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    一年人員往來(lái)突破千萬(wàn) 22年間規(guī)模增長(zhǎng)超50倍

    2016：中韓旅游邁上新起點(diǎn)

    新年第一天，韓國(guó)便開(kāi)啟了“與中國(guó)的緣分”：新年第一批出口的商品運(yùn)往了中國(guó)，第一天入境韓國(guó)的第一個(gè)外國(guó)人也來(lái)自中國(guó)。這位從中國(guó)北京出發(fā)的王女士于1日零時(shí)25分抵達(dá)韓國(guó)，也成為韓國(guó)訪問(wèn)委員會(huì)舉行的“2016—2018韓國(guó)訪問(wèn)年”活動(dòng)的首名外國(guó)旅客。

    自2015年1月23日，“中國(guó)旅游年”開(kāi)幕式在韓國(guó)首爾舉行，1年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)國(guó)家旅游局牽頭策劃了120多項(xiàng)配套活動(dòng)，中方組團(tuán)參加了在韓國(guó)舉辦的近10項(xiàng)旅游展覽，在韓舉行了50多場(chǎng)旅游宣傳推廣活動(dòng)，邀請(qǐng)百名旅行商和百名媒體記者到中國(guó)20多個(gè)省市踩線采風(fēng)。兩國(guó)政府和業(yè)界舉行了10多場(chǎng)雙邊活動(dòng)，兩國(guó)旅游科研教育機(jī)構(gòu)也舉辦了多場(chǎng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，中方還特別聘請(qǐng)韓國(guó)著名演員延政勛擔(dān)任 2015中國(guó)旅游年形象宣傳大使。韓國(guó)“中國(guó)旅游年”活動(dòng)取得了豐碩成果。

    在2015年11月1日舉辦的2015“中國(guó)旅游年”閉幕式上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，中韓兩國(guó)互為海外旅游最大目的地國(guó)，一年人員往來(lái)突破千萬(wàn)人次。“中國(guó)旅游年”在韓國(guó)成功舉辦，這不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。2016年在中國(guó)舉辦的“韓國(guó)旅游年”，是韓國(guó)“中國(guó)旅游年”的延續(xù)，將加深兩國(guó)人民的相互了解，進(jìn)一步夯實(shí)中韓友好的民意基礎(chǔ)。

    多層次旅游交流格局形成

    資料顯示，1992年中韓兩國(guó)建交之初，雙向旅游交流人次不足20萬(wàn)，2014年已突破千萬(wàn)人次大關(guān)，達(dá)1031萬(wàn)，22年間增長(zhǎng)超過(guò)50倍。目前，兩國(guó)互為最大的入境旅游客源國(guó)。2015年，雖然受中東呼吸綜合征疫情影響，兩國(guó)旅游交流依然保持良好態(tài)勢(shì)。2015年前11個(gè)月，韓國(guó)旅華人數(shù) 410萬(wàn)，同比增長(zhǎng)7.3%。江蘇省旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年1月至8月，韓國(guó)過(guò)夜游客22.8萬(wàn)人次，繼續(xù)位居江蘇省入境客源國(guó)的第二位。而對(duì)于“一帶一路”沿線重要省份陜西而言，韓國(guó)已成為其最為重要的旅游客源市場(chǎng)和旅游目的地市場(chǎng)，多年來(lái)，韓國(guó)來(lái)陜游客人數(shù)均位居陜西省主要客源國(guó)前三位。

    中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在接受本報(bào)獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)指出，中韓間的旅游交流為兩國(guó)戰(zhàn)略合作注入了新活力。如今，每天有100多個(gè)航班、3萬(wàn)多游客往返于中韓兩國(guó)之間，極大地活躍了兩國(guó)旅游市場(chǎng)，帶動(dòng)了兩國(guó)景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)的整體提升。“同時(shí)，兩國(guó)旅游者通過(guò)面對(duì)面接觸，增進(jìn)了感情，夯實(shí)了兩國(guó)政治互信的民意基礎(chǔ)。”李金早說(shuō)。

    2015年，兩國(guó)旅游部門(mén)負(fù)責(zé)人多次會(huì)面，就深化兩國(guó)旅游合作達(dá)成重要共識(shí)。兩國(guó)旅游部門(mén)積極利用中日韓旅游部長(zhǎng)會(huì)議等多邊機(jī)制，在旅游市場(chǎng)宣傳、研學(xué)旅游發(fā)展等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。兩國(guó)多個(gè)城市之間還建立了定期和不定期的旅游合作交流機(jī)制。2015年5月，上海市旅游局組團(tuán)赴韓國(guó)首爾、忠清北道等地開(kāi)展“上海旅游嘉年華”公眾促銷(xiāo)活動(dòng);2015年4月和7月初，江蘇省旅游局分兩批邀請(qǐng)韓國(guó)媒體到江蘇考察訪問(wèn);2015年“五一”期間，遼寧丹東開(kāi)通了 48列韓國(guó)游客專(zhuān)列，便利兩地游客互訪;作為中韓自貿(mào)協(xié)定先試先行省份，山東省各級(jí)旅游部門(mén)紛紛赴韓國(guó)開(kāi)拓入境旅游市場(chǎng)……李金早表示，兩國(guó)間全方位、多層次旅游合作格局已經(jīng)形成。

    韓國(guó)系列舉措吸引中國(guó)游客

    作為新年第一位入境韓國(guó)的外國(guó)人，王女士獲得了大韓航空贈(zèng)送的花束和兩張往返中國(guó)的商務(wù)艙機(jī)票。而面向更多將前往韓國(guó)旅游的中國(guó)游客，韓國(guó)也推出了一系列舉措。

