗長青批示：“請(qǐng)慶芳市長閱示。我市要積極響應(yīng)中央和省委號(hào)召，緊密結(jié)合我市全國文明城市創(chuàng)建深入和全域旅游戰(zhàn)略的推進(jìn)，按照省局要求和部署，抓緊研究制定我市“廁所革命”行動(dòng)方案，要率先行動(dòng)，走在前列。請(qǐng)市長辦回復(fù)寇局長信”。隨后，各地相繼成立了廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。新鄉(xiāng)市周世杰副市長、焦作市李海松副市長、駐馬店市李國勝副市長等親自出席會(huì)議，并做動(dòng)員講話。                             
為全面掌握我省旅游廁所建設(shè)管理情況，省局先后進(jìn)行了三次大規(guī)模的調(diào)查摸底，張鳳有副局長多次帶隊(duì)深入市、縣指導(dǎo)旅游廁所建設(shè)管理工作。為動(dòng)員全社會(huì)力量投入到旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)之中，打一場(chǎng)漂亮的旅游“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，省局通過面對(duì)面溝通、發(fā)函溝通等方式，與省轄市、省直管縣（市）政府及省發(fā)改、財(cái)政、交通、住建等部門協(xié)商，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，求得各方面支持。在深入調(diào)研、摸底、充分協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家旅游局的總體部署，結(jié)合我省實(shí)際，我們研究制訂了《河南省旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)方案》，并以河南省人民政府辦公廳的名義印發(fā)各地。各地市省管縣結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃。其中，新鄉(xiāng)、濮陽、許昌、信陽、永城市分別以政府的名義下發(fā)實(shí)施方案。
   （二）加大投入、創(chuàng)新模式
一是加大財(cái)政資金扶持力度。省財(cái)政廳2015年拿出1.16億元高成長服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持城市旅游目的地、旅游度假區(qū)和其他重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的廁所、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國家旅游扶持我省廁所建設(shè)2400萬元的基礎(chǔ)上，我局又專門撥付2000萬元對(duì)廁所建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)，我省各地采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式支持旅游廁所建設(shè)。如鄭州市旅游局與鄭州市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)旅游廁所建設(shè)管理補(bǔ)助資金的通知》，制定了對(duì)近三年旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政資金補(bǔ)助的政策，即經(jīng)檢查組驗(yàn)收評(píng)定達(dá)到A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)相應(yīng)分值的旅游廁所可獲得財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：新建廁所AAA級(jí)廁所每座補(bǔ)助9萬元，AA級(jí)廁所每座補(bǔ)助6萬元，A級(jí)廁所每座補(bǔ)助3萬元；經(jīng)改建達(dá)到AAA、AA、A級(jí)廁所標(biāo)準(zhǔn)的，且投資額分別不少于18萬、9萬、3萬元，每座分別補(bǔ)助6萬元、3萬元、1萬元。從5000萬元旅游發(fā)展資金中拿出2000萬，對(duì)2015年建設(shè)完成驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的廁所進(jìn)行補(bǔ)助。二是鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等參與到旅游廁所的建設(shè)和管理中來。通過設(shè)立旅游廁所管理“公益崗位”，鼓勵(lì)大中型企業(yè)冠名贊助、設(shè)立宣傳廣告等多種方式，建立“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與旅游廁所建設(shè)管理的積極性。三是按照“誰主管、誰建設(shè)；誰建設(shè)，誰管理；誰管理，誰維護(hù)”的原則，明確旅游廁所的投入主體。洛陽市借鑒“桂林經(jīng)驗(yàn)”，在“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”上進(jìn)行了積極探索與嘗試，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，例如欒川、新安縣在游客集中的商業(yè)步行街、街心游覽區(qū)域等地方，建設(shè)投入使用了一部分商廁一體的店鋪，效果很好。安陽市旅游局按照《安陽市城市總體規(guī)劃》，積極與市環(huán)衛(wèi)處溝通協(xié)調(diào)，由安陽市環(huán)衛(wèi)處出面結(jié)合《安陽市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》的總體布局，堅(jiān)持以人為本理念，按照設(shè)置科學(xué)化、設(shè)施人性化、外觀景觀化、管理精細(xì)化的總體要求，2015年新建了11座旅游廁所。
