工作動態(tài)
創(chuàng)新智慧旅游 打造最美鄉(xiāng)村
——寇武江局長到鄉(xiāng)村旅游信息化試點村調(diào)研
作為2013年省旅游局確定的河南首批五個鄉(xiāng)村旅游信息化試點村之一，新鄭泰山村旅游信息化試點工作計劃建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合服務平臺，其以建設(shè)“河南省鄉(xiāng)村旅游信息化標桿工程”和努力打造“河南鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)標準”為目標，按照省旅游局提出的“導游、導航、導覽、導購”為指導原則，建設(shè)了網(wǎng)站前臺、信息管理平臺和智慧旅游APP客戶端，并積極融入鄭州智慧旅游整體工程建設(shè)之中，以期提高泰山村的知名度和客流量，使之由單一鄉(xiāng)村游向特色化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
寇武江局長指出，前不久國務院汪洋副總理在聽取國家旅游局黨組工作匯報時，特別指出，2013年5月19日在河南調(diào)研鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時，看到“一個城市的老兩口在鄉(xiāng)村飯店一住就是幾個月”，“這是休閑度假式旅游，是中國特色的休閑度假”，泰山村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式也是這種范疇。為貫徹國家關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的精神，借汪洋副總理到河南調(diào)研鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“東風”，根據(jù)工作安排，2013年省旅游局決定啟動鄉(xiāng)村旅游信息化試點工作，并確定了首批五個鄉(xiāng)村旅游信息化試點，其中有三個在鄭州市，目的就是希望通過試點建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進鄭州周邊鄉(xiāng)村游快速發(fā)展。我們今年的首次調(diào)研就選擇了旅游信息化項目，從整體來看，新鄭泰山村信息化試點工程思路清晰、重點突出，整體進展不錯。
周保建組長認為，泰山村試點工程是按照省市旅游局的部署進行的，在短時間內(nèi)取得了不錯的成績，工程架構(gòu)和標準符合規(guī)范，服務內(nèi)容初具雛形。他希望加快電子商務應用開發(fā)和視覺效果展示，并注重游客意見反饋、質(zhì)量投訴響應和行程管理等功能的開發(fā)，使之成為河南鄉(xiāng)村旅游信息化的示范性工程。
回顧展望 開拓創(chuàng)新
努力推動各項工作再上新臺階
——省旅游局信息中心和旅游資訊有限公司舉行總結(jié)表彰大會
周保建組長對過去一年中心和公司工作給予肯定。他指出，2013年信息中心和資訊公司頂住壓力、克難攻堅，各項工作取得不俗成績。特別是協(xié)助國家旅游局在我省成功召開了全國旅游信息化工作會議，彰顯了河南旅游信息化在全國旅游行業(yè)中的重要地位；同時，中心和公司在制度建設(shè)和組織架構(gòu)上進行了重大改革，為全年工作順利完成和今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，并在新形勢下依然迎難而上，基本完成了年度任務目標，實現(xiàn)年度經(jīng)濟總收入1941萬元。
對于2014年工作，他指出，面對各省旅游信息化工作的迅速崛起和邁進，面對新的發(fā)展形勢、機遇與挑戰(zhàn)，我們必須認識到面臨著前所未有的壓力和不足，必須要有強烈的危機感，要加壓負重、不落人后、敢為人先，一是強化“大發(fā)展”意識，要繼續(xù)走2013年的“大聯(lián)合”之路，整合資源、聯(lián)合媒體、借力“大腕”，實現(xiàn)集群發(fā)展、跨越發(fā)展；二是搶占科技制高點和發(fā)展制高點，探索完善覆蓋全域的、均衡科學發(fā)展的商務、政務、技術(shù)、傳統(tǒng)業(yè)務發(fā)展模式；三是藐視困難、下定決心、知難而進、眾志成城，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益的大騰飛，開創(chuàng)旅游信息化事業(yè)的新篇章。
