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    上海發(fā)展“世博之旅”的號角已吹響，上海及周邊城市加緊了發(fā)展“世博之旅”的謀劃，力圖做大2010世博旅游這塊蛋糕。在這種情況下，上海的郊區(qū)能否抓住機會掘金“世博之旅”，放大世博效應，值得深入思考。本文擬以上海松江區(qū)為例對該問題做一些探討。

    上海郊區(qū)躋身“世博之旅”的可能性

    世博會作為世界上規(guī)模最大、級別最高的大型活動，其影響力及訪客招徠功能都非常強，歷來受到主辦國的高度重視。專家預測屆時將會有7000萬國內(nèi)外訪客到訪上海，而且據(jù)調(diào)查，這些訪客中大部分人都有游覽世博園之外目的地的后續(xù)旅游計劃。郊區(qū)是城市的有機組成部分，也是上海正在著力構(gòu)建的環(huán)城旅游度假帶的主體，其景觀、環(huán)境及居民生活跟中心城區(qū)有著明顯的差異，存在客觀上的互補性。而且“郊區(qū)生活”在國外和在國內(nèi)有著不同的含義，所有這些都預示著上海郊區(qū)完全有可能、有機會躋身“世博之旅”。

    上海郊區(qū)掘金“世博之旅”的潛力與基礎

    就松江區(qū)而言，它具備了一些躋身“世博之旅”的基礎性條件：

    從旅游基礎及特點來看，松江是上海歷史文化之根，又擁有上海唯一的佘山國家旅游度假區(qū)，較早地成為了上海市民休閑度假的優(yōu)選旅游地。隨著旅游業(yè)的發(fā)展建造了開元名都等一批高水平的旅游接待及度假設施。目前正在建設的上海華僑城項目更會極大增強松江旅游休閑的吸引力和號召力。

    從可進入性來看，除了上海旅游集散中心開設的松江旅游專線車之外，2007年年底開通了市區(qū)到松江新城的軌道交通九號線（設有佘山站），這是市區(qū)到郊區(qū)的第一條輕軌線，它大大提高了松江旅游的便捷性和可進入性。

    從城市建設情況來看，松江據(jù)有非常典型的“一城兩貌”特點———既有體現(xiàn)“上海歷史文化之根”的老城區(qū)及相關(guān)文化遺址，又有近年建設的、突出體現(xiàn)人與環(huán)境和諧相處的松江新城。傳統(tǒng)與現(xiàn)代在這里和諧并存，引領(lǐng)著城市生活的發(fā)展方向。

    從政府意識及政策支持來看，2006年松江區(qū)政府已組織開展“世博之旅”專項調(diào)研，2007年區(qū)旅游委委托高校旅游專家著手研究《2010上海世博會：松江旅游業(yè)的機遇、挑戰(zhàn)與對策》的專項課題。在2008年1月召開的區(qū)三屆三次人代會上，區(qū)長更是在《政府工作報告》中明確指出“2008年是松江建設成為世博之旅目的地城市的關(guān)鍵一年”，并把佘山國家旅游度假區(qū)功能性項目的建設列為“亮點工程”給予大力支持。這些前期準備及決策為松江發(fā)展“世博之旅”奠定了很好的基礎。

    上海郊區(qū)掘金“世博之旅”的思路與措施

    毋庸置疑，郊區(qū)躋身“世博之旅”肯定面臨很多困難和障礙。因為其便捷性不如中心城區(qū)，景觀特色性又比不上蘇、杭等旅游城市，很容易成為被忽略、被遮蔽的部分。但我們認為，只要合理謀劃，及早行動，郊區(qū)依然有機會切分“世博之旅”的蛋糕。現(xiàn)提出一些思路與措施：