   （三）標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)
    為推進(jìn)旅游廁所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保省轄市、直管縣旅游廁所建設(shè)管理工作中準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。2015年3月，我局在鄭州舉辦《旅游廁所建設(shè)管理指南》培訓(xùn)班，聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的制定者授課。在工作開展過程中及時(shí)總結(jié)各地旅游廁所建設(shè)管理中好的做法，進(jìn)行工作通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，努力在全省營造比學(xué)趕超工作氛圍。各地在旅游廁所建設(shè)管理過程中，高度重視標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，積極開展標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，示范引領(lǐng)，經(jīng)驗(yàn)交流，著力推動(dòng)廁所建設(shè)管理工作，取得了良好的效果。如鄭州市按照國家旅游局新頒布的《旅游廁所建設(shè)管理指南》，組織各縣（市、區(qū)）旅游部門主管領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃科科長、部分旅游廁所建設(shè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人等40余人，開展專題培訓(xùn)。8月中旬又組織廁所建設(shè)單位，采取聽匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、逐一點(diǎn)評(píng)的方式，開展了全市旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，通過觀摩活動(dòng)即使廁所建設(shè)單位明確了標(biāo)準(zhǔn)，又使其掌握了相關(guān)技術(shù)；洛陽市旅游委于11月份，在新安縣召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)參會(huì)代表對(duì)新安縣的旅游廁所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，旅游廁所建設(shè)先進(jìn)單位欒川縣、新安縣在會(huì)上做了典型發(fā)言，介紹旅游廁所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、做法；新鄉(xiāng)市召開全市旅游廁所建設(shè)單位的旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會(huì)，通過培訓(xùn)讓廁所建設(shè)單位逐步形成了對(duì)旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。同時(shí)，樹立寶泉景區(qū)旅游廁所建設(shè)標(biāo)桿，組織所有旅游廁所建設(shè)單位到寶泉景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。
鄭州為完成今年旅游廁所的提升達(dá)標(biāo)計(jì)劃，專門成立旅游廁所等級(jí)劃分與評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組，開展旅游廁所的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成3個(gè)檢查組，通過聽匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看，編制《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書》，對(duì)2015年新建、改擴(kuò)建旅游廁所全面進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。12月份，洛陽旅游委依據(jù)國家旅游局辦公室下發(fā)的《旅游廁所建設(shè)管理指南》，制定下發(fā)了《洛陽市旅游廁所質(zhì)量等級(jí)評(píng)定程序》、《洛陽市旅游廁所質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書》和《洛陽市〈旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定〉檢查評(píng)分細(xì)則（試行）》，組織相關(guān)人員對(duì)全市220多座旅游廁所進(jìn)行了A級(jí)評(píng)定。
