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漯河市旅游局

2008年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

2008年上半年，在漯河市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全市旅游系統(tǒng)廣大干部職工以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞漯河市委、市政府的中心工作和本部門的重點(diǎn)工作，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，為推動(dòng)全市旅游工作再上新臺(tái)階做出了積極的努力。今年上半年，全市共接待國內(nèi)游客73.18萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4.78億元，分別比去年同期增長6%和6.2%。

一、旅游工作

（一）大力開發(fā)旅游資源。一是高標(biāo)準(zhǔn)完善許慎文化園規(guī)劃。為將許慎文化園打造成旅游精品品牌，漯河市旅游局及時(shí)調(diào)整工作思路，好中選優(yōu)，積極同著名旅游策劃專家聯(lián)系，做了大量有效的工作，在原有許慎文化園規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提出了指導(dǎo)性修改意見，得到了漯河市四大班子領(lǐng)導(dǎo)的肯定，目前，修改后的許慎文化園的規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行中。二是高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)小商橋景區(qū)。積極協(xié)助臨潁縣政府做好小商橋景區(qū)的開發(fā)工作，邀請(qǐng)深圳麟德旅游規(guī)劃顧問有限公司以3A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃小商橋景區(qū)，力爭將小商橋景區(qū)開發(fā)成極具吸引力的旅游產(chǎn)品，目前，小商橋景區(qū)正在建設(shè)中。三是積極開發(fā)陳星聚墓園。按照省委徐光春書記的重要批示精神，漯河市旅游局立即行動(dòng)，積極運(yùn)作，多次到省旅游局與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭取更多的旅游項(xiàng)目建設(shè)資金，我局還主動(dòng)指導(dǎo)臨潁縣政府做好墓園的前期開發(fā)準(zhǔn)備工作，盡快以4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)將其打造成一個(gè)愛國主義教育基地。四是積極創(chuàng)建工業(yè)旅游示范點(diǎn)。建成1個(gè)國家級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)是漯河市旅游局向社會(huì)承諾的事項(xiàng)之一，也是創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)，漯河市旅游局選定雙匯集團(tuán)為全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，指導(dǎo)幫助雙匯集團(tuán)準(zhǔn)備申報(bào)材料、規(guī)劃游覽線路、編寫解說詞等。目前，雙匯集團(tuán)工業(yè)旅游示范點(diǎn)已經(jīng)通過省旅游局的初步驗(yàn)收，向省局遞交了國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)的申報(bào)材料，下半年，雙匯集團(tuán)將迎來國家旅游局的驗(yàn)收，這將填補(bǔ)漯河市沒有工業(yè)旅游示范點(diǎn)的空白。

（二）積極支持A級(jí)景區(qū)建設(shè)。為加強(qiáng)漯河市A級(jí)景區(qū)的建設(shè)，完善景區(qū)內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)的市場競爭力，吸引更多的游客，漯河市旅游局積極為南街村景區(qū)、開源森林公園景區(qū)申報(bào)2008年國家旅游發(fā)展基金建設(shè)項(xiàng)目，努力為景區(qū)的上檔升級(jí)爭取建設(shè)資金。按照“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)景區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，景區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，南街村景區(qū)，針對(duì)游客服務(wù)中心、旅游廁所、旅游標(biāo)示牌等設(shè)施老化問題進(jìn)行整改完善；開源森林公園在積極整治原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新開發(fā)了鳥語林、松鼠島、猴島、自然博物館、動(dòng)物養(yǎng)殖園五大項(xiàng)目，同時(shí)，按照四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新建兩處4A級(jí)景區(qū)公廁，分類安裝了照明燈具、環(huán)保垃圾桶、健身器材、中英文對(duì)照說明牌、公共信息圖形符號(hào)等設(shè)施

