省級旅游信息采集工作正式啟動
11月15日，省旅游局召開省級旅游信息采集工作會，安排部署我省省級旅游信息采集的具體工作，這是我省旅游863系統(tǒng)信息采集的重要組成部分。省旅游局黨組成員、紀檢組長、省旅游信息化工作領導小組副組長兼辦公室主任周保建出席會議，省旅游局相關處室負責人、省級旅游基礎信息采集辦公室負責人等參加了會議。李文彬主持了會議。
周保建組長強調，此次省級旅游信息采集工作信息量龐大、種類繁多、涉及范圍廣，各有關處室要高度重視此項工作，嚴格按照《省級旅游基礎信息采集方案》的安排部署，精心組織，扎實認真的承擔信息采集階段工作安排，保證信息采集工作高質量高效率完成。
采集工作將于2012年11月20日至12月31日期間開展，采集結束后將在河南旅游云平臺上免費應用推廣。
整合資源，推動智慧旅游實現(xiàn)實質性突破
原載：《中國旅游報》 作者：石培華（北京交通大學教授）
大力推進智慧旅游，是將旅游業(yè)建設成為現(xiàn)代服務業(yè)的重要抓手和基礎性戰(zhàn)略工程。在2011年全國旅游局長研討班上，國家旅游局邵琪偉局長提出，旅游業(yè)要落實國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署，走在我國現(xiàn)代服務業(yè)信息化進程的前沿，爭取用10年時間，在我國初步實現(xiàn)“智慧旅游”。那么，如何更深程度、更廣范圍、更大力度地推進智慧旅游發(fā)展,實現(xiàn)更強有力的實質性突破呢?
一、深入認識旅游信息化的主要特征
旅游業(yè)是信息密集型產(chǎn)業(yè)，信息是旅游業(yè)得以生存和運轉的基礎，它貫穿了旅游活動的全過程。信息既影響人們了解和選擇目的地的決策，還影響他們對旅游體驗的滿意程度。旅游活動作為人們生活方式的延伸，旅游業(yè)作為服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，必然會因為信息技術發(fā)生革命性的變化而變革。隨著在線旅游、自駕車旅游等新的旅游方式快速發(fā)展，旅游業(yè)如何去滿足這部分新興需求，同樣離不開自身的現(xiàn)代化，從技術層面說，這里面最重要的就是實現(xiàn)“智慧旅游”。
從實踐來看，旅游信息化發(fā)展非常快，已經(jīng)成為服務業(yè)中應用信息化的前沿。但要深入推進旅游信息化或者說智慧旅游發(fā)展的工作還迫切需要深化對該項工作特殊性的認識，深刻把握自身特征規(guī)律。
筆者認為，旅游信息化和智慧旅游發(fā)展有幾個顯著特征：一是分散性和社會性;二是系統(tǒng)性和集成性;三是應用性和前沿性;四是市場性和多樣性。無論是技術供給、還是需求，都具有高度的分散性和社會性。旅游是個綜合性、系統(tǒng)化的應用領域，要把不同技術集成到一起。各種技術都很成熟，關鍵是要根據(jù)需求進行二次開發(fā)集成和應用。
因此，推進智慧旅游工作，不能局限在旅游系統(tǒng)內，需要整合社會各種資源才能整體推進，才能在更高層次和更深程度推進。
二、智慧旅游發(fā)展成就與存在問題
我國的旅游信息化工作取得了巨大成就，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢和巨大發(fā)展?jié)摿�，已�?jīng)成為服務業(yè)信息化的引領者。國家、省、市三級旅游信息化管理體系初步建立，旅游信息化規(guī)劃、管理和組織工作有效推進，全國行業(yè)管理數(shù)據(jù)體系基本形成，旅游信息化管理由辦公自動化和面向行政管理的職能逐步發(fā)展為整個旅游行業(yè)的信息化。而且，旅游在線服務市場快速崛起，成為市場中的亮點和投資熱點。在線旅游市場產(chǎn)業(yè)鏈不斷演變，旅游網(wǎng)絡營銷平臺呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，垂直搜索類網(wǎng)站、旅游點評網(wǎng)站等新生業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在線服務市場進入高速發(fā)展時期。
