各省轄市、省直管試點縣（市）旅游局：
10月1日，《旅游法》將正式實施，為維護旅游市場秩序，保護旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游行政處罰行為，現(xiàn)將貫徹落實《旅游行政處罰辦法》和使用《旅游行政處罰文書示范文本》的相關(guān)事宜通知如下：
一、認真組織學習，做好執(zhí)法準備。國家旅游局《旅游行政處罰辦法》和《旅游行政處罰文書示范文本》將在10月1日正式實行，各級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門要進一步強化《旅游法》、《旅游行政處罰辦法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《河南省旅游行政處罰裁量標準》及相關(guān)法律法規(guī)的學習，特別對《旅游行政處罰辦法》中規(guī)定的權(quán)限、程序、內(nèi)容要吃準、吃透，做到懂法、依法、守法。在國家旅游局《旅游行政處罰辦法》和《旅游行政處罰文書示范文本》施行之前，要迅速著手完善執(zhí)法內(nèi)部機制和執(zhí)法文書，做好各項準備工作，全面提高旅游行政執(zhí)法工作的制度化、法制化和規(guī)范化水平。
二、統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為。國家旅游局印發(fā)的《旅游行政處罰文書示范文本》具有很強的實用性和可操作性，為了統(tǒng)一使用旅游行政處罰文書，請各級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)結(jié)合本地實際參照《旅游行政處罰文書示范文本》，在所轄區(qū)域內(nèi)推廣使用。《旅游行政處罰辦法》實施之前，要明確旅游行政處罰的實施主體與管轄范圍，在實施處罰過程中，要嚴格依照旅游行政處罰程序，堅持合法合理、公正公開、處罰與教育相結(jié)合的原則，切實規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。
三、開展執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。為了深入領(lǐng)會和準確運用《旅游行政處罰辦法》和《旅游行政處罰文書示范文本》，我局將在近期對全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干進行專業(yè)培訓(xùn)，以提高實際運用《旅游行政處罰辦法》和《旅游行政處罰文書示范文本》的能力。
2013年9月9日
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