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　　旅游商品是旅游業(yè)的重要組成部分，承載著滿足旅游者購(gòu)物需求和傳播旅游目的地形象的雙重價(jià)值。一個(gè)地區(qū)的旅游商品發(fā)展水平，直接反映了該地區(qū)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。為推動(dòng)旅游商品發(fā)展，做強(qiáng)旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)，繁榮旅游經(jīng)濟(jì)，加快全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我省旅游商品發(fā)展提出如下意見：
　　一、正確把握加快旅游商品發(fā)展的總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)旅游商品規(guī)�；�、市場(chǎng)化發(fā)展，積極培育我省旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　（二）基本原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，行業(yè)指導(dǎo)。強(qiáng)化政府部門在制定政策、營(yíng)造環(huán)境、培養(yǎng)人才等方面的引導(dǎo)作用和行業(yè)部門在商品研發(fā)、行業(yè)監(jiān)督、培訓(xùn)咨詢等方面的指導(dǎo)作用；堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)整合。將市場(chǎng)需求作為旅游商品開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化的理念對(duì)旅游商品各要素進(jìn)行整合；堅(jiān)持因地制宜，突出特色。加快開發(fā)一批本土特色濃郁，制作工藝精湛，兼具美觀度、實(shí)用性和時(shí)尚感的旅游商品；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培育品牌。在旅游商品的設(shè)計(jì)研發(fā)、加工制作、包裝策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，培育若干能夠代表我省特色的旅游商品品牌。
　　（三）發(fā)展目標(biāo)。打造3至5個(gè)規(guī)�；糜紊唐方灰字行摹⒙糜渭o(jì)念品孵化基地和旅游紀(jì)念品創(chuàng)意園區(qū)；做精10大特色旅游商品系列；做強(qiáng)20家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)；建設(shè)10個(gè)省級(jí)旅游休閑購(gòu)物示范街區(qū)；創(chuàng)建200個(gè)旅游購(gòu)物示范點(diǎn)；各省轄市均要建設(shè)至少1條特色旅游商品購(gòu)物街區(qū)。到“十二五”末，全省旅游購(gòu)物占旅游總收入的比重達(dá)到25％左右�！�
　　二、突出抓好加快旅游商品發(fā)展的重點(diǎn)工作
　　（一）加大旅游商品研發(fā)力度。支持河南旅游商品研究發(fā)展中心、河南省中原旅游文化產(chǎn)品研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)依托我省豐富的歷史文化和傳統(tǒng)工藝，開展旅游商品研發(fā)工作，提升品位，形成精品。積極與大專院校、科研機(jī)構(gòu)等開展合作，借助工藝美術(shù)領(lǐng)域的力量為旅游商品研發(fā)提供智力支撐。充分發(fā)揮企業(yè)的靈活性和創(chuàng)新性，重點(diǎn)扶持一批旅游商品研發(fā)類企業(yè)，面向市場(chǎng)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)。面向全社會(huì)尤其是專業(yè)院校工藝美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的師生，定期舉辦高水平旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，助推一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品轉(zhuǎn)化為旅游商品。
　　（二）培育現(xiàn)代化的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)。擇優(yōu)扶持一批省內(nèi)旅游商品生產(chǎn)廠家，指導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的理念不斷做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)知名旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，多渠道融資，多方位投入，引領(lǐng)我省旅游商品整體水平提升。到“十二五”末，力爭(zhēng)在省內(nèi)培育一批集旅游商品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)加工、展覽展示、集散交易等為一體的龍頭企業(yè)。