同時，也應關注到，旅游信息化發(fā)展仍存在較多制約因素。信息化管理尚處于初級階段，多數(shù)地區(qū)的旅游信息化主管部門在機構設置、人員配備和資金投入等方面尚顯不足，旅游信息化的相關法規(guī)標準相對滯后，旅游管理機構對行業(yè)信息化建設的導向作用尚不明顯;行業(yè)信息化發(fā)展整體滯后，行業(yè)中占據(jù)較大比例的中小型旅游服務企業(yè)信息化程度較低，目的地營銷體系組織松散，缺乏導向，難以適應不斷變化的旅游市場需求;信息化建設所需的資金與人才嚴重缺乏，面向新型旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的生產(chǎn)性信息技術服務能力不足，信息資源開發(fā)與利用缺乏良性的循環(huán)機制，政府和企業(yè)有效互動不足、尚未形成合力。存在的突出問題是整合集成不夠：一是資源缺少整合，技術缺少集成，使得信息化的推進只在局部環(huán)節(jié)，不夠均衡，不夠系統(tǒng)。二是缺少能夠在系統(tǒng)內快速廣泛推廣應用、供需對接的機制和孵化機制。三是急缺懂旅游又懂信息化、能深刻理解旅游問題，又對技術的前沿和技術應用把握得透徹的人才，目前的院校也難以培養(yǎng)這樣的人才。我國旅游信息化、特別是智慧旅游的整合推進，還迫切需要高層次、更綜合性、更大力量地加以推進解決。
三、推進智慧旅游工作的基本思路與重點領域
如何才能高效整合社會資源，形成強力推進智慧旅游工程的格局呢?工作思路：戰(zhàn)略合作，頂層推動;構建平臺，整合資源;謀劃抓手，重點突破。建議由國家旅游局和國家信息化主管部門開展高層戰(zhàn)略合作，形成頂層推進格局。高層對接形成頂層推動，推進旅游和信息化兩大系統(tǒng)的戰(zhàn)略合作，可以通過這一戰(zhàn)略合作平臺，整合其他部委、各地政府、旅游及信息化企業(yè)和全社會的資源能量。
(一)建議共同發(fā)起組建國家旅游信息化及智慧旅游推進的頂級聯(lián)盟，形成推動旅游信息化推進的核心資源體系。成立一個理事會，形成推動中國旅游信息化最頂級的有引領力、統(tǒng)籌力、推動力的核心力量，形成整合推進的格局。國家旅游局和國家信息化管理部門形成高端戰(zhàn)略合作。
(二) 整合資源，合理推進各類智慧旅游試點工程。推進智慧旅游城市試點工作的建設，將旅游信息化納入?yún)^(qū)域信息化的重要組成部分，加大對旅游信息化建設的資源投放力度。加大對具有應用實效的旅游新技術產(chǎn)品的宣傳推廣力度，開展“智慧旅游”創(chuàng)建工程，對各類旅游信息化的新應用、新服務、新模式開展試點示范。
(三)鼓勵新型旅游電子商務企業(yè)的發(fā)展，深入推進旅游企業(yè)信息化，鼓勵線上與線下服務的融合發(fā)展。支持旅游企業(yè)應用供應鏈管理、客戶關系管理、企業(yè)資源管理、在線預訂服務等信息化系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)字化管理和網(wǎng)絡化經(jīng)營，全面提高管理效率、服務水平和盈利能力。鼓勵專業(yè)性技術服務企業(yè)通過專業(yè)化人才和集約化平臺為傳統(tǒng)旅游企業(yè)提供網(wǎng)絡業(yè)務外包和技術服務外包。積極探索政府主導、企業(yè)為主體的旅游企業(yè)信息化公共支撐平臺建設模式，為各類旅游企業(yè)提供從IT資源服務到IT應用服務的按需使用能力。充分引導在線服務企業(yè)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術平臺的優(yōu)勢，在線上為游客提供旅游資訊、多產(chǎn)品、個性化的組合和預訂服務，在線下以信息共享帶動地面旅游服務資源的整合與業(yè)務協(xié)同，促進線上和線下資源的充分結合，為旅游者提供“一站式”服務。鼓勵傳統(tǒng)旅游企業(yè)和在線服務企業(yè)整合各自的優(yōu)勢服務資源，以合作、合資等形式，形成“線上預訂”與“線下服務”的綜合服務能力，加快“走出去”步伐，聯(lián)手開拓國際市場。鼓勵新型旅游電子商務企業(yè)的發(fā)展，不僅可以創(chuàng)造一種新型經(jīng)營模式，還可以逼迫傳統(tǒng)企業(yè)改造提升。鼓勵和支持旅游企業(yè)廣泛運用信息技術，重新構建適應信息時代發(fā)展需要的組織模式，再造經(jīng)營流程，提高管理水平，進一步節(jié)約管理成本和服務成本，提高企業(yè)效率。