   （四）明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)
在旅游廁所建設(shè)管理工作中，形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作”的工作機(jī)制，各級(jí)政府在旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)中負(fù)總責(zé)，各職能部門根據(jù)各自職責(zé)，分頭負(fù)責(zé)，全力推進(jìn)。A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、旅游集散（服務(wù)）中心的廁所由各級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理；旅游交通線路廁所本著屬地管理原則，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)建設(shè)管理；高速公路服務(wù)區(qū)的廁所由各級(jí)交通部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理；城市廣場(chǎng)、休閑公園、街道兩側(cè)、步行街區(qū)的廁所由各級(jí)住建部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公共廁所和農(nóng)戶廁所由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)管理；各種旅游餐館、旅游購物場(chǎng)所的廁所由各級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理；旅游線路沿線加油站的廁所，分別由中石油河南分公司、中石化河南分公司或?qū)嶓w法人負(fù)責(zé)建設(shè)管理；機(jī)場(chǎng)的廁所由省民航局負(fù)責(zé)建設(shè)管理；高鐵站、火車站的廁所由鄭州鐵路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理；文化娛樂場(chǎng)所的廁所，由各級(jí)文化部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理等。
為保證旅游廁所建設(shè)管理工作順利推進(jìn)，省政府將旅游廁所建設(shè)管理納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核，采取實(shí)時(shí)督查、年度考核等形式，加強(qiáng)對(duì)旅游廁所建設(shè)管理工作的督查，并向社會(huì)公布督查考核結(jié)果。同時(shí)，不定期組織人大代表、政協(xié)委員、旅游監(jiān)督員、專家、新聞媒體進(jìn)行督查，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查和游客滿意度、民眾滿意度調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)旅游廁所建設(shè)管理情況的督導(dǎo)。2015年10月30日，省局下發(fā)了《關(guān)于全省旅游廁所建設(shè)情況通報(bào)》（豫旅[2015]398號(hào)），對(duì)完成任務(wù)好的地市提出了表揚(yáng)，對(duì)完成任務(wù)差的地市提出了批評(píng)，并對(duì)下步工作提出了具體要求。12月2日，省局組織力量開展了全省旅游廁所建設(shè)管理檢查工作。采取本地區(qū)自檢自查，各省轄市、省直管縣交叉檢查，省局重點(diǎn)抽查的方式，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、座談交流，對(duì)全省旅游廁所建設(shè)管理工作進(jìn)行全面檢查。各地為確保任務(wù)的順利完成，也采取了一些切實(shí)可行的辦法。如洛陽市旅游委通過給各縣（市）區(qū)一把手下發(fā)工作提示函，引起領(lǐng)導(dǎo)重視旅游廁所工作，督促各縣（市）區(qū)盡快部署，采取措施，確保年底完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；安陽市旅游局通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道大力宣傳旅游廁所建設(shè)工作的重要性，并將旅游廁所建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行全市通報(bào)；新鄉(xiāng)市旅游局建立通報(bào)制度。每周檢查各單位進(jìn)展情況，并以市政府名義進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)連續(xù)三次排名靠后的單位，市領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)。
   （五）加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響
