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修武：“四部曲”打好全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)

    圍繞加快旅游二次創(chuàng)業(yè)，修武以打造“一站式、全體驗(yàn)，年游客量超過(guò)2000萬(wàn)人次”的中國(guó)超級(jí)旅游目的地為目標(biāo)，以“面、核、軸、點(diǎn)、帶”為布局，以產(chǎn)業(yè)龍頭和項(xiàng)目集群為支撐，全面推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。
    一、抓景區(qū)，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。圍繞“把云臺(tái)山這個(gè)龍頭不斷做強(qiáng)做大做精做優(yōu)”的工作目標(biāo)，舉全縣之力支持服務(wù)云臺(tái)山景區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    一是著力破解發(fā)展難題。專門(mén)成立支持服務(wù)云臺(tái)山景區(qū)發(fā)展工作委員會(huì)和云臺(tái)山景區(qū)遺留問(wèn)題處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作例會(huì)、重大事項(xiàng)商議、遺留問(wèn)題處置三項(xiàng)機(jī)制。今年以來(lái)，先后召開(kāi)5次工作會(huì)議，研究通過(guò)項(xiàng)目24個(gè)，解決了制約云臺(tái)山上市和持續(xù)發(fā)展的多個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使景區(qū)上下發(fā)展的信心和決心得到了空前提高，干事氛圍呈現(xiàn)出蓬勃向上的新氣象。
    二是推動(dòng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。今年以來(lái)，先后謀劃實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施、二銷(xiāo)轉(zhuǎn)化等總投資150億元的5大類16個(gè)項(xiàng)目。圍繞高端游客群體，謀劃實(shí)施了七賢培訓(xùn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、巴士房車(chē)小鎮(zhèn)、云臺(tái)山低空旅游、高山草甸露營(yíng)帳篷、陪嫁妝村和兵盤(pán)村高端民宿酒店等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)山水、文化、體育等多種旅游形態(tài)融合發(fā)展，進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品和品牌內(nèi)涵，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    三是全面提升管理服務(wù)。在“不讓一位游客在景區(qū)受委屈”的基礎(chǔ)上，提出“感動(dòng)每一位游客”的目標(biāo)，實(shí)施了鄭云高速“景點(diǎn)式”收費(fèi)站打造，探索建立服務(wù)“總承包”模式，完善游客服務(wù)評(píng)價(jià)體系，力求把服務(wù)做到極致，以口碑占據(jù)服務(wù)水平制高點(diǎn)，讓靜態(tài)廣告變成口口相傳的活廣告，打造全國(guó)5A級(jí)景區(qū)管理服務(wù)的標(biāo)桿和典范。
    四是持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。持續(xù)鞏固云臺(tái)山號(hào)旅游專列等營(yíng)銷(xiāo)成果，利用南方航空英文雜志《你好》面向全球1325萬(wàn)人次乘客專題推介，在世界著名社交網(wǎng)站“Facebook”、“Twitter”等建立景區(qū)推廣平臺(tái)，強(qiáng)力開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。“一賽一節(jié)”期間，先后組織“云臺(tái)山杯”云臺(tái)山站中國(guó)汽車(chē)越野巡回賽等10余項(xiàng)精品賽事活動(dòng)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)關(guān)注度和影響力。截至9月底，云臺(tái)山景區(qū)微信關(guān)注度持續(xù)攀高，位居全國(guó)景區(qū)前三位，接待游客308.5萬(wàn)人次、綜合收入3.2億元，同比增長(zhǎng)5%、4.6% 。
    二、強(qiáng)業(yè)態(tài)，完善集群支撐。充分整合山上山下、景區(qū)城區(qū)、城市鄉(xiāng)村資源，規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分層分類打造全域共建的旅游新特色、新亮點(diǎn)。
    一是建設(shè)特色小鎮(zhèn)。依托修武縣被列為第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)的機(jī)遇，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。云武堂特色旅游和康養(yǎng)小鎮(zhèn)一期項(xiàng)目建成投用，榮盛康旅一期投資20億元的云臺(tái)古鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資10.7億元的金水·修武電子工業(yè)小鎮(zhèn)一期項(xiàng)目已引進(jìn)企業(yè)4家，投資30億元的當(dāng)陽(yáng)峪絞胎瓷小鎮(zhèn)，博物館已完工�？偼顿Y100億元的世貿(mào)天階云臺(tái)山旅游綜合體項(xiàng)目已全面開(kāi)工，目前正在進(jìn)行道路修整工程，力爭(zhēng)2020年底全部建成投入運(yùn)營(yíng)。