(四)共同發(fā)起推動旅游的雙安工程。發(fā)揮兩個部門的整合能力和引導能力，以雙安工程(安全出行、放心消費)為基礎，謀劃智慧旅游支撐計劃重大工程，共同爭取國家重大科技專項支持。
(五)共同發(fā)起智慧旅游高峰論壇(年度)、建議共同建設旅游信息化產(chǎn)品推廣中心和高端人才培訓基地，支持智慧旅游風險投資基金。國家旅游局和國家信息中心作為主辦方共同發(fā)起，舉辦面向全社會、跨領域、大影響的每年一度的智慧旅游高峰論壇，形成推進智慧旅游最權威的平臺。支持采取市場化方式，成立智慧旅游風險投資基金，成立旅游信息化產(chǎn)品推廣中心和人才培訓基地。
(六)建議共同推動創(chuàng)建國家旅游產(chǎn)業(yè)工程中心(智慧旅游工程中心)，共同建設國家旅游信息中心。依托國家信息中心，以智慧旅游為重點領域，成立國家旅游產(chǎn)業(yè)工程中心、國家旅游數(shù)據(jù)中心和信息中心。
(七)推進旅游信息化相關的標準規(guī)范、認證體系和信用體系建設。標準化是推進信息化工作的基礎，目前，各類旅游信息化標準規(guī)范的制定及推廣應用逐步展開，《旅游電子商務標準(草案)》和《飯店信息管理標準(草案)》兩部旅游信息化領域國家標準完成申報，旅游地理信息、旅游遙感信息、旅游衛(wèi)星定位信息等多項行業(yè)標準陸續(xù)出臺。旅游信息化基礎理論及應用研究工作穩(wěn)步推進，國家863重點科研項目《基于高可信網(wǎng)絡的數(shù)字旅游服務開發(fā)及示范系統(tǒng)》取得初步成果。還迫切需要加快健全電子認證體系，整合現(xiàn)有資源，完善電子認證基礎設施，規(guī)范電子認證服務;制定旅游電子合同規(guī)范，建立旅游產(chǎn)品安全電子合同系統(tǒng)，明確數(shù)字簽名、電子商務憑證等的法律法規(guī)，保障旅游電子商務產(chǎn)品交易市場公平性、安全性，建立電子合同在線公證平臺，加快旅游電子商務信用體系建設。
總體的發(fā)展目標是，重點突破，全面推進，顯著提高信息技術在旅游業(yè)應用的廣度和深度，使旅游企業(yè)的經(jīng)營活動全面信息化，加快形成一大批引領作用強、示范意義突出的智慧旅游城市、智慧旅游企業(yè)，使旅游業(yè)的信息化水平超前于服務業(yè)整體的信息化水平，基本把旅游業(yè)發(fā)展成為高信息含量、知識密集的現(xiàn)代服務業(yè)。
我國擬用十年 實現(xiàn)“智慧旅游”
據(jù)國家旅游局，我國將爭取用10年時間初步實現(xiàn)“智慧旅游”，以有效應對旅游業(yè)爆發(fā)性增長給旅游景區(qū)資源環(huán)境帶來的巨大壓力。
據(jù)悉，我國將以信息化為主要途徑，積極開展旅游在線服務、網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡預訂和網(wǎng)上支付，構建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游信息化服務水平，爭取用10年左右的時間，顯著提高信息技術在旅游業(yè)應用的廣度和深度，形成一大批引領作用強、示范意義突出的智慧旅游城市、智慧旅游企業(yè)，在全國范圍內初步實現(xiàn)“智慧旅游”。
四川2012-2015年旅游信息化主要打造“135”工程
日前，《四川省2012－2015旅游信息化發(fā)展綱要》通過項目驗收。四川省2012至2015年期間旅游信息化建設的主要任務可歸納為“135”工程，即一個中心：建立全省旅游信息數(shù)據(jù)中心；三個集群：建設政府主導的旅游電子政務網(wǎng)站集群及政府引導、企業(yè)主導的旅游營銷與咨詢服務網(wǎng)站集群和旅游電子商務網(wǎng)站集群；五個平臺：建設旅游運行調度及安全應急管理聯(lián)動指揮平臺、旅游行業(yè)管理平臺、旅游標準化管理平臺、旅游營銷與咨詢服務平臺、旅游電子商務平臺。
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