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       剛剛過去的五一小長假，全國各地旅游活動(dòng)豐富多彩，假日休閑氛圍濃郁，市場運(yùn)行平穩(wěn)有序。國內(nèi)短、中程旅游最受關(guān)注，出境短線游高位運(yùn)行。據(jù)國家旅游局2016年五一假日旅游市場顯示，和往年相比，五一假期對(duì)旅游帶動(dòng)作用更加明顯，熱門旅游目的地高峰期延長。另據(jù)國家旅游局公布的五一假日旅游投訴和典型案件查處情況顯示，五一期間，三亞、麗江、昆明、大理、迪慶、西雙版納、廈門、秦皇島、郴州、鄂爾多斯、韓城、騰沖、瑞麗、欒川等設(shè)立旅游警察的重點(diǎn)城市，旅游市場亂象得到有效遏制，游客普遍反映出門旅游多了一分安全感。

　　高效化解糾紛

　　據(jù)記者了解，貴州省高級(jí)人民法院在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全省接待游客數(shù)量多、規(guī)模上檔次、易發(fā)旅游糾紛的12個(gè)景區(qū)——貴陽青巖古鎮(zhèn)、遵義會(huì)議會(huì)址、遵義赤水、六盤水玉舍、安順黃果樹、畢節(jié)織金洞、畢節(jié)百里杜鵑、銅仁梵凈山、銅仁九龍洞、黔東南西江千戶苗寨、黔南荔波、黔西南萬峰林等景區(qū)，設(shè)置了首批旅游法庭或旅游審判庭，5月1日起投入運(yùn)行，為景區(qū)游客和景區(qū)發(fā)展提供法律保障和司法服務(wù)。也就是說，5月1日起，當(dāng)游客與經(jīng)營者等主體發(fā)生糾紛時(shí)，旅游法庭巡回審判點(diǎn)可在第一時(shí)間立案、調(diào)解、裁判，為旅游當(dāng)事人的訴訟活動(dòng)提供集成式、一站式服務(wù)，符合法院受理?xiàng)l件的當(dāng)即立案、及時(shí)調(diào)解，調(diào)解不成的及時(shí)判決。

　　這邊有旅游巡回法庭，那邊有工商旅游分局——五一小長假前夕，湖南張家界市工商行政管理局旅游分局成立，也是湖南省首家工商旅游分局，重點(diǎn)負(fù)責(zé)治理旅游頑疾和突出問題、改革游客投訴處訴機(jī)制、強(qiáng)化旅游市場信用監(jiān)管等方面，建立旅游維權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制，高效化解消費(fèi)糾紛，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和旅游城市形象。截至目前，全國范圍內(nèi)已有�？谑�、三亞市等地在工商行政管理局內(nèi)設(shè)立了旅游市場監(jiān)管局。

　　在陜西韓城，公安旅游警察分局、旅游法庭、旅游市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)也正式在今年五一假日承擔(dān)起維護(hù)韓城旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境的重任。據(jù)韓城市編辦負(fù)責(zé)人介紹，韓城市公安局象山分局確定設(shè)立為韓城市公安局旅游警察機(jī)構(gòu)，專職維護(hù)旅游市場秩序、治安環(huán)境，設(shè)分局局長、政委各1名，副局長1名，內(nèi)設(shè)綜合辦公室;所需人員由市公安局內(nèi)部調(diào)劑。在韓城市市場監(jiān)管局設(shè)立旅游市場監(jiān)管分局，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，查處侵害旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

　　韓城市旅游發(fā)展委員會(huì)主任雷秦表示，設(shè)立特殊職責(zé)的旅游警察、旅游法庭、旅游市場監(jiān)管分局，是韓城市旅游管理服務(wù)體制的創(chuàng)新之舉，是韓城打造國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)的具體體現(xiàn)，必將進(jìn)一步凈化旅游市場環(huán)境，規(guī)范韓城市旅游市場秩序，有力推動(dòng)韓城文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　如果說體制機(jī)制創(chuàng)新仍在探索，旅游市場綜合監(jiān)管則已成假日常態(tài)。湖北武當(dāng)山景區(qū)景管、旅游、文物、門票、消防、公安、交警、觀光車隊(duì)等部門圍繞“全域旅游”緊密聯(lián)動(dòng)，全員上崗，采取提前開放景區(qū)、分時(shí)售票、游步道分流、城區(qū)道路開放停車等措施，有效緩解了武當(dāng)山景區(qū)內(nèi)外的運(yùn)營壓力，神農(nóng)架林區(qū)在旅游重鎮(zhèn)木魚鎮(zhèn)、大九湖景區(qū)、旅游公路沿線和重點(diǎn)路段進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)勤，全力保障景區(qū)車輛管理有序、游客游覽舒適。

　　文明旅游奏合聲

　　每逢假日，伴隨旅游需求集中釋放，花草遭殃、垃圾遍地、應(yīng)急車道變停車場等不文明行為時(shí)有發(fā)生。為此，五一小長假前，國家旅游局下發(fā)通知，要求各地充分利用交通樞紐、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游咨詢中心、旅游集散中心等游客聚集場所，廣泛宣傳動(dòng)員。發(fā)揮文明督導(dǎo)員、志愿服務(wù)隊(duì)的作用，積極開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化游客文明意識(shí)。要明確要求旅行社和導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)勸阻游客的不文明行為。要加大社會(huì)和輿論監(jiān)督，通過宣傳正面典型，曝光不文明行為，依規(guī)執(zhí)行對(duì)不文明旅游者的追責(zé)制度，積極營造文明旅游、理性消費(fèi)的良好旅游環(huán)境。

