編者按：為進一步規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)國家旅游局《關(guān)于組織開展整治“不合理低價游”專項行動的通知》（旅發(fā)〔2016〕136號）要求，自今年10月開始，省旅游局在全省集中半年時間開展打擊“不合理低價游”專項行動。專項行動開展以來，各省轄市和直管縣旅游局高度重視，積極會同相關(guān)部門，強力推進打擊“不合理低價游”專項整治行動。新鄉(xiāng)市旅游局聯(lián)合該市公安、工商、體育、價格監(jiān)督局等部門，共同開展巡視督查、明察暗訪、價格監(jiān)督、新聞宣傳等工作，堅決遏制“不合理低價游”現(xiàn)象，取得明顯成效。2016年12月13日河南日報刊發(fā)了新鄉(xiāng)市《促協(xié)同合作·保平安旅行—新鄉(xiāng)市旅游局整治“不合理低價游”》文章�，F(xiàn)將新鄉(xiāng)市旅游局的主要做法轉(zhuǎn)發(fā)各地，以供學(xué)習(xí)借鑒。
促協(xié)同合作 保平安旅行
—新鄉(xiāng)市旅游局整治“不合理低價游”
提起“低價游”，人們第一時間想到的恐怕不是價格實惠，而是游玩過程中遭遇的種種委屈。近年來，“低價游”成“受氣游”的現(xiàn)象時有發(fā)生。每年黃金周假期過后，導(dǎo)游辱罵游客、威脅甚至毆打游客的視頻就會不斷被網(wǎng)絡(luò)曝出。日前，國家旅游局印發(fā)了《關(guān)于組織開展整治“不合理低價游”專項行動的通知》，劍指旅行社“零負(fù)團費旅游”等“不合理低價旅游”產(chǎn)品。河南省旅游局隨后發(fā)出通知，在全省范圍內(nèi)開展整治“不合理低價游”專項行動。
作為旅游資源大市的新鄉(xiāng)市聞令出擊，由市外事僑務(wù)旅游局牽頭，聯(lián)合市公安局、市工商局、市體育局、市價格監(jiān)督局等部門，共同開展巡視督查、明察暗訪、價格監(jiān)督、新聞宣傳等工作，堅決遏制“不合理低價游”現(xiàn)象。各職能部門相繼出臺措施，協(xié)同合作，利劍出鞘，將整治專項行動向“深水區(qū)”推進，切實保護消費者的合法權(quán)益。
按照“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，依據(jù)國家旅游局及我省關(guān)于規(guī)范旅游市場秩序的指導(dǎo)意見，作為旅游主管部門，新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局在全市旅游行業(yè)內(nèi)組織開展整治“不合理低價游”專項行動，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合有關(guān)部門，組織執(zhí)法力量，源頭治理、多管齊下，全面斬斷“不合理低價游”利益鏈條，從源頭上杜絕此類現(xiàn)象。具體措施如下：
第一，源頭治理，堵住“不合理低價游”的產(chǎn)品來源。約談旅游批發(fā)商，責(zé)令停止發(fā)布和出售所有涉嫌“不合理低價游”的旅游產(chǎn)品，對專項行動開展后，仍在市場上發(fā)布不合理低價產(chǎn)品的旅游企業(yè)，按照有關(guān)法律規(guī)定從嚴(yán)從重查處。
第二，嚴(yán)把“價格關(guān)、合同關(guān)、購物關(guān)”。嚴(yán)厲查處組團社向接受委托的旅行社支付低于接待和服務(wù)成本的費用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用的旅游團隊等行為；嚴(yán)厲查處旅行社不與旅游者簽訂合同或者簽訂虛假合同的行為，以及旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產(chǎn)品，未與旅游者訂立包價旅游合同，未在包價旅游合同中載明委托書和代理社基本信息等行為；嚴(yán)管購物場所，杜絕“以次充好、物廉價高”等欺詐行為。依法快速調(diào)查取證和立案懲處，不斷把“不合理低價游”整治向“深水區(qū)”推進。
第三，強化社會監(jiān)督。會同價格主管部門制定當(dāng)?shù)芈糜螆F隊日均最低消費參考價及旅游產(chǎn)品誠信指導(dǎo)價，向社會公布；及時公布舉報投訴熱線電話，鼓勵社會各界積極提供“不合理低價游”的線索；積極開展形式多樣的宣傳活動，曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件，營造旅游消費者監(jiān)督、旅游企業(yè)自查、政府監(jiān)管的社會氛圍。
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