（三）加大旅游宣傳促銷工作，拓展旅游市場。今年4月份，組織全市旅游系統(tǒng)共計(jì)80余人的代表團(tuán)參加了由國家旅游局和河南省人民政府主辦的第15屆中國國內(nèi)旅游交易會(huì)。漯河市共搭建標(biāo)準(zhǔn)展位21個(gè)，其中5個(gè)旅游商品展位，共展出5大系列30余種旅游商品，商品展出現(xiàn)場銷售收入2萬余元。交易會(huì)期間，共發(fā)放宣傳資料4萬余份，漯河市的旅游企業(yè)與國內(nèi)外同行達(dá)成合作協(xié)議180余份，意向組團(tuán)人數(shù)5000人次。漯河永康旅游實(shí)業(yè)有限公司與中外客商現(xiàn)場簽訂銷售合同6份，合同金額達(dá)40萬元。6月下旬，組織南街村、開源森林公園景區(qū)參加了在吉林延吉舉辦的2008年中國北方10省國內(nèi)旅游交易會(huì)，漯河市參展情況得到了省人大副主任賈連朝、省局何琳副局長的肯定。通過宣傳推介、業(yè)務(wù)洽談、交流溝通，提升了漯河的知名度，展示了漯河旅游的新形象，拓展了漯河市的旅游市場。積極組織漯河市旅行社赴安徽八里河、迪溝等景區(qū)進(jìn)行踩線活動(dòng)，積極開展旅游合作。

（四）加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)旅游行業(yè)健康有序發(fā)展。

1.以開展業(yè)務(wù)年檢促進(jìn)旅游企業(yè)不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)。2008年1月中旬至2月，開展了2007年旅行社業(yè)務(wù)年檢工作，全市32家旅行社參加了此次年審，其中2家經(jīng)營不規(guī)范的旅行社未通過年檢。5月份，開展了全市注冊(cè)導(dǎo)游員2007年度審核工作，規(guī)范導(dǎo)游員行為，年審?fù)ㄟ^率100%。組織人員對(duì)全市9家旅游星級(jí)飯店進(jìn)了星級(jí)復(fù)核，全市星級(jí)飯店均通過復(fù)核，其中金都大酒店被授予河南省最佳飯店，許慎賓館被授予河南優(yōu)秀飯店。積極開展綠色飯店評(píng)定工作，金都大酒店被評(píng)為金葉級(jí)綠色飯店，金港大酒店、漯河迎賓館被評(píng)為銀葉級(jí)綠色飯店。

2.以“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為，完善服務(wù)功能。一是開展了“旅游飯店服務(wù)質(zhì)量大檢查”活動(dòng)，針對(duì)漯河市旅游飯店業(yè)特別是個(gè)別星級(jí)飯店不按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營管理，私自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，市旅游局按照省旅游局關(guān)于做好星級(jí)飯店訪查工作的通知精神，對(duì)全市的星級(jí)飯店進(jìn)行了明察暗訪，在訪查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我局及時(shí)下達(dá)了整改通知書，要求相關(guān)單位立即整改，達(dá)到創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，通過此次檢查，進(jìn)一步提升了旅游星級(jí)飯店的服務(wù)意識(shí)，維護(hù)了星級(jí)飯店的良好形象。二是加大力度整頓規(guī)范旅行社的經(jīng)營活動(dòng)，根據(jù)“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的《旅行社“創(chuàng)優(yōu)”驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn)》，要求各旅行社緊扣驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查和整改。一方面多次組織人員對(duì)旅行社經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊不規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)旅行社的經(jīng)營指導(dǎo)，指導(dǎo)旅行社建立規(guī)范完備的檔案資料，同時(shí)推行旅行社星級(jí)評(píng)定工作，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營、合法經(jīng)營、良性競爭，營造良好的旅游市場環(huán)境。