　　（三）建立有效的旅游商品營(yíng)銷渠道。積極走出去參加國(guó)內(nèi)外旅游商品展會(huì)，利用各類平臺(tái)宣傳推介我省旅游商品。策劃舉辦全省旅游商品展銷會(huì)，加強(qiáng)交流，引導(dǎo)消費(fèi)，繁榮市場(chǎng)。完善特色商業(yè)休閑街區(qū)、專業(yè)超市、旅游景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所、旅游商品加工銷售園區(qū)、鄉(xiāng)村購(gòu)物點(diǎn)、酒店配套購(gòu)物點(diǎn)、交通集散區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所等7類購(gòu)物場(chǎng)所和網(wǎng)點(diǎn)布局。編制全省旅游商品指南和優(yōu)秀旅游商品推薦名錄，制作我省旅游商品宣傳片，重點(diǎn)在各景區(qū)（點(diǎn)）、航班、車站、旅游咨詢中心、星級(jí)賓館等場(chǎng)所推薦。
　　（四）培育具有中原特色的旅游商品品牌。加快產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)品牌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大旅游商品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造工作力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)升級(jí)，建立多元化、復(fù)合型旅游商品發(fā)展體系，加快推進(jìn)品牌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐；增強(qiáng)品牌意識(shí)，加大自主品牌建設(shè)，有計(jì)劃地進(jìn)行品牌體系認(rèn)證，為企業(yè)自主品牌建設(shè)提供服務(wù)與支持；加強(qiáng)品牌宣傳，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立旅游商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和技術(shù)商品；樹立品牌形象，提高產(chǎn)品社會(huì)知名度。
　　三、切實(shí)加強(qiáng)旅游商品發(fā)展的保障體系建設(shè)
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省旅游局成立全省旅游商品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省旅游局規(guī)劃發(fā)展處，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全省旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)與宣傳。各級(jí)各部門要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，明確具體人員，制定工作方案，強(qiáng)力推進(jìn)本地區(qū)旅游商品發(fā)展。
　　（二）加大資金投入。按照“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、扶持重點(diǎn)、打造龍頭”的原則，從省旅游發(fā)展資金中列出專項(xiàng)，對(duì)各類旅游商品設(shè)計(jì)大賽的優(yōu)秀作品予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)特色旅游商品研發(fā)予以扶持，重點(diǎn)支持龍頭旅游商品企業(yè)發(fā)展壯大。各級(jí)各部門也要積極整合資金，不斷加大投入力度，在資金安排方面對(duì)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)旅游商品項(xiàng)目予以重點(diǎn)傾斜。
　　（三）出臺(tái)扶持政策。積極開展特色旅游商品重點(diǎn)生產(chǎn)基地、營(yíng)銷企業(yè)、購(gòu)物中心、旅游休閑購(gòu)物示范街區(qū)等創(chuàng)建與評(píng)定工作，在獎(jiǎng)勵(lì)資金、優(yōu)惠政策、對(duì)外宣傳等方面進(jìn)行扶持。支持各地根據(jù)自身情況開展區(qū)域性的旅游商品大賽及展銷活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)培育2至3個(gè)旅游商品展會(huì)品牌。
　　（四）建設(shè)人才隊(duì)伍。開展旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大師評(píng)選活動(dòng)，建立河南省旅游商品專家?guī)�，統(tǒng)一指導(dǎo)我省旅游商品設(shè)計(jì)研發(fā)。依托各大專院校工藝美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)，開展旅游商品研發(fā)方向的研究與實(shí)踐。引進(jìn)一批旅游商品研發(fā)、營(yíng)銷等方面的高層次人才，充實(shí)我省旅游商品人才隊(duì)伍。對(duì)各地負(fù)責(zé)旅游商品工作的同志、旅游商品廠家及現(xiàn)有從業(yè)人員開展多渠道、全方位的培訓(xùn)工作，提升其專業(yè)素質(zhì)。
　　（五）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決打擊旅游購(gòu)物店價(jià)格欺詐、假冒偽劣等現(xiàn)象，全面整治強(qiáng)迫購(gòu)物、惡意推銷等問題，健全旅游者購(gòu)物維權(quán)體系，為廣大游客營(yíng)造公平、自愿、誠(chéng)信、透明的旅游購(gòu)物環(huán)境；會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門制定專項(xiàng)政策，對(duì)自主研發(fā)的旅游商品專利權(quán)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)研發(fā)新產(chǎn)品。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月8日