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根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年2月24日至4月26日，省委第八巡視組對(duì)河南省旅游局進(jìn)行了巡視。5月30日，省委巡視組向省旅游局黨組反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時(shí)安排部署
（一）迅速傳達(dá)部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后，省旅游局高度重視，黨組書記、局長(zhǎng)寇武江同志多次主持召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話、省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于巡視工作的重要指示以及省委第八巡視組和省委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)在省旅游局專項(xiàng)巡視反饋會(huì)上的講話精神，逐條逐項(xiàng)分析巡視組反饋意見，研究部署整改落實(shí)工作�？芪浣緩�(qiáng)調(diào)，一定要提高對(duì)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)極端重要性的認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感對(duì)待整改工作，對(duì)巡視組指出的問題，要誠(chéng)懇接受、照單全收、不打折扣、對(duì)癥下藥、堅(jiān)決整改。充分的思想動(dòng)員為整改工作的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。巡視組反饋意見當(dāng)日，我局即召開黨組會(huì)，成立專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，寇武江同志任組長(zhǎng)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓方案制定、抓重點(diǎn)突破、抓督促檢查，多次聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，并就相關(guān)事項(xiàng)提出要求，始終把巡視整改工作責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。其他班子成員任副組長(zhǎng)，各自結(jié)合承擔(dān)任務(wù)及分管聯(lián)系工作履行整改責(zé)任。班子成員分別召開分管處室、單位專題會(huì)議，結(jié)合全局的整改落實(shí)方案，制定工作臺(tái)帳，把責(zé)任明確到具體人�？芪浣珠L(zhǎng)和其他局領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開整改工作推進(jìn)會(huì)，層層傳導(dǎo)，級(jí)級(jí)加壓，確保整改落實(shí)到位。為按時(shí)、高質(zhì)完成整改任務(wù)，從人事處和辦公室抽專人成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全力保障整改日常工作。組織領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)為整改工作的順利進(jìn)行提供了有力的組織保障。
（三）聚焦整改方案，從嚴(yán)從快落實(shí)。巡視組的反饋意見，既有共性的問題，也有個(gè)性的方面。經(jīng)過反復(fù)研究討論，形成了《省旅游局落實(shí)第八巡視組專項(xiàng)巡視整改落實(shí)方案》�！斗桨浮方Y(jié)合旅游工作實(shí)際，堅(jiān)持直面問題，針對(duì)巡視組提出的3個(gè)方面問題，制定了24項(xiàng)整改措施�！斗桨浮芳让鞔_了每項(xiàng)任務(wù)具體負(fù)責(zé)的局領(lǐng)導(dǎo)和牽頭處室，又明確了整改時(shí)限，確保責(zé)任到人、措施到位、一抓到底�！斗桨浮分贫ê�，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次到相關(guān)處（室）進(jìn)行督導(dǎo)，督促大家切實(shí)重視起來，保證整改工作按計(jì)劃、按節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。同時(shí)，結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育的深入開展，及時(shí)豐富充實(shí)整改內(nèi)容。縝密的整改方案確保了整改工作順利有序進(jìn)行。
二、圍繞解決問題，抓好整改落實(shí)
（一）關(guān)于“執(zhí)行黨的政治紀(jì)律不夠堅(jiān)定，全面從嚴(yán)治黨不力”的整改情況。
1、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有擺到重要位置、班子成員‘一崗雙責(zé)’履行不力、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化”問題的整改情況：
自整改工作之日起，局領(lǐng)導(dǎo)班子全面深入落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來抓，持續(xù)強(qiáng)化黨建工作。
一是提高思想認(rèn)識(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要位置。局黨組多次集中學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。通過學(xué)習(xí)教育，聚焦嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上工作上作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。局黨組于6月15日召開會(huì)議，專題研究了全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定并印發(fā)了《河南省旅游局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年實(shí)施方案》。
二是黨組成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅(jiān)持把抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，并以普通黨員身份參加所在黨支部的活動(dòng)。今年6月份，黨組成員都專門聽取了分管處室、單位從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，指出了存在的問題，提出了明確要求。
