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我省十個(gè)市縣成為首批“國家全域旅游

示范區(qū)”創(chuàng)建單位

日前，國家旅游局公布了首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單，全國共有262個(gè)市縣成為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，其中我省鄭州市、濟(jì)源市、洛陽市欒川縣、嵩縣、安陽市林州市、焦作市修武縣、焦作市博愛縣、南陽市西峽縣、信陽市新縣、信陽市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣名列其中。

      全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。發(fā)展全域旅游，是貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念、適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新形勢、遵循旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的客觀需要，是轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是優(yōu)化旅游空間配置、開辟旅游業(yè)發(fā)展新空間的有效途徑。開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，通過試點(diǎn)示范和引領(lǐng)帶動(dòng)，有利于各地因地制宜、突出特色、塑造品牌，形成各具特色、開放包容、共建共享的旅游發(fā)展新生態(tài)；有利于充分調(diào)動(dòng)各方力量、整合資源、優(yōu)化配置，開創(chuàng)大旅游發(fā)展新格局。

     國家旅游局決定開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，旨在深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局。此次公布的創(chuàng)建單位是經(jīng)過地方人民政府自愿申報(bào)、省級旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核確定的。

    國家旅游局要求，開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，要適應(yīng)大眾化旅游發(fā)展需要，切實(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游交通便捷、服務(wù)便利，旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，旅游標(biāo)識完備、公共信息完善；要滿足多樣化旅游發(fā)展要求，因地制宜、突出特色，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品建設(shè)，構(gòu)建多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系；要堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)開放共享，著力加強(qiáng)旅游環(huán)境秩序建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化；要適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合產(chǎn)業(yè)、綜合執(zhí)法要求，加快旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機(jī)制改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)建單位率先推廣設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。

    首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，原則上為2-3年時(shí)間。國家旅游局將制定國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南，加大對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度。對旅游業(yè)率先實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率15%和新增就業(yè)貢獻(xiàn)率20%，率先實(shí)施“1+3”旅游綜合管理和綜合執(zhí)法模式，旅游廁所建設(shè)率先達(dá)標(biāo)，旅游數(shù)據(jù)中心率先建成的創(chuàng)建單位，國家旅游局將優(yōu)先組織驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的，正式列入“國家全域旅游示范區(qū)”名錄。凡列入國家全域旅游示范區(qū)名錄的，將優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對象，優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄，優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點(diǎn)活動(dòng)，納入國家旅游宣傳推廣重點(diǎn)支持范圍，優(yōu)先納入國家旅游改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范領(lǐng)域，優(yōu)先支持A級景區(qū)等國家重點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建，優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn)，優(yōu)先列入國家旅游局重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)域。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對不能保持創(chuàng)建成果的，將及時(shí)退出。

今后，省旅游局將把推進(jìn)全域旅游作為新時(shí)期促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的重要突破口，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各創(chuàng)建單位在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，制定創(chuàng)建工作方案，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作要求，確保首批創(chuàng)建工作取得顯著成效。