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機(jī)關(guān)各處室、局直屬各單位：
　　根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（豫政辦辦〔2016〕86號(hào)）和《河南省旅游局政府信息公開指南》、《河南省旅游局政府信息公開暫行辦法》等文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我局政務(wù)信息公開工作，現(xiàn)將《2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，望認(rèn)真按照實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月17日

省旅游局2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案

　　根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2016〕86號(hào)）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
　　一、總體要求
　　按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）和河南省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2016〕86號(hào)）文件要求，進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作事項(xiàng)，明確公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，增強(qiáng)公開實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　二、公開原則
　　按照“以公開為原則，不公開為例外”的總要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理劃定公開信息的范圍，做到主動(dòng)穩(wěn)妥、規(guī)范有序。
　　（一）堅(jiān)持依法公開的原則。依據(jù)國(guó)家有關(guān)公開信息的法律、法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定實(shí)施公開。
　　（二）堅(jiān)持客觀公正的原則。發(fā)布信息內(nèi)容真實(shí)可靠、公平、公正，客觀反映工作實(shí)際。
　　（三）堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確的原則。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)有效，滿足社會(huì)和公眾的現(xiàn)實(shí)需求，適時(shí)準(zhǔn)確地把握信息發(fā)布的時(shí)機(jī)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
　　（四）堅(jiān)持服務(wù)便民的原則。對(duì)公開的信息要進(jìn)行整理、加工，內(nèi)容簡(jiǎn)明，形式多樣，深入淺出，通俗易懂，方便廣大人民群眾和企業(yè)查閱。
　　三、公開形式
　　（一）主動(dòng)公開。按照《河南省旅游局政府信息公開指南》、《河南省旅游局政府信息公開暫行辦法》對(duì)主動(dòng)公開范圍的規(guī)定，通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等方式全面進(jìn)行公開。
　　（二）依申請(qǐng)公開。公民、法人和其他組織通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、書面申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)的方式，需要獲取我局主動(dòng)公開以外的政府信息，由局辦公室負(fù)責(zé)受理，按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行申請(qǐng)?zhí)幚�，�?duì)屬于不予公開的政府信息，告知申請(qǐng)人不予公開的理由。
　　四、主要任務(wù)
　　（一）完善政務(wù)信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計(jì)、投訴舉報(bào)、監(jiān)督考評(píng)、責(zé)任追究等機(jī)制和工作程序，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)和完善政務(wù)公開工作責(zé)任制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。局辦公室負(fù)責(zé)梳理近年來(lái)我局印發(fā)的政務(wù)公開文件和政務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，規(guī)范政務(wù)信息公開行為，建立局政務(wù)信息公開長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升信息公開和辦事公開的規(guī)范水平。
　　（二）完善政務(wù)信息職責(zé)分工和保密審查。按照依法公開、分工協(xié)作和統(tǒng)一規(guī)范的原則編報(bào)政務(wù)信息。各處室是局政府信息公開工作的主要責(zé)任機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本處主動(dòng)公開信息內(nèi)容的審核、發(fā)布、更新和依申請(qǐng)信息公開處理等相關(guān)工作，并對(duì)信息的合法性、全面性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。局辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)工作。各處室草擬行政公文時(shí)，應(yīng)根據(jù)公文的內(nèi)容，對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，在發(fā)文單上選擇注明公開屬性，屬于不予公開的，還應(yīng)選擇注明不予公開的理由，局辦公室負(fù)責(zé)審核和保密審查，公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)最終確定其屬性。
　　（三）完善政務(wù)信息公開網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《河南省旅游局政府信息公開暫行辦法》，及時(shí)對(duì)外發(fā)布或補(bǔ)充主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、行政職權(quán)目錄等政務(wù)信息，確保內(nèi)容全面、分類合理、層級(jí)清晰。局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)局門戶網(wǎng)站的統(tǒng)籌管理，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化信息公開欄目，實(shí)現(xiàn)與省政府網(wǎng)站的有效聯(lián)接與融合；局信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息公開平臺(tái)、信息報(bào)送系統(tǒng)的日常維護(hù)和技術(shù)支撐，有效提升局門戶網(wǎng)站建設(shè)水平，做好相關(guān)信息錄入上傳工作。
　　（四）完善行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照行政職權(quán)審核和確認(rèn)的結(jié)果，規(guī)范行政職權(quán)名稱，及時(shí)對(duì)行政職權(quán)目錄中行政處罰、行政強(qiáng)制和其他行政行為等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和更新，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開。以局門戶網(wǎng)站為載體，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行，建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
　　（五）完善做好政策解讀工作。出臺(tái)重要政策時(shí)，牽頭起草處室要認(rèn)真做好文件和解讀材料的同步起草工作，除涉密文件外，都應(yīng)及時(shí)將相關(guān)解讀材料與文件一并通過(guò)局門戶網(wǎng)站等途徑發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注高的重大政策和措施，應(yīng)通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)不同社會(huì)群體，采取多樣化傳播方式，注重運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體特別是主流媒體及其新媒體，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。
　　（六）完善內(nèi)部事務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)充和完善本局內(nèi)部事務(wù)公開形式、公開程序、公開時(shí)限、公開載體等方面的標(biāo)準(zhǔn)和制度，在局內(nèi)公開財(cái)務(wù)收支、考核獎(jiǎng)懲、干部人事以及局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)各處室及人員工作績(jī)效結(jié)果、每月工作重點(diǎn)、旅游項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)、信息宣傳任務(wù)完成情況等，創(chuàng)新公開形式，深化公開內(nèi)容，保障本局人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　五、工作要求
　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)政府公開信息工作，有利于改變政府作風(fēng)，有利于政府與公眾互動(dòng)，是提高行政機(jī)關(guān)廉潔高效的重要舉措，對(duì)于維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有十分重要的意義。全局上下要站在全省旅游業(yè)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)政府公開信息工作的重要性和緊迫性，把我局政府公開信息工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作，切實(shí)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保我局政府公開信息工作持續(xù)、規(guī)范、有序。
　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整完善局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究政務(wù)公開事宜，及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政務(wù)公開活動(dòng)有關(guān)文件精神，部署具體工作舉措。政府公開信息工作實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，局辦公室具體負(fù)責(zé)政府公開信息的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，局機(jī)關(guān)各處室具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府公開信息工作的落實(shí)，全面完成政府公開信息各項(xiàng)工作目標(biāo)。
　　（三）健全制度，嚴(yán)格管理。按照“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“首接負(fù)責(zé)制”、“辦理實(shí)名制”等原則，有力促進(jìn)行政服務(wù)流程明確、標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化。建立群眾訴求處理快速化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化機(jī)制，明確分管負(fù)責(zé)人、工作部門、專兼職人員，完善服務(wù)熱線接聽、辦理、答復(fù)、反饋、監(jiān)督、回訪等工作制度，落實(shí)工作責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查處理辦理事項(xiàng)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決。
　　（四）嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。把深化政府公開信息制度執(zhí)行情況，作為各處室廉政責(zé)任制和年度工作考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)推動(dòng)政府公開信息不力的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)于在政府公開信息中造成泄密的，按照《中華人民共和國(guó)政府公開信息條例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定依法處理；對(duì)因政府公開信息引起行政復(fù)議、行政訴訟，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處。