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旅游興鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)

——陜縣張汴鄉(xiāng)全力打造旅游型小城鎮(zhèn)

今年以來(lái)，陜縣張汴鄉(xiāng)按照旅游興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)的工作思路，聚全鄉(xiāng)干群之智，凝全鄉(xiāng)發(fā)展之力，以陜州地坑院文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造旅游型小城鎮(zhèn)。目前，“住原生態(tài)陜塬地坑院泡溫泉、吃地道陜州十碗席話養(yǎng)生、賞栩栩如生剪紙嘆藝術(shù)、品酸甜可口二仙坡蘋果悅生活”正在成為民俗文化新亮點(diǎn)、旅游出行新風(fēng)尚、休閑人生新追求。

一、理清思路，科學(xué)規(guī)劃。一是搶抓機(jī)遇，理清思路。張汴鄉(xiāng)地處陜縣西南部張汴塬上，是中國(guó)地坑院文化之鄉(xiāng)，有著獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，至今仍規(guī)模保留地坑院1120座。今年以來(lái)，張汴鄉(xiāng)搶抓全市“四大一高”戰(zhàn)略、陜縣“三產(chǎn)活縣”戰(zhàn)略實(shí)施的發(fā)展機(jī)遇，依托地坑院這一歷史性建筑文化資源，確定了“打造旅游型小城鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，著力推動(dòng)由人口小鄉(xiāng)、財(cái)政窮鄉(xiāng)、落后農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)向城郊鄉(xiāng)、旅游鄉(xiāng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，逐步成為三門峽市的“果盤子、菜籃子、后花園”以及新的充滿魅力的旅游目的地。二是合理規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展。以“保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，先保護(hù)后開(kāi)發(fā)”為原則，聘請(qǐng)專業(yè)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)張汴鄉(xiāng)旅游發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，共涉及8個(gè)行政村23平方公里，由“一軸一鎮(zhèn)三大板塊”組成，“一軸”即十里窯院文化觀光軸，“一鎮(zhèn)”即黃土情懷·張

汴風(fēng)情小鎮(zhèn)，“三大板塊”即綠野鄉(xiāng)韻·田園體閑度假板塊、時(shí)光留痕·遺產(chǎn)觀光體驗(yàn)板塊、窯院風(fēng)尚·創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群板塊。

    二、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。一是加快旅游景區(qū)建設(shè)。依托“一軸一鎮(zhèn)三大板塊”的整體規(guī)劃，以北營(yíng)村和曲村為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，分步開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中，北營(yíng)景區(qū)總規(guī)劃面積5平方公里，計(jì)劃總投資5億元，現(xiàn)己對(duì)1.5平萬(wàn)公里北營(yíng)核心游覽區(qū)完成投資1.5億元；曲村地坑院旅游休閑度假區(qū)已完成投資3600萬(wàn)元，建成豫西婚俗表演、農(nóng)家手工食品展演、陜州剪紙展演和愛(ài)國(guó)主義教育基地等15個(gè)旅游景點(diǎn)。目前，以北營(yíng)和曲村為主的陜州地坑院文化旅游區(qū)已初具規(guī)模，形成了東接甘山國(guó)家森林公園、北連高陽(yáng)山溫泉度假區(qū)、南攜二仙坡農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的旅游環(huán)線。二是加大旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。注冊(cè)資金2189萬(wàn)元，成立陜州地坑院文化旅游有限責(zé)任公司，搭建招商引資和對(duì)外合作平臺(tái)；建立旅游機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，成立旅游辦公室，培養(yǎng)專業(yè)導(dǎo)游10佘名；投資30余萬(wàn)元在主要路口等地設(shè)立旅游宣傳牌，提升景區(qū)知名度。三是完善旅游配套設(shè)施。以打造旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，爭(zhēng)取資金3000萬(wàn)元建成總長(zhǎng)16公里的旅游環(huán)線公路，將張汴鄉(xiāng)和陜縣縣城的乘車距離縮短為10分鐘；多方籌資20OO余萬(wàn)元建成陜塬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集鎮(zhèn)公廁、垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施，投資500萬(wàn)元新建景觀水池、機(jī)井等，在解決景區(qū)景觀用水的同時(shí)解決了人畜飲水及部分農(nóng)田灌溉問(wèn)題；投資800萬(wàn)元植樹(shù)9.6萬(wàn)株，9月份初步通過(guò)了河南省綠化模范鄉(xiāng)創(chuàng)建驗(yàn)收。四是發(fā)展旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。圍繞推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富，開(kāi)發(fā)“陜塬牌”系列旅游產(chǎn)品，推出剪紙、蘋果、雜糧、蜂蜜等特色產(chǎn)品；發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀光帶，沿省道318線打造“十里果蔬采摘長(zhǎng)廊”，已初步建成生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園2個(gè)、果蔬采摘園10個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展葡萄300畝、蔬菜大棚40個(gè)；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)25家、農(nóng)家賓館5家。截至l1月底，該鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)6500元，同比增長(zhǎng)12%。

    三、強(qiáng)化保障，加壓奮進(jìn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立張汴鄉(xiāng)地坑院文化旅游區(qū)建設(shè)指揮部，北營(yíng)景區(qū)和曲村景區(qū)分別成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各確定3名班子成員常駐景區(qū)組織具體建設(shè)。二是完善機(jī)制。對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)采取定人員、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，包進(jìn)度、包質(zhì)量、包效果的“三定三包”責(zé)任制，實(shí)行一項(xiàng)工作由一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一班人馬配合、一套措施保障的工作機(jī)制。三是嚴(yán)格考評(píng)。將旅游項(xiàng)目建設(shè)列入《張汴鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部考評(píng)考核實(shí)施意見(jiàn)》和《村干部管理考核辦法》，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰。今年8月份，結(jié)合半年工作考核和景區(qū)建設(shè)完成情況，4名機(jī)關(guān)干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上中層干部工作崗位。四是加強(qiáng)督查。成立督查辦，定期檢查旅游項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)完成精況，與干部評(píng)先晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，季度、半年、年終未完成工作任務(wù)的，分別給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和調(diào)整工作崗位處理。