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堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 加強(qiáng)制度建設(shè)

    黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就制度建設(shè)發(fā)表重要論述，強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。 近年來(lái)，省旅游局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講話精神，結(jié)合自身工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷完善各項(xiàng)制度建設(shè)，建立督查機(jī)制，確保制度執(zhí)行，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全省旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I了良好環(huán)境。
    一是分析典型案例審視預(yù)防問(wèn)題。每次在收到中紀(jì)委、省紀(jì)委和省直紀(jì)工委有關(guān)典型案例通報(bào)后，局黨組都第一時(shí)間拿到中心組學(xué)習(xí)會(huì)上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，下發(fā)各黨支部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)紀(jì)委在每次紀(jì)檢工作會(huì)議和集中理論學(xué)習(xí)時(shí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，深刻分析案例中領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)的原因及危害，從中吸取教訓(xùn)，有針對(duì)性地制訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》、《科學(xué)民主決策制度》、《省旅游局關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、完善“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》、《河南省旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部“九不準(zhǔn)”》、《河南省旅游局法律顧問(wèn)工作制度》、《河南省旅游業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金評(píng)審制度》、《河南省旅游業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)估制度》、《河南省旅游局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施細(xì)則》等，從源頭上規(guī)范工作流程，預(yù)防違法違紀(jì)案件發(fā)生。
    二是透過(guò)個(gè)別現(xiàn)象延伸發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)平時(shí)工作中出現(xiàn)的工作日中午飲酒耽誤下午工作、車(chē)輛使用混亂導(dǎo)致用車(chē)費(fèi)用大、調(diào)查研究不夠?qū)е聸Q策水平不高、外事活動(dòng)禮品交換隨意導(dǎo)致成本高、督查不力導(dǎo)致工作落實(shí)遲緩、群眾訴求反映渠道不暢導(dǎo)致游客滿意度不高等問(wèn)題，制訂了《工作日中午禁酒制度》、《河南省旅游局公務(wù)用車(chē)管理暫行辦法》、《河南省旅游局調(diào)研工作制度》、《省旅游局公務(wù)活動(dòng)及外事交往中禮品管理辦法》、《河南省旅游局宣傳品采購(gòu)、入庫(kù)、使用辦法》、《重大事項(xiàng)督辦督查制度》、《暢通群眾訴求反映渠道制度》、《河南省旅游局公務(wù)員平時(shí)工作作風(fēng)考核辦法（試行）》等，有效改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了工作效率，節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)。
    三是對(duì)照巡視審計(jì)反饋整改問(wèn)題。針對(duì)省委第八巡視組反饋的“旅游抽樣調(diào)查項(xiàng)目招投標(biāo)異常并以假發(fā)票入賬問(wèn)題”，制定出臺(tái)了《省旅游局發(fā)票驗(yàn)證管理辦法》，要求各處室費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)經(jīng)辦人員要認(rèn)真核對(duì)發(fā)票的真實(shí)性、合法性、完整性，50元以上大額發(fā)票必須將查驗(yàn)結(jié)果打印作為發(fā)票報(bào)銷(xiāo)附件保存，50元以下發(fā)票，按20%比例抽查驗(yàn)證；修訂完善了《河南省旅游局政府采購(gòu)和招標(biāo)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)的管理。針對(duì)巡視組反饋的“二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題”，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局屬單位財(cái)務(wù)管理的通知》，切實(shí)完善二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度�！锻ㄖ�》明確規(guī)定：對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額供給的單位，1萬(wàn)元以上經(jīng)費(fèi)的支出，應(yīng)報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核預(yù)算、審批支出；對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政差供及實(shí)行自收自支的單位，2萬(wàn)元以上的經(jīng)費(fèi)支出需報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核預(yù)算、審批支出。局信息中心先后制定了《信息中心財(cái)務(wù)管理制度》、《信息中心資金管理專項(xiàng)規(guī)定》、《信息中心固定資產(chǎn)管理制度》等，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位細(xì)化，專人專責(zé)，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理水平。針對(duì)“省旅游服務(wù)中心項(xiàng)目基建辦部分人員違反八項(xiàng)規(guī)定亂發(fā)補(bǔ)助”問(wèn)題，制定了《省旅游服務(wù)中心議事規(guī)則》和《省旅游服務(wù)中心項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，確保做到預(yù)防在先。