    第一，要把旅游吸引功能建設跟世博會主題的演繹、深化與體現(xiàn)密切結(jié)合，跟上海都市旅游內(nèi)涵的深化與擴展密切結(jié)合。這是郊區(qū)躋身“世博之旅”的基本前提。世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，松江城區(qū)完全可以依憑其“一城兩貌”的特色、宜居環(huán)境的優(yōu)點及大學園區(qū)的文化活力等，成為實踐和展示世博會主題的重要基地。用環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、安寧祥和的郊區(qū)城市生活方式，吸引世博旅游的客人來參觀休閑游樂。同時，以上海唯一的山林地佘山、浦南農(nóng)業(yè)田園風光和華僑城主題公園等旅游項目，豐富深化上海都市旅游的內(nèi)涵，跟中心城區(qū)旅游形成互補與互動。

    第二，要重視功能性、號召性、標志性游樂項目的建設，重視主題旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及接待設施的完善。這是郊區(qū)躋身“世博之旅”的主要資源依憑。利用世博會契機建設、推出區(qū)域標志性游樂項目，如上海華僑城項目，會極大提升郊區(qū)旅游的號召力與影響力。主題或?qū)ｎ}旅游產(chǎn)品的開發(fā)，則是要通過深度創(chuàng)意對資源進行挖掘與整合，為世博旅游的客人端上一盤盤“旅游特色菜”。而接待設施的完善是迎接世博旅游客人的最基本的保障，要爭取有若干家酒店成為世博會期間的“住宿基地”或“后備住宿基地”。

    第三，要重視區(qū)域旅游形象的重塑、推廣與優(yōu)化。這是郊區(qū)能否躋身“世博之旅”的關(guān)鍵。世博之旅的游客主要屬于節(jié)事旅游者的范疇，知識水平、消費水平相對較高，其行為往往具有深度、個性、即興等特征。郊區(qū)應通過有效的形象傳播把他們的眼光從市區(qū)引向郊區(qū)。就松江區(qū)而言，必須及早著手旅游形象的重塑、推廣與優(yōu)化工作。目前該區(qū)所用的“上海之根，都市新城”口號過于籠統(tǒng)和抽象，應抓緊策劃并啟用針對世博之旅的新口號，預熱市場。通過比附定位的手法把松江旅游“塞進”世博會和市區(qū)旅游，值得認真考慮。如“東覽精彩世博園，西游歡樂度假區(qū)”（突出佘山度假區(qū)及華僑城歡樂谷項目），“百年上海灘，千年松江府”（突出上海之根的歷史文化厚度與韻味），又如“娛樂地標新天地，生活樣板松江城”（突出松江新城的魅力）。通過這些口號，塑造出一個有底蘊、有品位、有活力的生態(tài)宜居之城的旅游形象。

    第四，要重視社會環(huán)境與氛圍的營造。這直接關(guān)系到“世博之旅”的體驗質(zhì)量。旅游信息咨詢系統(tǒng)、旅游標識引導系統(tǒng)、景區(qū)點解說系統(tǒng)、公共活動空間的環(huán)境設計、居民的東道主意識與文明素養(yǎng)、社會秩序的規(guī)范、社區(qū)文化藝術(shù)體育活動的開發(fā)，等等，都需要做科學的規(guī)劃與安排。

    第五，要重視人力資源的培養(yǎng)與開發(fā)。尤其是車站、出租車、景區(qū)點、酒店及其他公共活動場所等窗口單位的一線服務人員，以及有關(guān)的志愿者隊伍，其服務意識與服務能力需要提早進行培養(yǎng)和訓練，為世博之旅提供有力支撐。

    以建設“世博之旅目的地城市”為契機，動員、整合相關(guān)力量和資源，在區(qū)域形象塑造、環(huán)境整治、游樂項目開發(fā)、社會秩序優(yōu)化、居民素養(yǎng)提升等方面做出積極努力，不僅有助于贏得世博旅游客人的關(guān)注和認知，也有助于率先建成城郊休閑度假基地，更有助于從整體上有力推動區(qū)域的全面發(fā)展，而這正是世博效應的根本體現(xiàn)。（作者單位：上海市松江區(qū)旅游委）