3.加強(qiáng)行業(yè)教育培訓(xùn)，提升行業(yè)經(jīng)營管理水平。漯河市職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了旅游系，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)，漯河市旅游局與漯河市職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了漯河市旅游培訓(xùn)中心。在組織教育培訓(xùn)方面，一是采取走出去的方式進(jìn)行培訓(xùn)，積極參加省局舉辦的各種培訓(xùn)辦，先后組織人員參加了“河南省旅行社負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)”、“旅游星級(jí)飯店中高級(jí)管理人員培訓(xùn)”、“中級(jí)導(dǎo)游人員資格考試培訓(xùn)”等崗位培訓(xùn)活動(dòng)。二是采取請(qǐng)進(jìn)來的方式進(jìn)行培訓(xùn)。以“創(chuàng)優(yōu)”為契機(jī)，與省旅游局人才服務(wù)中心結(jié)合，聯(lián)合在漯河市舉辦了“旅游行業(yè)崗位職務(wù)培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)著名專家授課，培訓(xùn)效果良好，使全市旅游行業(yè)中高級(jí)管理人員的持證率達(dá)到了80%以上。通過行業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的開展，提高了漯河市旅游從業(yè)人員的經(jīng)營管理能力和服務(wù)水平，有效的提升了漯河市旅游企業(yè)的接待能力和接待水平。

4.做好行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作。一是加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查。4月份，漯河市旅游局聯(lián)合市安監(jiān)局對(duì)全市旅游企業(yè)進(jìn)行了旅游安全執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對(duì)賓館的衛(wèi)生、消防安全、旅行社租用旅游車輛、游客安全教育、景區(qū)大型游樂設(shè)施等情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)了整改通知書，要求能立即整改的要立即整改，暫時(shí)不能整改的要規(guī)定整改時(shí)限進(jìn)行整改，杜絕安全事故的發(fā)生。二是積極開展安全生產(chǎn)的宣傳工作。借全市開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)推動(dòng)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，在全行業(yè)開展了以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)活動(dòng)，要求涉旅企業(yè)制定出本單位的安全生產(chǎn)實(shí)施方案，明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，提升廣大旅游從業(yè)人員的旅游安全防范意識(shí)，牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的觀念。在全市6.10安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)掌陂g，制作了宣傳版面，發(fā)放了有關(guān)旅游安全生產(chǎn)宣傳小冊(cè)子，并安排專人現(xiàn)場提供咨詢服務(wù)，努力營造全社會(huì)關(guān)注旅游安全的良好氛圍。今年上半年漯河市旅游投訴率控制在0.2‰以下，無重大旅游安全事故發(fā)生。

（五）狠抓“創(chuàng)優(yōu)”工作不放松

2008年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市是漯河市委、市政府的重要目標(biāo)之一，漯河市旅游局作為牽頭單位，迎難而上，身先士卒，不講價(jià)錢，不講條件，扎扎實(shí)實(shí)地開展“創(chuàng)優(yōu)”工作。