局信息中心主任李文彬?qū)χ行?/span>2013年度工作進行了總結(jié)，并對實現(xiàn)2014年工作目標提出要求：2013年，信息中心和資訊公司在局黨組領(lǐng)導下，在全體員工的共同努力下，重在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重在服務機關(guān)建設(shè)、重在創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了全省旅游信息化和自身發(fā)展的新邁進。一是積蓄力量，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化。“一個平臺”即全國第一個省級旅游云平臺投入使用，“兩個規(guī)劃”即《河南省旅游信息化規(guī)劃》、《河南鄉(xiāng)村旅游信息化規(guī)劃》開始編制，“三個項目”即“河南旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測指揮調(diào)度系統(tǒng)”、“河南旅游同業(yè)平臺系統(tǒng)”、“河南旅游863項目”初具雛形，“三個重點”即鄉(xiāng)村旅游信息化試點及鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)建設(shè)、“智慧旅游”項目建設(shè)與合作、河南省旅游信息協(xié)會的籌備組建均取得階段性進展，進一步發(fā)揮了信息化助推旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的作用。二是穩(wěn)步實施，提升政務管理電子化。啟動省旅游局OA系統(tǒng)、河南旅游電子合同項目建設(shè)，組織“旅游滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”、《旅游法》宣傳系列活動，《在線辦事》欄目被中國電子政務理事會評為“2013政府網(wǎng)站精品欄目”。三是勇于創(chuàng)新，探索旅游宣傳多元化。重在整合資源，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳，組織建設(shè)“河南旅游宣傳聯(lián)盟”，與樂途旅游網(wǎng)等相關(guān)媒體、網(wǎng)站合作宣傳河南旅游，與幸福傳媒合作開展觸摸查詢平臺宣傳，整合各地各方旅游網(wǎng)絡(luò)資源，宣傳河南旅游。四是重在發(fā)展，提高工作科學化。深入扎實開展黨建工作。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯(lián)系群眾、改進作風、提高效率；加強文明建設(shè)，再次獲得“全國青年文明號”稱號；加強人才隊伍建設(shè)，多名員工通過國家中高級職業(yè)資格考評，多名員工獲國家和省級、省直、局直表彰，中心黨總支會獲得“局優(yōu)秀黨總支”稱號；發(fā)行“中原旅游年票卡”，服務全省百姓，繼續(xù)探索經(jīng)濟創(chuàng)收的新模式、新途徑。
2014年全體員工要順應發(fā)展潮流、適應發(fā)展趨勢、抓住發(fā)展機遇，駕上河南旅游云平臺的“祥云”，實現(xiàn)“馬年吉祥”；加大項目運營力度、提升綜合效益，爭取“馬到成功”；繼續(xù)保持憂患意識、進取銳氣和奮戰(zhàn)決心，埋頭苦干、“馬不停蹄”，為中心、公司和全省旅游信息化事業(yè)發(fā)展貢獻力量！
資訊公司總經(jīng)理李卉對公司2013年度工作做了總結(jié)，并對2014年工作進行了安排部署，她說，2014年是資訊公司成立的第十個年頭，希望全體職工能夠正確面對挑戰(zhàn)，敢闖、敢干、敢擔當，以大無畏的精神和堅定的信念，以敢爭天下先的勇氣和超越平庸的魄力，闖出一片新天地、打開一個新市場、鑄就一番新事業(yè)。
會上還對年度優(yōu)秀黨務工作者、模范黨員、青年突擊手和先進工作者、“電子政務先進實踐者”等進行了表彰。
河南啟動“美麗中國之旅--2014智慧旅游年”
杜江在致辭中說，國家旅游局將今年確定為“智慧旅游年”，旨在充分發(fā)揮旅游主題年在市場宣傳推廣和產(chǎn)品開發(fā)中的引領(lǐng)作用，推進旅游宣傳推廣模式的改革和創(chuàng)新，擴大新媒體、新技術(shù)的運用，并以智慧旅游為主題，引導智慧旅游城市和旅游目的地建設(shè)。他指出，智慧旅游需要旅游行業(yè)與新技術(shù)行業(yè)的共同努力，我們應攜手共進，努力為海內(nèi)外游客提供更專業(yè)化、更個性化的旅游消費體驗。
周口市旅游局信息工作顯成效