    2015年歲末，韓國(guó)政府發(fā)布“2016年經(jīng)濟(jì)政策方向”計(jì)劃案，其中包括為吸引中國(guó)游客而采取的一系列措施。為吸引自由行游客，韓國(guó)政府將擴(kuò)大多次簽證的簽發(fā)對(duì)象范圍。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，年齡在17歲以下、60歲以上、本科畢業(yè)或在讀的中國(guó)公民可申請(qǐng)多次簽證。從2016年1月1日起，將60歲以上的限制放寬至55歲以上，多次簽證最長(zhǎng)有效期從現(xiàn)有的5年延長(zhǎng)至10年，每次允許停留期也將從30天延長(zhǎng)至90天。2016年第四季度韓國(guó)政府將面向中國(guó)游客推出全新簽證類(lèi)型——“韓流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)簽證”(暫定名)。該簽證是將旅游與韓流、美容、休閑、文化體驗(yàn)等相結(jié)合的旅游簽證，與一般旅游簽證相比，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)能力、年齡、學(xué)歷、職業(yè)等要求都有所放寬。此外，韓國(guó)將繼續(xù)免收中國(guó)團(tuán)體游客簽證費(fèi)至2016年末。2015年5月，韓國(guó)暴發(fā)中東呼吸綜合征疫情，中國(guó)游客銳減。為重振旅游業(yè)，2015年7月，韓國(guó)政府暫時(shí)免收中國(guó)團(tuán)體游客簽證費(fèi)。該政策時(shí)限曾先后延長(zhǎng)兩次，此次為第三次延長(zhǎng)，將從2015年末延長(zhǎng)至2016年末。

    在購(gòu)物方面，為持續(xù)吸引游客，韓國(guó)政府將從2016年起每年11月中旬定期舉行大型折扣活動(dòng)，并將該定期折扣活動(dòng)與不定期舉行的游客特惠活動(dòng)相結(jié)合，打造國(guó)際級(jí)的購(gòu)物狂歡節(jié)。與此同時(shí)，自2016年1月1日起，韓國(guó)政府在1.1萬(wàn)個(gè)商鋪開(kāi)始實(shí)施“現(xiàn)場(chǎng)退稅制度”。游客在指定商鋪購(gòu)買(mǎi)單價(jià)不超過(guò) 20萬(wàn)韓元(約合人民幣1100元)、總額不超過(guò)100萬(wàn)韓元(約合人民幣5500元)的商品時(shí)，即可現(xiàn)場(chǎng)退稅，不必再到機(jī)場(chǎng)排隊(duì)辦理退稅。

    期待互訪規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

    談及今年在中國(guó)舉辦的“韓國(guó)旅游年”，李金早表示，期待中韓旅游交流取得新進(jìn)展。第一，持續(xù)擴(kuò)大旅游市場(chǎng)規(guī)模。當(dāng)前，兩國(guó)雙向旅游交流保持著快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，希望兩國(guó)政府業(yè)界繼續(xù)增進(jìn)合作，不斷擴(kuò)大兩國(guó)人員互訪規(guī)模，讓兩國(guó)民眾在友好互訪中增進(jìn)相互理解和友誼，讓兩國(guó)企業(yè)在合作中獲益。

    第二，完善兩國(guó)旅游合作機(jī)制。當(dāng)前，兩國(guó)旅游部門(mén)已建立不定期會(huì)面機(jī)制和事務(wù)級(jí)磋商機(jī)制，共同推動(dòng)建立了青島—釜山旅游友好城市。下一步，將繼續(xù)完善雙邊合作機(jī)制，豐富合作內(nèi)容，推動(dòng)建立更多旅游友好城市。同時(shí)積極利用中日韓等多邊合作平臺(tái)，深化兩國(guó)全方位的旅游合作。

    第三，共同促進(jìn)旅游業(yè)相互投資。兩國(guó)人員往來(lái)持續(xù)擴(kuò)大，帶動(dòng)了兩國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的相互投資。希望雙方鼓勵(lì)更多有實(shí)力的企業(yè)到對(duì)方國(guó)家投資興業(yè)，為他們參與對(duì)方國(guó)家旅游發(fā)展創(chuàng)造條件。

    第四，推動(dòng)實(shí)施更加便利的出入境政策。當(dāng)前，兩國(guó)僅對(duì)持公務(wù)護(hù)照人員互免簽證。未來(lái)要爭(zhēng)取讓持普通護(hù)照游客早日享受免簽政策，讓兩國(guó)公民往來(lái)更加便捷。

    中國(guó)已成為全球第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)，中國(guó)公民出境游人數(shù)和海外購(gòu)買(mǎi)力的爆發(fā)式增長(zhǎng)，帶動(dòng)了周邊國(guó)家和主要目的地國(guó)旅游業(yè)的繁榮和發(fā)展。韓國(guó)更創(chuàng)造出發(fā)音為“游客”的韓語(yǔ)新詞，專(zhuān)門(mén)指代赴韓旅游的中國(guó)游客。韓國(guó)觀光公社預(yù)測(cè)，到2019年，訪韓外國(guó)游客人數(shù)有望達(dá)1935萬(wàn)人次，逼近2000萬(wàn)大關(guān)。其中，中國(guó)游客將成為“主力軍”，其赴韓旅游人數(shù)將以每年10%左右的速度增加。