1.當(dāng)好參謀，創(chuàng)新思路想“創(chuàng)優(yōu)”。“創(chuàng)優(yōu)”是漯河開展的一項(xiàng)新工作，漯河市旅游局在創(chuàng)建過程中，不僅吸取外地成功經(jīng)驗(yàn)，還根據(jù)漯河實(shí)際創(chuàng)新工作方法，積極為市委、市政府出主意、想辦法，當(dāng)好參謀。一是多次邀請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)和專家來漯指導(dǎo)“創(chuàng)優(yōu)”。3月27日。省局單金庫同志來漯對(duì)我市“創(chuàng)優(yōu)”工作進(jìn)行講評(píng)，消除了部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的誤解，指出了漯河市“創(chuàng)優(yōu)”工作存在的問題及不足。5月8日，邀請(qǐng)省創(chuàng)優(yōu)辦主任、省行業(yè)管理處張毅兵處長來漯現(xiàn)場查看漯河市“創(chuàng)優(yōu)”進(jìn)展，指導(dǎo)“創(chuàng)優(yōu)”工作，；5月22日，邀請(qǐng)省創(chuàng)優(yōu)辦部分專家來漯，現(xiàn)場指導(dǎo)漯河市“創(chuàng)優(yōu)”檢查驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備工作，對(duì)我市“創(chuàng)優(yōu)”驗(yàn)收材料存在的主要問題，專家們給出了可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)性意見，避免了一些彎路。二是及時(shí)調(diào)整思路，創(chuàng)新工作方法。面對(duì)漯河“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)重、時(shí)間緊、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、“創(chuàng)優(yōu)”推進(jìn)效果不明顯的現(xiàn)狀，漯河市旅游局及時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“創(chuàng)優(yōu)”工作存在的問題及應(yīng)對(duì)的方法，并得到主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定。4月10日，召開了全市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作推進(jìn)會(huì)，正式調(diào)整創(chuàng)優(yōu)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，由市委書記任指揮長，市長任第一副指揮長，市委副書記張社魁同志任常務(wù)副指揮長兼辦公室主任，市四大班子8位分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任。根據(jù)《創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)》將所要做的工作列為22大項(xiàng)，創(chuàng)優(yōu)指揮部針對(duì)這22項(xiàng)工作，在辦公室下設(shè)了22個(gè)工作組，由市委的兩位副秘書長和市政府的兩位副秘書長及擔(dān)負(fù)主要任務(wù)的部門一把手擔(dān)任工作組組長，并指定相關(guān)部門的副職擔(dān)任副組長，由此強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任，有力的推動(dòng)了“創(chuàng)優(yōu)”工作進(jìn)度。為加快“創(chuàng)優(yōu)”環(huán)境整治工作進(jìn)程，我們還提出了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包路段搞綜合整治的工作方法，所有的廳級(jí)干部每人分包一條道路，共安排了37條道路，整治效果比較明顯。針對(duì)部分單位對(duì)承擔(dān)“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)不積極主動(dòng)落實(shí)的情況，又提出了向他們發(fā)送任務(wù)派單的工作方法，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的責(zé)任感、壓力感和緊迫感，加快“創(chuàng)優(yōu)”進(jìn)程。

2.搞好協(xié)調(diào)，形成合力推“創(chuàng)優(yōu)”。一是搞好上下協(xié)調(diào)。漯河市旅游局積極向省旅游局和市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“創(chuàng)優(yōu)”工作，爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“創(chuàng)優(yōu)”工作的理解和支持。二是搞好部門協(xié)調(diào)。全市涉及到“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)的有40多個(gè)單位，搞好部門間的協(xié)調(diào)尤為重要。對(duì)于部分單位對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)不清楚、不明白的情況，漯河市旅游局積極為其提供指導(dǎo)和幫助；對(duì)于存在困難較多的任務(wù)，漯河市旅游局積極想辦法解決；6月中旬，漯河市召開創(chuàng)優(yōu)工作推進(jìn)會(huì)，專題研究解決存在困難較多的創(chuàng)優(yōu)任務(wù)，會(huì)議提交的所有問題都得到了較好的解決。三是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。漯河市旅游局承擔(dān)“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)比較重，單位人員較少，市旅游局多次召開全體會(huì)，加強(qiáng)溝通，分工協(xié)作，堅(jiān)持一手抓日常工作，一手抓“創(chuàng)優(yōu)”，在搞好日常工作的同時(shí)，確保本單位承擔(dān)的“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)在驗(yàn)收時(shí)不丟分，做到兩手抓，兩不誤。

3.身先士卒，務(wù)實(shí)重干抓“創(chuàng)優(yōu)”。一是對(duì)照《創(chuàng)優(yōu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的自查，將20大項(xiàng)183個(gè)評(píng)分點(diǎn)逐一細(xì)化，分解落實(shí)到相應(yīng)職能部門和單位。1月7日，祁金立市長代表市政府與各責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)間，確保“創(chuàng)優(yōu)”工作扎實(shí)開展。二是抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)。漯河市旅游局主要承擔(dān)旅游功能組的主要任務(wù)和整個(gè)“創(chuàng)優(yōu)”檢查驗(yàn)收材料的60%，任務(wù)重，人員少，漯河市旅游局抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作全面推進(jìn)：以“創(chuàng)優(yōu)”為抓手，加大旅行社、星級(jí)酒店的規(guī)范整頓力度，加快旅游景區(qū)的建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)規(guī)范化管理的培訓(xùn)，全面提升旅游行業(yè)的管理水平和服務(wù)能力，確保達(dá)到“創(chuàng)優(yōu)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；將本單位承擔(dān)的驗(yàn)收資料任務(wù)進(jìn)行再分解，明確科室，明確人員，明確時(shí)限和責(zé)任，保質(zhì)保量的按時(shí)交送驗(yàn)收材料，目前，漯承擔(dān)的檔案資料收集的任務(wù)已基本完成。