近日，周口市委辦公室給周口市旅游局發(fā)來賀信就2013年度信息工作所取得的成績表示祝賀。該局高度重視信息工作，成立了局信息工作領(lǐng)導小組，配備了專門的信息員和網(wǎng)絡(luò)管理員，年初工作會上對全市旅游系統(tǒng)信息工作進行專題安排和部署，下發(fā)了《關(guān)于報送信息工作的通知》、《周口市旅游局信息工作獎懲辦法》，年內(nèi)多次召開專門會議對信息工作部署、總結(jié)，還組織對專職人員在政務信息的選題、編寫等方面進行了專門培訓，加強周口旅游網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮其平臺作用。全年被中國旅游報、河南日報、河南旅游政務網(wǎng)、周口日報等采用信息400多篇次，有力地宣傳了周口旅游，提高了周口旅游的知名度和影響力。（劉連亮）
駐馬店啟動“智慧旅游”城市建設(shè)
2014年是“中國智慧旅游年”，駐馬店市旅游局將全面啟動“智慧旅游”城市建設(shè)，并將2014年作為“旅游產(chǎn)業(yè)升級年”。該市旅游局與市移動公司簽訂了《旅游信息化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，就打造旅游綜合信息服務平臺、開發(fā)旅游手機客戶端、完善旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋及移動新技術(shù)應用等具體項目提出了實施意見。通過網(wǎng)上增加視頻點播、電子政務、電子商務平臺系統(tǒng)，開發(fā)旅游信息服務終端平臺，利用微信、微博等新媒體，搭建旅游經(jīng)營單位與市民、游客互動交流平臺。通過推進“智慧旅游”城市建設(shè)，該市將實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式、行業(yè)監(jiān)管從被動處理向過程管理的轉(zhuǎn)變，為管理部門提供智能化的管理手段，為旅游企業(yè)提供高效的營銷平臺和廣闊的客源市場。（汪軍）
2013年中國在線旅游市場規(guī)模達到2204億
艾瑞統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年中國在線旅游市場交易規(guī)模2204.6億元，同比增長29.0%。預計2017年市場規(guī)模4650.1億元，復合增長率20.5%。艾瑞預計2013年自助游年增長率達到84.6%，在整體在線旅游度假中的占比達65.2%。景區(qū)門票隨著自助游的興起，個人訂票需求越來越大，但在線預訂滲透率還相對較低，大約僅占全國門票收入的2%。
他山之石
“智慧旅游”需要“智慧”推進
2010年江蘇鎮(zhèn)江市首次提出建設(shè)智慧旅游的概念，
通過對國家旅游局局長邵琪偉在不同場合關(guān)于智慧旅游的講話歸整和總結(jié)，筆者認為完整的智慧旅游應具備全過程、多層次、全要素、多方位的特征，包括：（游客全過程）智慧地旅游；智慧的旅游城市、企業(yè)（多要素、多方位的管理、營銷和服務等）；智慧的旅游產(chǎn)業(yè)（引導、監(jiān)管和支持）等多個維度和多個層面。換句話說，智慧旅游的完整概念應包括：智慧旅游的嚴格定義；智慧旅游的建設(shè)條件；可衡量的過程技術(shù)指標體系；便于操作的技術(shù)和政策支持系統(tǒng)等。
在完整概念的支撐下，智慧旅游也意味著具有更為豐富的內(nèi)涵：智慧旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；是旅游企業(yè)擁有不斷提升的一對一的營銷服務和產(chǎn)品創(chuàng)新能力；是游客有著更為理性和成熟的消費理念；是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級階段，對應著旅游信息化的高級階段，對旅游信息化有著更高的要求和依賴，其發(fā)展路徑遵循信息化發(fā)展的一般規(guī)律。
就目前智慧旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和條件而言，筆者以為“智慧旅游”建設(shè)需智慧推進。雖然“智慧旅游”的階段需求空間巨大、技術(shù)支撐也基本具備，發(fā)展的前景業(yè)看好，但作為旅游產(chǎn)品和服務提供的主體—旅游要素企業(yè)，既是智慧旅游建設(shè)的主體也是旅游信息服務的源泉，其對智慧旅游理念的接受程度和他們現(xiàn)有的經(jīng)營、管理現(xiàn)狀和信息化水平，將極大的影響智慧旅游工作的推進進度和效果。充分考慮我國旅游業(yè)信息化的水平還普遍落后于工業(yè)和其他服務業(yè)（如金融、航空、物流等），旅游企業(yè)的信息化水平參差不齊，大多數(shù)企業(yè)的信息化還處在初級階段等現(xiàn)實，對智慧旅游的建設(shè)長期性和復雜性有更為充分的認識和準備。