三是積極推進(jìn)局直機(jī)關(guān)黨委換屆工作。機(jī)關(guān)黨委專職副書記退休后，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省直工委進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充。按照整改落實(shí)方案要求，可以在12月底前完成機(jī)關(guān)黨委換屆工作。
四是嚴(yán)格落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度。整改期間，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位均召開了黨支部會(huì)議，請(qǐng)分管局領(lǐng)導(dǎo)上了黨課，專題研究了全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局直機(jī)關(guān)黨委均派委員列席了各支部會(huì)議。
五是進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。局黨組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了研究，各黨支部按照有關(guān)規(guī)定，重新核算了每個(gè)黨員繳納黨費(fèi)的具體數(shù)額，并按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。
六是認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。局黨組召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)，聽取各處室、各單位學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況匯報(bào)。組織機(jī)關(guān)和直屬單位的46名黨員干部赴紅旗渠干部學(xué)院進(jìn)行為期兩天的集中培訓(xùn)，通過課堂教學(xué)、音像教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)以楊貴同志為代表的老一輩黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、艱苦奮斗、勇于擔(dān)當(dāng)、吃苦在前、一心為民、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)，做新時(shí)期合格黨員。召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第一次學(xué)習(xí)交流會(huì)，五個(gè)支部派出黨員代表作了發(fā)言，激發(fā)了黨員干部立足本職崗位強(qiáng)化黨性鍛煉的積極性。
七是切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。在河南省旅游資訊網(wǎng)設(shè)立了專門的政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理各類舉報(bào)和投訴。與省移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司簽定合同，對(duì)省外游客到我省旅游發(fā)送短信提示，告知投訴監(jiān)督電話和相關(guān)的旅游咨詢服務(wù)，更好地服務(wù)廣大游客。切實(shí)做好游客權(quán)益的保障工作，努力提升業(yè)務(wù)水平、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。7月7日，9名老人專程從洛陽趕到省旅游局為省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所干部袁志厚送來了兩面錦旗，表揚(yáng)他周到細(xì)致的服務(wù)、熱情真誠(chéng)的態(tài)度，感謝他為了維護(hù)游客權(quán)益所付出的艱苦努力。同時(shí)，注重在基層一線發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)旅游行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。7月1日，焦作市導(dǎo)游韓濱在遭遇車禍的情況下不顧個(gè)人安危、冷靜處置險(xiǎn)情、47名游客全部獲救而自身不幸遇難，省旅游局當(dāng)即派人了解情況，向國(guó)家旅游局匯報(bào)，及時(shí)慰問韓濱家屬，發(fā)出了全省旅游系統(tǒng)向韓濱學(xué)習(xí)的號(hào)召，授予韓濱同志“最美導(dǎo)游”稱號(hào)，聯(lián)合省人事廳追授其為2013-2015年度全省旅游先進(jìn)工作者。國(guó)家旅游局下發(fā)決定，開展向韓濱同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，并在焦作召開全國(guó)旅游系統(tǒng)向韓濱同志學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)。通過一系列行風(fēng)建設(shè)，河南旅游從業(yè)人員的正面形象得以樹立，河南旅游行風(fēng)也明顯好轉(zhuǎn)。
2、關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任履行不力，‘三轉(zhuǎn)’不到位，有案不查、執(zhí)紀(jì)審查寬松軟，二級(jí)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查流于形式，防控措施浮于面上”的問題的整改情況：
一是駐局紀(jì)檢組嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，真正回歸本職，聚焦主責(zé)主業(yè)。局黨組研究決定，新的紀(jì)檢組長(zhǎng)到位后，只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，不再分管局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)。報(bào)請(qǐng)省直工委批準(zhǔn)，調(diào)整了局直機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委書記，監(jiān)察室主任不再擔(dān)任此職，專司紀(jì)檢監(jiān)察工作。
二是深入貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)省紀(jì)委轉(zhuǎn)來的信訪件，認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)肅處理，提出的處理意見得到了省紀(jì)委相關(guān)單位的肯定。
