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       國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告提到，“國(guó)內(nèi)旅游快速增長(zhǎng)，出境旅游超過(guò)1.2億人次”。就此，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員柳斌杰在接受中國(guó)旅游報(bào)記者專訪時(shí)表示，每一個(gè)公民都是中國(guó)形象的代表，讓1.2億出境游客成為中國(guó)國(guó)際形象的名片。
　　“大量中國(guó)公民出境旅游，對(duì)中國(guó)國(guó)際形象產(chǎn)生了越來(lái)越重要的影響。”被問及公民出游與國(guó)家形象的關(guān)系時(shí)，柳斌杰說(shuō)，“外國(guó)人往往不是從國(guó)家制度、社會(huì)文化來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的形象，而是從一個(gè)個(gè)單獨(dú)的個(gè)體，放大到整體的國(guó)家形象。”
　　“我一直很關(guān)注中國(guó)公民出境旅游過(guò)程中的文明素質(zhì)，也一直在研究國(guó)家形象傳播問題。”柳斌杰說(shuō)，公民傳播是國(guó)家形象傳播的一個(gè)重要的領(lǐng)域。按照理想狀態(tài)，每一個(gè)游客都應(yīng)展示中國(guó)正面的國(guó)家形象，展示中國(guó)文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，展示中國(guó)人民的傳統(tǒng)美德。中國(guó)公民出境游文明素質(zhì)與國(guó)家形象建構(gòu)問題，不僅僅要引起旅游行業(yè)的高度關(guān)注，也應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注。
　　柳斌杰表示，伴隨我國(guó)對(duì)外開放水平不斷提升，到國(guó)外旅游的中國(guó)公民越來(lái)越多。外出旅游過(guò)程中，絕大多數(shù)中國(guó)公民展示了良好的形象，但也有部分人因?yàn)槲幕瘋鹘y(tǒng)、生活習(xí)慣以及個(gè)人素質(zhì)等原因，發(fā)生了一些不應(yīng)該發(fā)生的事情，引起了國(guó)外媒體的炒作，有的媒體甚至借此抹黑中國(guó)國(guó)家形象。
　　柳斌杰分析，這一方面是部分游客自身的問題，另一方面是部分媒體在報(bào)道過(guò)程中，傾向于報(bào)道中國(guó)游客的不文明行為，進(jìn)一步放大了中國(guó)游客的文明素質(zhì)問題。
　　如何通過(guò)1.2億中國(guó)游客樹立良好的中國(guó)國(guó)際形象呢?柳斌杰建議，要積極提升公民出行的知識(shí)和法律觀念，用多種方式提醒公民，自覺遵守目的地的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教傳統(tǒng)、法律法規(guī)，不做違反當(dāng)?shù)匚幕?guī)則的事情，逐漸樹立中國(guó)人勤勞、友善、愛好和平的正面形象。
　　柳斌杰說(shuō)，首先要加強(qiáng)文明素養(yǎng)教育，形成“在任何時(shí)候，身在外國(guó)，你就是中國(guó)形象、就是中國(guó)人的形象”意識(shí)，并將其體現(xiàn)在個(gè)人行動(dòng)之中。其次，要改善公民出行的知識(shí)和法律觀念，引導(dǎo)游客主動(dòng)了解目的地在愛護(hù)公共衛(wèi)生、保護(hù)文物古跡、維護(hù)自然環(huán)境、維持社會(huì)秩序等方面的法律法規(guī)。
　　“中外媒體要合作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。”柳斌杰特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)媒體要和外國(guó)媒體多做溝通，全面客觀地報(bào)道中國(guó)公民旅游熱潮，主動(dòng)破除新聞報(bào)道中的成見甚至偏見。
　　2015年以來(lái)，針對(duì)旅游行程中出現(xiàn)的危及公共安全、危害公序良俗的行為，國(guó)家旅游局出臺(tái)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，并將引起公眾廣泛譴責(zé)、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的游客列入“黑名單”。對(duì)此，柳斌杰認(rèn)為，建立公民個(gè)人誠(chéng)信懲戒體系有一定的必要性，對(duì)于屢教不改、過(guò)失到相當(dāng)程度的不文明旅游行為，這種方式很實(shí)用，可以有效提醒廣大游客遵守社會(huì)規(guī)則，以免影響以后旅游出行。對(duì)于一些危及公共秩序、社會(huì)利益、文化風(fēng)俗的行為，要盡量將其納入法律法規(guī)體系進(jìn)行依法監(jiān)管。
　　與此同時(shí)，柳斌杰指出，大多數(shù)不文明旅游行為屬于個(gè)人修養(yǎng)、生活習(xí)慣、文化風(fēng)俗的問題，多數(shù)并不涉及違法。因此，公民形象建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以宣傳教育為主、懲戒為輔，少用、慎用懲戒性手段。