各地加大輿論宣傳力度，努力營造旅游廁所革命的良好氛圍。鄭州市旅游局為做好國家旅游局組織的旅游廁所建設(shè)管理來豫調(diào)研采訪活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，圓滿完成了國家旅游局調(diào)研采訪組在鄭開大道沿線生態(tài)廊道、方特歡樂世界、綠博園等場(chǎng)所的廁所建設(shè)考察采訪活動(dòng)，國家旅游局在中國旅游報(bào)上發(fā)表文章，充分肯定了河南、鄭州的工作成績。洛陽市旅游委邀請(qǐng)媒體全程參與全年的旅游廁所建設(shè)、評(píng)定、督查等工作，及時(shí)對(duì)外發(fā)布。開封市通過市旅游委的微博、微信等自媒體宣傳平臺(tái)，鼓勵(lì)廣大游客、市民文明如廁。通過各地的大力宣傳，已逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)關(guān)注好良好工作氛圍。
2015年雖然也取得了一些成績，但是，也存在一些不可忽視問題，有的還比較突出。
    一是認(rèn)識(shí)不到位。部分市、縣主管領(lǐng)導(dǎo)尚未認(rèn)識(shí)到旅游廁所建設(shè)工作的重要性，思想認(rèn)識(shí)還不到位，主動(dòng)性不高，措施不得力，推動(dòng)力度不大，自上而下、自下而上尚未形成合力，導(dǎo)致旅游廁所建設(shè)工作在一些市、縣進(jìn)展緩慢。甚至有的省直管縣去年全年沒有計(jì)劃一座旅游廁所建設(shè)任務(wù)。
二是發(fā)展不平衡。各市、縣普遍存在“重景區(qū)、輕社會(huì)”廁所建設(shè)的現(xiàn)象，景區(qū)旅游廁所建設(shè)比較到位，建設(shè)的數(shù)量多、標(biāo)準(zhǔn)高，管理好，而對(duì)城市休閑廣場(chǎng)、公園、休閑街區(qū)及旅游沿線的旅游廁所建設(shè)管理重視不夠，數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低，管理差。
    三是把握標(biāo)準(zhǔn)低。有的地方在設(shè)計(jì)、建設(shè)旅游廁所時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行《旅游廁所建設(shè)管理指南》，新建和改擴(kuò)建的廁所設(shè)施不配套，功能不完善，未能達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。部分山地型景區(qū)，海拔較高的地方供水困難，廁所無法沖洗，廁所內(nèi)環(huán)境較差。一些景區(qū)內(nèi)的廁所，內(nèi)部設(shè)施殘缺不全，座、蹲廁位比例未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，甚至有的5A級(jí)景區(qū)還存在溝槽式廁所。
    四是重建設(shè)、輕管理。有的地方在旅游廁所建設(shè)上很重視，但在廁所使用管理上存在很多問題，有的配備的廁所管理人員素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位，環(huán)境衛(wèi)生差，內(nèi)部墻面、地板較臟，清潔不及時(shí)，存有異味等現(xiàn)象。有的維護(hù)不夠，部分水龍頭、門把手、通風(fēng)設(shè)施損壞，不能滿足游客的需求。
五是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不認(rèn)真。去年，省局對(duì)各地市負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)填報(bào)的人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，但是有些地市在數(shù)據(jù)填報(bào)工作上做的不好，一是不填報(bào)及時(shí)，二是數(shù)字填報(bào)不準(zhǔn)確。
以上這些問題必須在2016年加以解決。
二、2016年廁所革命工作安排
2016年是全國開展全域旅游的開局之年，是廁所革命三年計(jì)劃的攻堅(jiān)之年，建設(shè)管理任務(wù)更加艱巨。為此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國旅游廁所建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，按照國家旅游局的總體要求，結(jié)合我省旅游的實(shí)際情況，以高度的責(zé)任心使命感，加強(qiáng)組織，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，有效推進(jìn)，努力打好2016年廁所革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。
   （一）加大建設(shè)力度
今年計(jì)劃建設(shè)旅游廁所1297座，計(jì)劃數(shù)量沒有去年多，但關(guān)健是，這些廁所大部分分布在旅游線路沿線、旅游休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，落實(shí)建設(shè)單位、資金和政策的難度較大。因此要重點(diǎn)抓好“四個(gè)落實(shí)到位”。一是廁所建設(shè)責(zé)任單位要落實(shí)到位。廁所建設(shè)要靠政府統(tǒng)籌，靠旅游部門協(xié)調(diào)。今年建設(shè)的廁所要由旅游部門提出建設(shè)名單，報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府統(tǒng)籌確定，最后要報(bào)送至國家旅游局，由國家旅游局制定全國旅游廁所建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃并下發(fā)各地執(zhí)行。