    二是發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。圍繞打造北方民宿之都，投資4560萬(wàn)元建設(shè)金云路、東虎路，打造鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，帶動(dòng)民宿資源開(kāi)發(fā)；舉辦鄉(xiāng)村旅游暨民宿發(fā)展研討會(huì)，建立民宿資源庫(kù)，制定出臺(tái)修武縣民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)和扶持政策，實(shí)施旅游后備箱工程，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。截至目前，由家庭賓館升級(jí)改造的竹韻閑園、云棲雅院等一批精品民宿，游客入住率超過(guò)80%，房?jī)r(jià)由過(guò)去家庭賓館30-50元的標(biāo)準(zhǔn)上升至250-300元，“一賽一節(jié)”期間更是出現(xiàn)了一房難求的情況，全面帶動(dòng)了景區(qū)周邊群眾發(fā)展民宿的熱情。9月18日，修武縣舉辦首屆民宿節(jié)，人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、光明網(wǎng)等50余家全國(guó)主流媒體，近百位旅游大V爭(zhēng)相報(bào)道，“云宿”品牌初步樹(shù)立，云上的院子·鄉(xiāng)村度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目已向游客開(kāi)放。同時(shí)，兵盤(pán)民宿村落、陪嫁妝村高端民宿改造項(xiàng)目，崖壁酒店、帳篷和木屋酒店，以及愛(ài)情花海、婚紗攝影基地等特色民宿項(xiàng)目正在加快謀劃推進(jìn)。
    三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃”和“六大提升工程”，投資7100萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施7個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目，已建成3個(gè)，在建4個(gè)。預(yù)計(jì)到2019年底，全縣將實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，70%的行政村達(dá)到宜居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，30%的行政村達(dá)到美好鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，借力園區(qū)、景區(qū)品牌，加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)同根園生態(tài)度假區(qū)、陸臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、牡丹產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑觀光走廊。
    三、優(yōu)環(huán)境，提升形象秩序。把營(yíng)造良好環(huán)境作為發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)性工作。一方面，開(kāi)展全區(qū)域、全領(lǐng)域景觀節(jié)點(diǎn)打造提升，構(gòu)建全域空間景觀帶。建設(shè)縣城至景區(qū)28公里長(zhǎng)的旅游景觀大道，讓景區(qū)、城區(qū)以及沿線鄉(xiāng)村互為聯(lián)通、互相輝映；對(duì)旅游道路、重要出入口進(jìn)行綠化美化彩化，打造節(jié)點(diǎn)景觀13個(gè)；投資1100余萬(wàn)元新建、改建旅游廁所84座，投資100余萬(wàn)元對(duì)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行更新，打造全域旅游新形象。另一方面，開(kāi)展旅游環(huán)境綜合整治。整改取締“小散亂污”企業(yè)24家，拆除違規(guī)建筑50處、違規(guī)廣告牌500多塊，美化旅游沿線建筑物12萬(wàn)平方米，著力解決了一批上路攔客、占道經(jīng)營(yíng)等擾亂旅游秩序的突出問(wèn)題。
    四、聚合力，完善機(jī)制保障。圍繞加快旅游供給側(cè)改革，整合全縣資源，服務(wù)旅游大市場(chǎng)，打造旅游大產(chǎn)業(yè)。
    一是完善推進(jìn)機(jī)制。把全域旅游創(chuàng)建作為修武轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵抓手，成立高規(guī)格的全域旅游創(chuàng)建工作指揮部，建立7個(gè)由縣委常委任組長(zhǎng)的專項(xiàng)小組，明確52家單位的職責(zé)任務(wù)，建立“目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任”五位一體工作機(jī)制。同時(shí)，將全域旅游創(chuàng)建列入政府目標(biāo)考核范圍，加大紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作不作為、慢作為的責(zé)任追究，全程為全域旅游發(fā)展保障護(hù)航。
    二是創(chuàng)新管理體制。修武縣積極探索“1+3+N”的旅游先進(jìn)管理模式，成立了修武縣旅游發(fā)展委員會(huì)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綜合監(jiān)管、政策協(xié)調(diào)、旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等綜合職能。2016年9月30日，在全省率先啟動(dòng)建立“旅游警察大隊(duì)＋旅游法庭＋工商旅游分局”三位一體的旅游綜合執(zhí)法體系，今年又在“N”上做文章，成立旅游物價(jià)巡查大隊(duì)、旅游食品安全監(jiān)管大隊(duì)，建立旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，整合云臺(tái)山景區(qū)、旅游、公安、工商、法院、發(fā)改、食藥監(jiān)等7家單位集中辦公，為游客提供更加快捷的旅游服務(wù)，打通服務(wù)游客“最后一公里”。
    三是強(qiáng)化保障措施。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》等支持全域旅游發(fā)展的綜合性政策文件，引導(dǎo)社會(huì)資本投資旅游業(yè)�？h財(cái)政每年列支2000萬(wàn)元，用于包括特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在內(nèi)的全域旅游工作獎(jiǎng)補(bǔ)。設(shè)立50億元的全市首家全域旅游產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)與國(guó)開(kāi)行合作、吸納社會(huì)資本、整合項(xiàng)目資金等方式，融資7億元投入全域旅游發(fā)展，支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。