《大河報》民宅也可從事旅游經營
http://m.funboxpower.com 2015/12/17 11:02:54 來源:大河報 點擊:次
促進旅游投資和消費,我國將積極落實旅游重點項目新增建設用地,及時安排新增建設用地計劃指標,加大旅游扶貧用地保障。12月10日,國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局公布的《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》(以下簡稱《意見》)顯示,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營。
《意見》從積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應、明確旅游新業(yè)態(tài)政策、加強旅游用地服務監(jiān)管三方面提出12條措施,全方位配合國家關于大力發(fā)展旅游業(yè)、促進旅游業(yè)改革發(fā)展的重大舉措。
支持以土地使用權入股
根據(jù)《意見》,國家將支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅游項目,加大旅游廁所用地保障力度。在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關規(guī)劃前提下,對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅游項目,優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標。在符合土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃等相關規(guī)劃前提下,農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營。農村集體經濟組織以外的單位和個人,可依法通過承包經營流轉的方式,使用農民集體所有的農用地、未利用地,從事與旅游相關的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產。
在保障用地供應方面,《意見》明確將采取多種方式供應建設用地,旅游相關建設項目中用途單一且符合法定劃撥范圍的,可劃撥供應;用途混合且包括經營性用途的應招拍掛供應,影視城、仿古城按“娛樂康體用地”辦理規(guī)劃手續(xù);鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供地。
嚴禁變賣景區(qū)土地
三部門還就促進自駕車、房車營地旅游發(fā)展,郵輪、游艇旅游優(yōu)化發(fā)展等產業(yè)用地政策做出明確規(guī)定,要求各地按照不動產統(tǒng)一登記制度體系要求,不斷增強服務意識,堅持方便企業(yè)、方便群眾,減少辦證環(huán)節(jié),提高辦事效率,改進服務質量,為旅游業(yè)發(fā)展提供必要的產權保障和融資條件。
三部門還強調,要嚴格旅游相關農用地、未利用地用途管制,未經依法批準,擅自改為建設用地的,依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區(qū)資源及其景區(qū)土地,不得批準因旅游項目配套安排商品住宅而修改規(guī)劃。
《意見》從積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應、明確旅游新業(yè)態(tài)政策、加強旅游用地服務監(jiān)管三方面提出12條措施,全方位配合國家關于大力發(fā)展旅游業(yè)、促進旅游業(yè)改革發(fā)展的重大舉措。
支持以土地使用權入股
根據(jù)《意見》,國家將支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅游項目,加大旅游廁所用地保障力度。在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關規(guī)劃前提下,對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅游項目,優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標。在符合土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃等相關規(guī)劃前提下,農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營。農村集體經濟組織以外的單位和個人,可依法通過承包經營流轉的方式,使用農民集體所有的農用地、未利用地,從事與旅游相關的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產。
在保障用地供應方面,《意見》明確將采取多種方式供應建設用地,旅游相關建設項目中用途單一且符合法定劃撥范圍的,可劃撥供應;用途混合且包括經營性用途的應招拍掛供應,影視城、仿古城按“娛樂康體用地”辦理規(guī)劃手續(xù);鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供地。
嚴禁變賣景區(qū)土地
三部門還就促進自駕車、房車營地旅游發(fā)展,郵輪、游艇旅游優(yōu)化發(fā)展等產業(yè)用地政策做出明確規(guī)定,要求各地按照不動產統(tǒng)一登記制度體系要求,不斷增強服務意識,堅持方便企業(yè)、方便群眾,減少辦證環(huán)節(jié),提高辦事效率,改進服務質量,為旅游業(yè)發(fā)展提供必要的產權保障和融資條件。
三部門還強調,要嚴格旅游相關農用地、未利用地用途管制,未經依法批準,擅自改為建設用地的,依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區(qū)資源及其景區(qū)土地,不得批準因旅游項目配套安排商品住宅而修改規(guī)劃。
作者:魏國劍 通訊員:本站
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