無論是旅游交通線路沿線、旅游休閑街區(qū)，還是鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的廁所建設(shè)，都要落實(shí)到具體責(zé)任單位。二是廁所建設(shè)資金要落實(shí)到位。各地旅游發(fā)展資金要向廁所建設(shè)傾斜。民間資本投資廁所要納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，按政策，該減免的費(fèi)用要減免。對(duì)大型企業(yè)捐建廁所的資金要加強(qiáng)監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�，要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)廁所建設(shè)的支持和傾斜力度。三是技術(shù)創(chuàng)新要落實(shí)到位。各地要組織廁所技術(shù)創(chuàng)新和廁所技術(shù)攻關(guān)，在廁所的新建和改擴(kuò)建中采用節(jié)能節(jié)水、除臭環(huán)保的新技術(shù)，增加廁所的科技含量，推出一批簡單實(shí)用、維護(hù)方便、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的廁所技術(shù)并進(jìn)行試點(diǎn)推廣。5月，我省將組織相關(guān)單位參加國家旅游局舉辦的首屆旅游廁所技術(shù)展覽，請(qǐng)各地組織相關(guān)單位做好參展準(zhǔn)備。四是相關(guān)支持政策要落實(shí)到位。各地要開辟“綠色通道”，積極爭取發(fā)改、財(cái)政、市政、環(huán)保、交通等有關(guān)部門的政策支持，在旅游廁所項(xiàng)目審批、配套設(shè)施，以及稅費(fèi)、用地、用電、用水、用氣等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。
   （二）加大管理力度
    廁所“三分靠建、七分靠管”。今年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是明確管理目標(biāo)。國家旅游局將制定《旅游廁所管理辦法》，落實(shí)廁所管理責(zé)任，總結(jié)廁所管理模式，將廁所管理、服務(wù)作為旅游廁所質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的重要內(nèi)容。各地要制定相應(yīng)的廁所管理辦法，通過簽訂責(zé)任書，將管理責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭，確保廁所“有人管、有錢管、有制度管”。二是實(shí)施廁所管理平臺(tái)建設(shè)工程。各地要組織專門力量，按照國家局“全覆蓋”要求，將所有廁所納入平臺(tái)管理；所有廁所基本信息實(shí)現(xiàn)電子化，將廁所標(biāo)注在旅游地圖中，使游客可通過網(wǎng)絡(luò)查詢廁所信息，這就要求我們建的每個(gè)旅游廁所都必須確定明確具體的位置，編上序號(hào)；所有廁所公布投訴電話和評(píng)價(jià)方式，并接受游客的投訴和評(píng)價(jià)；要建立廁所服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的廁所實(shí)施“黑名單”制度，定期向社會(huì)公示。三是推進(jìn)廁所管理模式改革創(chuàng)新。全面改革“政府建設(shè)+政府管理”模式，通過購買服務(wù)、委托經(jīng)營等方式，提升廁所管理的公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)“以商管廁、以商養(yǎng)廁”機(jī)制，通過市場(chǎng)化模式進(jìn)行廁所管理，鼓勵(lì)通過承包經(jīng)營、授予商業(yè)廣告經(jīng)營權(quán)、由企業(yè)冠名贊助等方式，推動(dòng)旅游廁所長效化、常態(tài)化管理；要積極推進(jìn)廁所管理認(rèn)養(yǎng)機(jī)制，通過機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體甚至個(gè)人自愿提供經(jīng)費(fèi)或人力，協(xié)助廁所管理單位對(duì)其認(rèn)養(yǎng)的廁所進(jìn)行維護(hù)與管理。
   （三）加大督導(dǎo)力度
    加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作是促進(jìn)廁所建設(shè)管理的一項(xiàng)有力措施，可從中發(fā)現(xiàn)、解決問題，總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)。今年，一是申請(qǐng)省政府將旅游廁所建設(shè)管理納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，采取月匯報(bào)、季督查、半年觀摩、年度考核的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游廁所建設(shè)管理工作的督查，并適時(shí)向社會(huì)公布督查考核結(jié)果。年初公布各地旅游廁所建設(shè)計(jì)劃，每季度公布各地旅游廁所建設(shè)進(jìn)展情況。