經(jīng)過不懈的努力，“創(chuàng)優(yōu)”工作取得了階段性成果。一是“創(chuàng)優(yōu)”宣傳力度不斷加大，形成了全市參與“創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。二是“創(chuàng)優(yōu)”硬件建設(shè)逐步加強(qiáng)：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包路段綜合整治工作有序推進(jìn)，各路段綜合整治工作已全面鋪開，初見成效；計(jì)劃計(jì)劃新建、改建的100座星級(jí)公廁以完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)和選址工作，首期41座公廁已開工建設(shè)；市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)力度加大，對(duì)部分主干道、人行道損毀路面進(jìn)行了修補(bǔ)，對(duì)缺失的花草樹木進(jìn)行了補(bǔ)栽，對(duì)破損的窨井蓋、路燈進(jìn)行了修復(fù)、更換，增設(shè)了部分垃圾箱、果皮箱；道路標(biāo)牌規(guī)范工作全面啟動(dòng)，目前一期18條道路、717個(gè)道路標(biāo)牌已開始制作安裝；步行街、中華名吃休閑街和霓虹燈一條街建設(shè)力度加大。三是旅游服務(wù)功能進(jìn)一步完善：景區(qū)建設(shè)步伐加快，公共信息圖形符號(hào)設(shè)置完善工作全面啟動(dòng)；旅游咨詢服務(wù)中心、旅游購物商場和旅游商品專柜、旅游廣告地圖、電子觸摸屏的設(shè)置工作正在進(jìn)行。四是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境得到進(jìn)一步改觀：結(jié)合市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包路段綜合整治活動(dòng)，對(duì)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動(dòng)攤販進(jìn)行了集中清理。戶外廣告、門頭牌匾的整治規(guī)范工作正在進(jìn)行。市區(qū)交通秩序百日集中整治行動(dòng)扎實(shí)開展，市區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。市容環(huán)境衛(wèi)生治理力度不斷加大，市容市貌有了明顯改觀。

二、干部隊(duì)伍建設(shè)工作

一是制訂了《漯河市旅游局2008年領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是扎實(shí)開展“黨員公開承諾”活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)合工作職能和自身實(shí)際，制訂了切實(shí)可行的公開承諾書，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，大大提升了機(jī)關(guān)效能，提升了黨員干部的宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。三是深入開展“解放思想大討論”活動(dòng)，認(rèn)真組織，分階段、分步驟地進(jìn)行了宣傳、學(xué)習(xí)、討論、剖析和整改，通過活動(dòng)的開展，全局上下思想觀念得到了進(jìn)一步解放，發(fā)展力量得到了進(jìn)一步凝聚，務(wù)實(shí)作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作熱情得到了進(jìn)一步激發(fā)，為全市旅游外事僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)，取得了良好的效果。五是認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，制訂了《漯河市旅游局2008年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，在全行業(yè)組織開展以“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升全行業(yè)的服務(wù)意識(shí)，著力解決行業(yè)內(nèi)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

五、下半年工作打算

（一）繼續(xù)實(shí)施政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。以漯河市委、市政府發(fā)展旅游的戰(zhàn)略思路統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步抓好旅游產(chǎn)業(yè)決策，科學(xué)定位漯河旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位。抓好導(dǎo)向性投入，通過設(shè)立旅游發(fā)展基金和政府對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好組織協(xié)調(diào),通過搞好上下協(xié)調(diào)、部門間協(xié)調(diào)和地區(qū)間協(xié)調(diào)，形成發(fā)展旅游的合力。繼續(xù)落實(shí)對(duì)旅游企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，包括對(duì)創(chuàng)國家A級(jí)旅游區(qū)的景區(qū)（點(diǎn)）、優(yōu)秀旅游建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政貼息，落實(shí)省市稅收支持政策等。

