濟(jì)源市積極探索文旅融合發(fā)展之路
近年來，濟(jì)源市不斷探索文化旅游融合發(fā)展之路，以文化提升旅游內(nèi)涵，發(fā)展思路逐漸明晰，發(fā)展之路越走越寬。
一、 規(guī)劃融合，助力“景城一體”
“十二五”期間，濟(jì)源市確立了“景城一體、市域全景”的發(fā)展思路。從規(guī)劃融合入手，實(shí)現(xiàn)旅游與全市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是總體規(guī)劃做到“四規(guī)合一”。在旅游總體規(guī)劃修編過程中，廣泛征求國土、林業(yè)、住建、規(guī)劃、宗教、文化等多部門的意見，做到旅游規(guī)劃與市域規(guī)劃、國土規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)規(guī)劃“四規(guī)合一”。二是詳細(xì)規(guī)劃做到“一個部門”牽頭。全市擬開發(fā)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、愚公文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、優(yōu)秀旅游城市城標(biāo)廣場規(guī)劃和道文化廣場規(guī)劃等相關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃均由旅游局負(fù)責(zé)牽頭。三是涉旅規(guī)劃把好“一個關(guān)口”。市域范圍內(nèi)涉旅項(xiàng)目或者景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施前須先征詢旅游部門的意見，旅游部門出具意見書方可實(shí)施。
二、建設(shè)融合，打造“美麗濟(jì)源”
作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”示范市，濟(jì)源從“景城一體化”破題，探索了一條“景在城中、城在景中”的城市與旅游融合發(fā)展的新路子。一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。科學(xué)整合鄉(xiāng)村旅游資源，堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善扶持政策，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村工程”。按照建設(shè)花園式度假新農(nóng)村和新型觀光社區(qū)的要求，2012年投資8000余萬元，全面實(shí)施了陽下路區(qū)域84戶精品“農(nóng)家樂”改造提升工程，發(fā)展了62戶住宿餐飲型“農(nóng)家樂”和22戶購物型“農(nóng)家樂”，成為省內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的典范。2013年起，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，每年發(fā)展2-3個鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。二是都市旅游發(fā)展與城市休閑體建設(shè)相結(jié)合。城市建設(shè)中，注重旅游服務(wù)功能的發(fā)揮。規(guī)劃建設(shè)“九大片區(qū)”，其中東湖片區(qū)開發(fā)按照高檔休閑中心的定位，打造休閑娛樂“不夜城”，三湖片區(qū)將開發(fā)為宜居宜游的靚麗西部水城，濟(jì)瀆片區(qū)將開發(fā)為傳統(tǒng)文化商圈，使城市旅游服務(wù)功能日漸完善。三是景區(qū)觀光旅游與交通體系建設(shè)相結(jié)合。2012年重點(diǎn)完善了王屋山天壇神路、林山至王母洞旅游道路、九里溝旅游道路、小溝背木棧道、黃河三峽索道等景區(qū)內(nèi)部交通。2013年將著力建設(shè)南太行旅游專線、環(huán)小浪底庫區(qū)旅游公路等旅游環(huán)線，構(gòu)建“大旅游圈”，實(shí)現(xiàn)“快旅慢游”。
三、宣傳融合，叫響“濟(jì)源旅游”
近年來,我市依托愚公移山文化、道教文化、黃河文化、創(chuàng)世文化等特色文化資源,打造文化旅游精品,逐步形成了“文化搭臺,旅游唱戲”的宣傳融合新格局。一是舉辦文化旅游節(jié)慶活動。挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，推出二月逛濟(jì)瀆廟會、三月賞黃河三峽野玫瑰、四月小溝背祭祖、五月王屋山登山、六月小浪底觀瀑等系列文化旅游節(jié)慶活動，形成全年亮點(diǎn)頻出的格局。二是打造文化旅游宣傳平臺。在濟(jì)源電視臺推出《品游天下》欄目，在全國旅游電視協(xié)會與130余家地市媒體對播；與濟(jì)源日報合作開辦《新旅游·特刊》欄目。三是繁榮道教活動場所。開放濟(jì)瀆廟、陽臺宮、長春觀、奉仙觀等道教文化場，邀請宗教人士前來講道布法，舉辦多樣的道教活動，使香火旺起來、人氣火起來，為文化旅游助力。
四、政策融合，形成“投資洼地”
近年來，濟(jì)源市委、市政府出臺了文化旅游系列扶持政策，發(fā)揮了政策引導(dǎo)資金的“桿杠效應(yīng)”。一是重點(diǎn)培育旅游服務(wù)業(yè)。2011年出臺了《濟(jì)源市服務(wù)業(yè)扶持政策》，市財(cái)政每年出資3000萬元，作為服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金。其中對旅游企業(yè)創(chuàng)牌升級、農(nóng)家樂、旅游商品研發(fā)、大型團(tuán)隊(duì)地接、旅游節(jié)慶活動舉辦等給予5000元-300萬元的獎勵扶持，將文化旅游作為全市八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行培育。二是專項(xiàng)扶持“農(nóng)家樂”發(fā)展。2012年，我市制定出臺了《濟(jì)源市農(nóng)家樂獎勵扶持辦法（試行）》，對新建或改建農(nóng)家樂，按照建設(shè)規(guī)模和檔次，單戶進(jìn)行3萬-7萬元的資金扶持和獎補(bǔ)，目前，王屋山五里橋村、邵原黃楝村等旅游特色村莊農(nóng)家樂連片經(jīng)營規(guī)模初現(xiàn)。三是針對性鼓勵企業(yè)自主營銷。先后出臺了《濟(jì)源市對旅行社組織游客來濟(jì)旅游獎勵暫行辦法》、《濟(jì)源市景區(qū)市場營銷獎勵暫行辦法》，對組織大型團(tuán)隊(duì)、特殊影響力團(tuán)隊(duì)、年度地接排名前三名的旅行社，以及景區(qū)開展活動營銷、廣告宣傳、節(jié)慶活動營銷等給予獎勵。
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