三是對(duì)機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。印發(fā)了《河南省旅游局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施細(xì)則》，采取處室（單位）自查、分管局領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審查、黨組擴(kuò)大會(huì)上逐個(gè)處室（單位）匯報(bào)的辦法，梳理各處室（單位）的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)把各處室（單位）的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)，防控措施可行管用。7月2日，局黨組在前期多次研究的基礎(chǔ)上，用一整天的時(shí)間，專題聽取了各處室（單位）排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯報(bào)，明確了930個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和473條防控措施。
（二）關(guān)于“違反組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律現(xiàn)象突出、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在失職行為”的整改情況。
1、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，省旅游服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)違規(guī)現(xiàn)象突出，存在失職行為和廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問題整改情況。
雖然省旅游服務(wù)中心項(xiàng)目已置換并被鄭東新區(qū)拆除，但其“違反組織紀(jì)律，重大項(xiàng)目決策不上黨組會(huì)議，埋下招投標(biāo)違規(guī)隱患。主體工程中標(biāo)單位投標(biāo)書嚴(yán)重漏項(xiàng)應(yīng)廢標(biāo)未廢標(biāo)，未簽訂施工合同即先期進(jìn)場(chǎng)施工。不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾與中標(biāo)單位簽訂合同”的教訓(xùn)極其深刻，必須痛定思痛，汲取教訓(xùn)，舉一反三，避免以后再次發(fā)生。為此，局黨組針對(duì)上述問題進(jìn)行了反思，并對(duì)下一步如何防范類似問題進(jìn)行了研究，制定了措施。
一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。結(jié)合工作實(shí)際，制定并下發(fā)了《省旅游局關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、完善“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，明確了“三重一大”事項(xiàng)決策原則和主體、主要內(nèi)容、決策程序、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和要求，并建立了重大決策失誤責(zé)任追究制度。
二是印發(fā)了《河南省旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部“九不準(zhǔn)”》，從工程建設(shè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、旅游行政執(zhí)法、A級(jí)景區(qū)和星級(jí)酒店評(píng)定、接受宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂等9個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，切實(shí)防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作。印發(fā)了《省旅游局重大行政決策事項(xiàng)和合法性審查事項(xiàng)范圍》、《省旅游局關(guān)于開展行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案》、《2016年全省旅游系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作方案》、《2016年度全省旅游系統(tǒng)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案》。
四是進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督檢查。根據(jù)省委第八巡視組的反饋意見和省財(cái)政廳新的文件規(guī)定，修訂印發(fā)了《省旅游局政府采購(gòu)和招標(biāo)管理辦法》。該《辦法》明確規(guī)定，重大項(xiàng)目的招投標(biāo)，必須上黨組會(huì)集體研究，任何人不得自行決定。
（三）關(guān)于“其他方面存在問題”的整改情況。
1、關(guān)于“二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理混亂”的整改情況。
一是經(jīng)局黨組研究，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局屬單位財(cái)務(wù)管理的通知》，切實(shí)完善二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度�！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額供給的單位，1萬元以上經(jīng)費(fèi)的支出，應(yīng)報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核預(yù)算、審批支出；對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政差供及實(shí)行自收自支的單位，2萬元以上的經(jīng)費(fèi)支出需報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核預(yù)算、審批支出（鑒于少林寺武術(shù)館屬駐鄭以外單位，除人員工資、社保費(fèi)用、電費(fèi)、稅金等支出外，其余2萬元以上支出報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批）。按照整改要求，信息中心先后制定了《信息中心財(cái)務(wù)管理制度》、《信息中心資金管理專項(xiàng)規(guī)定》、《信息中心固定資產(chǎn)管理制度》等，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位細(xì)化，專人專責(zé)，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理水平。旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所等其他二級(jí)機(jī)構(gòu)也按照局里下發(fā)的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)已有的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂完善，對(duì)相關(guān)流程進(jìn)行細(xì)化，并通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、廉政警示教育、強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。