　　“從我做起、以實(shí)際行動(dòng)踐行文明旅游。”日前在汕頭舉行的廣東省“為中國加分”文明旅游公益行動(dòng)暨2016年萬名文明游客征集活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，小學(xué)生代表廖康妮向廣大青少年學(xué)生發(fā)出倡議，呼吁同學(xué)們在旅途中牢牢樹立文明旅游意識(shí)、自覺規(guī)范文明旅游行為，在欣賞美景的同時(shí)，秀出最美的自己，為自己加分，為中國加分。

　　廣東省旅游局副局長曾曉峰說，今年五一假期，廣東充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)旅游安全及文明旅游的宣傳引導(dǎo)，深圳、陽江、汕頭等地紛紛舉辦了以“為中國加分”為主題的文明旅游宣傳活動(dòng)。

　　山東省旅游局節(jié)前下發(fā)通知，要求各市加強(qiáng)文明旅游宣傳，組織志愿者開展文明引導(dǎo)、市場秩序維護(hù)、特殊游客幫扶等志愿服務(wù)。臨沂市組織千名志愿者開展各種形式的志愿服務(wù)活動(dòng);在濟(jì)南天下第一泉景區(qū)，齊魯電視臺(tái)每日新聞公益小天使和濟(jì)南電視臺(tái)“今晚二十分”的熱心姊妹花分別到景區(qū)做起了文明引導(dǎo)員，引來市民游客一片點(diǎn)贊。

　　五一假日前夕，湖北省2016年“曬賽文明為中國加分”文明旅游公益行動(dòng)在武漢啟幕，全省各地旅游部門聯(lián)合多部門開展的文明旅游主題宣傳活動(dòng)持續(xù)不斷，旅游者文明旅游和旅游經(jīng)營者誠信經(jīng)營的良好氛圍正在逐步形成。特別是今年的撿拾垃圾換《龍船調(diào)》演出預(yù)售門票的活動(dòng)得到了游客的熱情參與�；顒�(dòng)中，景區(qū)多處設(shè)置咨詢服務(wù)點(diǎn)，既為游客提供咨詢服務(wù)，也向游客發(fā)出文明旅游倡議。

　　不難看到，中央地方齊發(fā)聲，市民游客共倡議，文明旅游漸成常態(tài)，游客自愿參與樹新風(fēng)，“中國旅游”形象正在不斷優(yōu)化、不斷刷新。“請(qǐng)各位游客自覺排隊(duì)入場，看

　　好手中各個(gè)景點(diǎn)的演出時(shí)刻表”、“阿姨，這里有小凳子，您累了就坐下休息一會(huì)”、“沒有帶傘的游客可以在這里排隊(duì)領(lǐng)取”……一群“小紅帽”在人群中分外引人注意——他們是五一期間活躍在吉林長影世紀(jì)城的文明旅游志愿者。

　　假日期間，文明旅游志愿者深入各個(gè)景區(qū)，幫助咨詢解答、維持秩序。“雖然人多，但游客的自覺意識(shí)很高，能主動(dòng)配合我們維持秩序。”吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的張琦第一次參加志愿者活動(dòng)，本來還有些緊張，但游客的積極配合給了他很大的信心，“成為文明旅游志愿者，對(duì)自己和游客提高文明意識(shí)都有所幫助。”

　　景區(qū)內(nèi)，隨處都能見到文明旅游志愿者和引導(dǎo)員的身影。“在志愿者的努力下，幾乎沒有插隊(duì)、亂扔垃圾等現(xiàn)象了。今天氣溫低，一個(gè)孩子主動(dòng)過來幫我打開水，很溫暖!”游客盧阿姨說。

　　北國有“小紅帽”，南國有“綠馬甲”——五一期間，身著“綠馬甲”的深圳市旅游志愿者兵分多路，在蓮花山、世界之窗、民俗村、歡樂谷等進(jìn)行文明旅游勸導(dǎo)，為廣大市民和游客義務(wù)講解。

　　記者在現(xiàn)場看到，不少游客紛紛圍成一圈聽導(dǎo)游志愿者講解，之后拿起文明旅游宣傳手牌跟志愿者合影。一位從事電商行業(yè)的旅游志愿者說，作為一名新移民，之前并不了解深圳，為了講解，連夜看書上網(wǎng)查資料做筆記做準(zhǔn)備，認(rèn)真地做好每次服務(wù)，也更細(xì)致地了解了這座生命中的“第二故鄉(xiāng)”。

　　在廣東惠州西湖景區(qū)，惠州市文明旅游志愿者服務(wù)隊(duì)現(xiàn)場做文明指引、景區(qū)講解、撿垃圾等，倡導(dǎo)文明旅游。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人周碧儀說，經(jīng)過兩年多的磨煉，這支隊(duì)伍已經(jīng)可以熟練應(yīng)對(duì)景區(qū)人流量過大的情況。盡管團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量不多，但分工明晰、權(quán)責(zé)明確，一部分人負(fù)責(zé)交通指引，一部分人承擔(dān)解講和咨詢工作，還有一部分人負(fù)責(zé)文明旅游宣講和撿拾垃圾，各項(xiàng)工作進(jìn)行得有條不紊。

　　當(dāng)前，我國旅游業(yè)已經(jīng)從景點(diǎn)旅游向全域旅游邁進(jìn)，處處都是旅游資源、人人都是旅游形象的觀念正在深入人心，不管是“小紅帽”，還是“綠馬甲”，我們從中看到的是蓬勃興起的大眾旅游時(shí)代。