年終召開總結(jié)表彰會(huì)，對(duì)綜合排名靠前的省轄市、省直管縣予以表彰。同時(shí)，繼續(xù)組織人大代表、政協(xié)委員、旅游監(jiān)督員、專家進(jìn)行督查，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查和游客滿意度、民眾滿意度調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)旅游廁所建設(shè)管理情況的督導(dǎo)。要組織新聞媒體對(duì)廁所革命進(jìn)行明察暗訪，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不斷推動(dòng)地方工作的改進(jìn)；二是各級(jí)文明辦將旅游廁所建設(shè)管理納入文明城市、文明景區(qū)、文明單位等創(chuàng)建測(cè)評(píng)考核指標(biāo)，落實(shí)到城市文明程度年度測(cè)評(píng)中。創(chuàng)建及復(fù)核A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位、國家和省級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、全省鄉(xiāng)村旅游示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）等，要將旅游廁所建設(shè)管理作為重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決。省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的分配與旅游廁所建設(shè)管理工作掛鉤，對(duì)游客滿意度高、檢查情況較好的地區(qū)，下年度增加旅游發(fā)展資金，否則減少或取消下年度旅游發(fā)展資金。
   （四）加大宣傳力度
今年，我省將通過系列舉措，繼續(xù)加強(qiáng)廁所革命的輿論宣傳和引導(dǎo)。一是要在“世界旅游發(fā)展大會(huì)”、“5.19中國旅游日”、“世界廁所日”、“國際旅游城市市長論壇”等重大旅游活動(dòng)和國慶、春節(jié)、暑期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)主流媒體加強(qiáng)對(duì)旅游廁所工作的宣傳報(bào)道。二是邀請(qǐng)主流媒體及專家開展“全省旅游廁所革命千里行”活動(dòng)，對(duì)全省廁所革命進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，營造全社會(huì)高度關(guān)注、共同參與廁所革命的良好氛圍。三是策劃制作“文明如廁”主題公益廣告，在重點(diǎn)旅游城市、旅游區(qū)發(fā)放，倡導(dǎo)游客文明如廁行為。各地也要加強(qiáng)輿論宣傳、監(jiān)督和引導(dǎo)，利用旅游重大活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取多種途徑，深入開展廁所革命宣傳。組織開展“廁所日”活動(dòng)，在地方主流媒體上開辟旅游廁所專欄，不斷加大新聞宣傳力度，營造積極的輿論氛圍；要積極推動(dòng)成立廁所開放聯(lián)盟，鼓勵(lì)更多的企事業(yè)單位的廁所向社會(huì)免費(fèi)開放；要加強(qiáng)對(duì)廣大游客和群眾的教育引導(dǎo)，制作文明如廁宣傳材料，在游客集中場(chǎng)所發(fā)放，引導(dǎo)游客和群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，珍惜和愛護(hù)廁所設(shè)施設(shè)備，自覺抵制不良如廁行為，形成積極、健康、向上的旅游廁所文化，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。
   （五）加大領(lǐng)導(dǎo)力度
旅游廁所革命是一項(xiàng)事關(guān)旅游發(fā)展、事關(guān)游客利益、事關(guān)地區(qū)形象的重要工作，其意義重大，任務(wù)艱巨，各地要把“廁所革命”作為旅游工作的“一號(hào)工程”來抓。一是各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)廁所革命工作。各級(jí)要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)，周密安排部署，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保廁所革命工作任務(wù)落到實(shí)處。二是要積極主動(dòng)把旅游廁所革命納入到本地政府的發(fā)展戰(zhàn)略中去，與政府的工作同部署、同推進(jìn)、同考核。三是推動(dòng)成立“廁所革命”聯(lián)席會(huì)議工作制度，巧借部門之力、社會(huì)之力、媒體之力，形成強(qiáng)大合力，確保高質(zhì)量完成全年廁所革命工作任務(wù)。
同志們，2016年是深入推進(jìn)廁所革命的關(guān)鍵之年，時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要勇于擔(dān)當(dāng)、知難而上，采取有效措施，開拓進(jìn)取，為廁所革命取得最后勝利，為把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)而努力奮斗！
    謝謝大家！