二是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。2013年以來，我局先后對(duì)局機(jī)關(guān)服務(wù)中心、小浪底旅游管理局、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、人才中心進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，形成了審計(jì)報(bào)告。目前，我局聘請(qǐng)的有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所已進(jìn)駐嵩山少林寺武術(shù)館開始進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。至此，我局實(shí)現(xiàn)了二級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋。
2、關(guān)于“省旅游服務(wù)中心項(xiàng)目基建辦部分人員違反八項(xiàng)規(guī)定亂發(fā)補(bǔ)助”的整改情況。
一是省委巡視組提到的省旅游服務(wù)中心項(xiàng)目基建辦違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)和局直屬參公單位、公益一類事業(yè)單位的9名同志已全部退還2013年以來共領(lǐng)取的22.545萬元補(bǔ)助。
二是為避免今后再發(fā)生類似問題，對(duì)置換后的省旅游服務(wù)中心，局黨組研究制定了《省旅游服務(wù)中心議事規(guī)則》和《省旅游服務(wù)中心項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，以確保在新的省旅游服務(wù)中心項(xiàng)目改造過程中，做到預(yù)防在先，杜絕各類違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
（四）結(jié)合巡視整改要求，認(rèn)真自查整改存在的其他問題。
一是對(duì)重大項(xiàng)目資金分配強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)嚴(yán)肅處理。今年4月，我局接到“淇縣古靈山景區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無任何投資、存在造假騙取國(guó)家資金”問題的舉報(bào)后，立即組成調(diào)查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。鑒于該景區(qū)不能提供翔實(shí)、全面的已完成投資項(xiàng)目的證明材料，我局在接到舉報(bào)兩周之內(nèi)，即按照《河南省省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》進(jìn)行了處理：收回已經(jīng)撥付該景區(qū)的200萬元補(bǔ)助資金；淇縣中景古靈山景區(qū)管理有限公司以后年度不得再繼續(xù)申報(bào)同類項(xiàng)目；項(xiàng)目所在地淇縣2017年不得申報(bào)同類項(xiàng)目；對(duì)鶴壁市旅游局、淇縣文物旅游局把關(guān)不嚴(yán)，在全省旅游系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
二是全面檢查、摸清局屬各單位獨(dú)立注冊(cè)公司、掛靠其名下的公司及合資公司情況，切實(shí)防止或糾正公務(wù)人員在企業(yè)兼職取酬。目前，清查工作已結(jié)束，摸清了局直屬單位設(shè)立、掛靠及合資公司底數(shù)，沒有發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部違法兼職取酬等問題。
三是在未實(shí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定的處以下干部中進(jìn)行是否“違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)”的專項(xiàng)檢查，防止其觸犯《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。接到省審計(jì)廳反映我局某科級(jí)干部入股企業(yè)后，局黨組高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并作出了相應(yīng)處理。為避免類似問題在其他科級(jí)干部身上發(fā)生，在全局51名科級(jí)干部中進(jìn)行了是否“違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)”的專項(xiàng)檢查，沒有發(fā)現(xiàn)其他科級(jí)干部違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)。
2、針對(duì)“旅游抽樣調(diào)查項(xiàng)目招投標(biāo)異常并以假發(fā)票入賬”的整改情況。
一是認(rèn)真組織開展財(cái)務(wù)清理檢查，對(duì)違規(guī)問題切實(shí)加以整改。制定出臺(tái)了《省旅游局發(fā)票驗(yàn)證管理辦法》，要求各處室費(fèi)用報(bào)銷經(jīng)辦人員要認(rèn)真核對(duì)發(fā)票的真實(shí)性、合法性、完整性，50元以上大額發(fā)票必須將查驗(yàn)結(jié)果打印作為發(fā)票報(bào)銷附件保存，50元以下發(fā)票，按20%比例抽查驗(yàn)證。
二是對(duì)巡視反饋意見提到的鄭州聯(lián)發(fā)營(yíng)銷策劃有限公司使用假發(fā)票問題進(jìn)行了再次核查，又發(fā)現(xiàn)該公司其他年份使用的假發(fā)票。對(duì)此，我局責(zé)成其限期提供真實(shí)發(fā)票，目前463.034萬元的發(fā)票已經(jīng)提交給我局，經(jīng)驗(yàn)證均為正規(guī)發(fā)票。同時(shí)，我局將該公司列入黑名單，取消其今后參與省旅游局政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)的資格。
三是將旅游抽樣調(diào)查項(xiàng)目由競(jìng)爭(zhēng)性談判改為公開招投標(biāo)。今年的旅游抽樣調(diào)查項(xiàng)目，省財(cái)政廳6月份批復(fù)的招標(biāo)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判。為最大限度地做到公開公平公正，我局積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)方式重新審批，最終按照公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。
三、健全制度機(jī)制，鞏固深化成果