自第一批“智慧旅游”城市試點確定以來，雖然有部分試點在局部工作中有所推進，但大多數(shù)城市和工作還處在模型分析階段，對信息化的理解也還處在表面化狀態(tài)，存在花瓶工程的危險。而擁有高科技光環(huán)的信息化工程容易激發(fā)人們超越現(xiàn)實和需求的想象，造成形象工程和技術(shù)高消費。缺乏市場驅(qū)動和需求導向使得智慧旅游工作難以持續(xù)健康的發(fā)展和推進。國家雖已推出針對試點旅游城市的《建設(shè)智慧旅游試點城市工作導引》，但旅游景區(qū)、飯店、旅行社等建設(shè)導引尚未出臺。從旅游信息化建設(shè)的角度，省、市、縣、企的一些重要應用系統(tǒng)緊密相聯(lián)、核心數(shù)據(jù)也需要共享才能實現(xiàn)智慧旅游的目標。如果沒有對智慧旅游主體之間的關(guān)系進行界定和明確，就難以形成智慧旅游建設(shè)的導引體系。在目前描述粒度相對較粗的建設(shè)框架引導下，國家相關(guān)政策的指導價值和效果尚難以發(fā)揮。
根據(jù)美國著名的管理信息系統(tǒng)專家諾蘭提出的諾蘭模型（信息化發(fā)展一般要經(jīng)歷初始階段、傳播階段、控制階段、集成階段、數(shù)據(jù)管理階段和成熟階段），智慧旅游要求和對應信息化的成熟階段，是旅游信息化發(fā)展的結(jié)果，也是旅游信息化發(fā)展的必然歸宿。在此階段，電子政務、電子商務和公共服務的概念不需包裝，自然應該對應更高、更完善的，智能化程度更高的系統(tǒng)應用。信息化建設(shè)經(jīng)驗一再證明，信息化推進遵循一定的客觀規(guī)律，智慧旅游建設(shè)要結(jié)合各自旅游主體的發(fā)展階段和實際情況，擬定智慧旅游建設(shè)方案，制定信息化發(fā)展規(guī)劃，同時在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)等各個層面進行對接互動，使信息化真正服務與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不是為了智慧而智慧化，避免“技術(shù)高消費”。旅游信息化可以取直，但不可以超越，采用新技術(shù)也許并不困難，但旅游行業(yè)的信息化意識、信息化能力和信息化管理水平提升都需要一個必需的過程，這需要我們在進行智慧旅游建設(shè)和規(guī)劃有充分的認識和考慮。智慧旅游的建設(shè)需要盡快明確建設(shè)目標和建設(shè)標準，標準制定可借鑒成熟的信息化規(guī)范或融合已有的景區(qū)、旅行社、和飯店及旅游城市的評定標準；同時對智慧旅游建設(shè)體制、機制、治理方式和績效考評體系進行界定。旅游產(chǎn)業(yè)的智慧化程度不僅決定于智慧旅游的主體，還受制于智慧旅游發(fā)展和建設(shè)的環(huán)境因素。不僅要有價值期望，還要有建設(shè)方法，評價模式和核心能力培養(yǎng)的具體措施。
此外，智慧旅游建設(shè)還需重點關(guān)注其科學性、系統(tǒng)性、和前瞻性�？茖W性是由于智慧旅游的建設(shè)需要當今前沿的先進科技做支撐，而科學技術(shù)的使用必然要求科學的方法論做指導；系統(tǒng)性是由于智慧旅游建設(shè)涉及游客、傳統(tǒng)要素企業(yè)、主管政府、關(guān)聯(lián)支持單位、渠道商、政策及法律環(huán)境等，任何一個環(huán)節(jié)和要素的缺失都將影響智慧旅游功能的發(fā)揮；同時，現(xiàn)有資源、條件、發(fā)展水平和要素需求都會不同程度的對影響智慧旅游工作的推進；前瞻性是智慧旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和旅游信息化發(fā)展的高級階段的必然要求，前瞻性重在規(guī)劃建設(shè)，而不僅僅要在技術(shù)的實現(xiàn)手段上。
旅游主管部門在出臺相關(guān)文件對智慧旅游概念進行描述和界定時，有必要充分借助旅游行業(yè)已有的術(shù)語描述和規(guī)范，使之具備更強的操作性。在進行智慧旅游方案規(guī)劃、制定和工作安排時，對旅游要素企業(yè)的需求應給予更多的考慮、關(guān)注和重視。智慧旅游建設(shè)過程中需重視對現(xiàn)有資源、技術(shù)、理念、服務和流程的整合，在充分利用已有資源，保護和利用好現(xiàn)有投資的基礎(chǔ)上，通過整合創(chuàng)造價值。智慧旅游的建設(shè)還需遵從信息化發(fā)展的一般規(guī)律，結(jié)合旅游主體的發(fā)展階段和實際情況，充分認識其建設(shè)的長期性和復雜性，并融入科學性、系統(tǒng)性、和前瞻性的建設(shè)理念。（李全民）
原載：《中國科技信息》
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