
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 努力實(shí)現(xiàn)共建共享
—新縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力扶貧的探索與實(shí)踐
新縣是革命老區(qū),是國(guó)家級(jí)貧困縣。為徹底改變農(nóng)村面貌,讓廣大群眾共享社會(huì)發(fā)展成果。近年來(lái),新縣縣委、縣政府圍繞“發(fā)展全域旅游,建設(shè)大別山旅游公園”的戰(zhàn)略目標(biāo),立足“山水紅城、健康新縣”的發(fā)展定位,堅(jiān)持“紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展、古色添彩”的發(fā)展思路,按照“靚麗縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景觀”和旅游與一二三產(chǎn)業(yè)及多種業(yè)態(tài)充分融合的建設(shè)與發(fā)展方向,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打響了一場(chǎng)“鄉(xiāng)村旅游助推脫貧攻堅(jiān)”的全民戰(zhàn)役。
一、完善機(jī)制,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。樹(shù)立大旅游規(guī)劃觀,確立旅游業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),整體推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是強(qiáng)化黨委政府對(duì)旅游業(yè)的綜合統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),成立高規(guī)格旅游委,縣委書(shū)記任旅游委主任,協(xié)調(diào)全縣旅游業(yè)發(fā)展。二是成立新縣文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司,實(shí)行政企分開(kāi),探索建立旅游資源與資本對(duì)接機(jī)制,拓寬融資渠道,解決旅游發(fā)展資金短缺的問(wèn)題。三是編制全域旅游規(guī)劃,抓住休閑、養(yǎng)生、度假這一市場(chǎng)需求和潮流,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行重點(diǎn)篩選、科學(xué)規(guī)劃。
二、創(chuàng)新模式,打造典型示范。圍繞“九鎮(zhèn)十八灣”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局,通過(guò)政府主導(dǎo)、公司化運(yùn)作、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等措施,探索出了“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。一是打造原始村落鄉(xiāng)村旅游模式。立足西河灣原始的古建、古樹(shù)、古寨等風(fēng)貌特色,成功打造了“畫(huà)里鄉(xiāng)村、夢(mèng)里西河”鄉(xiāng)村旅游品牌,西河灣成為遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。按照此種模式,還建成了丁李灣、毛鋪等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),形成了鄉(xiāng)村旅游群落和集聚效應(yīng)。二是打造創(chuàng)客小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游模式。依托田鋪大塆豫風(fēng)楚韻的建筑特色,將自然與人文、古樸與現(xiàn)代深度融合。以“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”為主題,以時(shí)尚元素增輝傳統(tǒng)村落,打造了愛(ài)蓮說(shuō)主題餐廳、不期而遇書(shū)吧、食面埋福面館等20余家特色小店。三是打造采風(fēng)創(chuàng)作鄉(xiāng)村旅游模式。抓住楊高山、蓮花村、小河邊等村落不同季節(jié)呈現(xiàn)的銀杏、荷花、油菜花等特色和亮點(diǎn),組織文藝創(chuàng)作活動(dòng),講好鄉(xiāng)村故事。
三、深化融合,推動(dòng)全民共享。樹(shù)立全域生態(tài)旅游發(fā)展理念,整合全域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,社會(huì)共建共享。一是“旅游+農(nóng)業(yè)”。將鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游,形成了茅屋沖、綠康園等10余個(gè)精品景觀帶、農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)體驗(yàn)區(qū),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)、民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是“旅游+工業(yè)”。依托茶葉、油茶、板栗、山野菜、天麻等豐富的土特產(chǎn)品資源,開(kāi)發(fā)山茶油、葛根粉、蒸青茶、豆腐乳等特色旅游商品40余種,培育了新林茶葉、綠達(dá)山茶油、安太食品公司等旅游商品生產(chǎn)加工企業(yè)10余家。三是“旅游+文化”。發(fā)掘地?zé)魬、皮影戲、打糍粑、土布紡織等新縣傳統(tǒng)民俗文化,開(kāi)發(fā)民俗文化體驗(yàn)旅游,建成了奇龍嶺民俗文化園。四是“旅游+體育”。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),制定了全縣體育旅游發(fā)展規(guī)劃,建成全省首條國(guó)家級(jí)登山健康步道,成功舉辦了2016年全國(guó)群眾登山健身大會(huì),2016國(guó)家登山健身步道聯(lián)賽(新縣站)、china100越野挑戰(zhàn)賽,有效帶動(dòng)了沿線農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
2014以來(lái)已有22個(gè)村2297戶7683人通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。2016年全縣共接待游客287.3萬(wàn)人次(其中鄉(xiāng)村旅游人數(shù)占50%以上),農(nóng)家樂(lè)發(fā)展至400余家,旅游相關(guān)收入14.1億元,旅游業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。新縣發(fā)展旅游助力扶貧的做法獲省政府陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)親筆批示:“通過(guò)發(fā)展旅游助力扶貧的做法很好,請(qǐng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。