（二）積極推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的實(shí)施。抓好縣區(qū)旅游區(qū)域規(guī)劃、沙澧河開發(fā)建設(shè)規(guī)劃以及《中原城市群旅游發(fā)展規(guī)劃》與全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威性，按照規(guī)劃實(shí)施意見推進(jìn)總體規(guī)劃的實(shí)施。

（三）突出特色優(yōu)勢(shì)，狠抓旅游產(chǎn)品建設(shè)。好的旅游產(chǎn)品、有特色的旅游產(chǎn)品才會(huì)吸引更多的游客。下半年，要著力培養(yǎng)特色旅游精品，協(xié)助有關(guān)部門加快推進(jìn)許慎文化園和小商橋景區(qū)的建設(shè)，確保早出形象、出好形象。重點(diǎn)培育以城市景觀游、特色企業(yè)游、農(nóng)業(yè)觀光游為核心，與以許慎文化、賈湖文化、三國文化、小商橋文化為主題的古跡文化游相融合的漯河特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（四）加強(qiáng)市場營銷力度，加大旅游宣傳。一要明確市場定位，注重目標(biāo)市場開發(fā)。根據(jù)市場的需求，認(rèn)真研究市場營銷方案，采取不同的營銷策略，在鞏固原有客源市場的基礎(chǔ)上，注重開發(fā)鄰區(qū)市場的開發(fā)，組織好短線旅游。二要瞄準(zhǔn)主流媒體，注重整體形象塑造。要進(jìn)一步加大在主流媒體的宣傳投入，促進(jìn)“三色漯河，生態(tài)家園”旅游形象深入人心。加強(qiáng)在市內(nèi)各種媒體對(duì)旅游業(yè)的宣傳報(bào)道，營造全市上下關(guān)注旅游，各行各業(yè)都為推進(jìn)旅游發(fā)展作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三要針對(duì)主要客源城市，積極組織參加全國、全省的旅游交易會(huì)、博覽會(huì)，推介漯河市的旅游資源和旅游產(chǎn)品。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹國家和省旅游法律法規(guī)，推動(dòng)漯河市旅游市場管理走上法制化的軌道。加大旅游執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)廣大游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。二是積極推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為。三是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員經(jīng)營管理水平、專業(yè)技能、法律意識(shí)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。四是努力推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè)。通過抓旅游誠信活動(dòng)，引導(dǎo)旅游業(yè)界誠信經(jīng)營，逐步建立旅游誠信體系，提高全社會(huì)對(duì)旅游行業(yè)的滿意度。五是繼續(xù)整頓行風(fēng)。通過明察暗訪、媒體曝光的等多種形式，進(jìn)一步端正旅游行風(fēng)，樹立漯河文明、開放的良好形象。六是加強(qiáng)旅游安全工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施。落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任制，會(huì)同公安、消防、衛(wèi)生、交通、工商等部門，對(duì)旅游接待單位的消防安全設(shè)施、安全管理制度、車輛安全、食品衛(wèi)生等定期檢查，排除各種安全隱患，杜絕重大旅游安全事故發(fā)生。

（六）打好“創(chuàng)優(yōu)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。漯河市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作已進(jìn)入沖刺階段，成功與否，將直接影響到漯河市委、市政府對(duì)全市人民的承諾，今后一段時(shí)間，在漯河市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們將嚴(yán)格按照創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，加大督察力度，查漏補(bǔ)缺，做到分分必爭，力爭年內(nèi)順利通過省旅游局的初檢、國家旅游局的檢查評(píng)定，向全市人民交上一份滿意的答卷。

（七）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建廉潔、務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效型機(jī)關(guān)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；搞好黨員公開承諾的落實(shí)情況，確保黨員干部扎實(shí)“踐諾”；繼續(xù)解放思想，保持銳意創(chuàng)新、敢闖敢試、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以思想的大解放推動(dòng)全市旅游外事僑務(wù)工作的大發(fā)展。