經(jīng)過全局的共同努力，省旅游局對(duì)省委第八巡視組反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真整改，基本做到了件件有著落，事事有回音。但整改落實(shí)成果還只是初步的、階段性的，基礎(chǔ)還不牢固。有些問題還有反彈、回潮的可能，仍需要持續(xù)用力，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭徹底整改、延伸整改，通過建立新體制新機(jī)制來解決根本問題。我局將以此為契機(jī)，結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”專題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委巡視辦的指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨工作，把巡視整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為旅游系統(tǒng)強(qiáng)素質(zhì)、聚人心、樹形象的具體行動(dòng)。
（一）全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步抓好《省旅游局關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《省旅游局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年實(shí)施方案》的貫徹執(zhí)行，圍繞局黨組、局直黨委、各黨支部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主責(zé)和主業(yè)，壓實(shí)局黨組書記、局班子成員、各黨支部書記的責(zé)任，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實(shí)形成人人有責(zé)任、人人講責(zé)任、人人落實(shí)責(zé)任的新格局。堅(jiān)持以上率下，層層導(dǎo)壓，切實(shí)解決落實(shí)主體責(zé)任層層遞減的問題。支持局直黨委聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好各黨支部示范帶動(dòng)作用。進(jìn)一步加大廉政監(jiān)督檢查和案件查處工作力度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，決不姑息。
（二）不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制。在鞏固整改成果的基礎(chǔ)上，建立和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，如星級(jí)酒店和A級(jí)景區(qū)評(píng)定、導(dǎo)游資格考試、項(xiàng)目資金分配、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、重大宣傳推介活動(dòng)等，進(jìn)一步完善制度規(guī)定，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部充分了解上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和我局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，將反腐倡廉制度內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)發(fā)揮好制度管人管事的效能。加強(qiáng)和改進(jìn)制度執(zhí)行的日常督查和專項(xiàng)檢查，將公開督查和檢查結(jié)果作為推進(jìn)制度執(zhí)行的重要手段，提升制度與規(guī)定的權(quán)威性。
（三）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，以上率下。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，持之以恒地貫徹好有關(guān)文件精神，自覺筑牢道德防線，管好自己，管好配偶和子女，自覺接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，對(duì)苗頭性、傾向性的問題，及早發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。逐步建立科學(xué)的干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)辦法，把為民務(wù)實(shí)清廉作為考評(píng)重要內(nèi)容，作為衡量干部德才的標(biāo)準(zhǔn)，確保作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。
（四）持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力開展黨的宗旨教育、理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，要求黨員干部在大是大非問題面前站穩(wěn)立場(chǎng)，在對(duì)外交往、旅游宣傳中展示形象，在服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。圍繞激發(fā)干部隊(duì)伍活力，不斷拓寬干部交流輪崗、掛職鍛煉途徑，努力形成適合干部成長(zhǎng)的制度機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用工作條例》，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用程序,堅(jiān)持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)約束、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,不斷提高選人用人的公信度。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)旅游工作。把做好巡視整改工作作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府工作部署，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，以良好的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和干部形象推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，切實(shí)將其培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為建設(shè)富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南做出新的更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共河南省旅游局黨組
2016年8月3日
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