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修武縣“五個(gè)堅(jiān)持”提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力

取得顯著成效

近年來(lái)，修武縣緊緊圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“建設(shè)國(guó)際旅游名縣”工作目標(biāo)，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，大力開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)不斷強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，力促旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提升。目前，該縣主要客源市場(chǎng)已經(jīng)擴(kuò)展到半徑1500公里區(qū)域，省外游客達(dá)到90%以上，2011年境外游客同比增長(zhǎng)144%，其中韓國(guó)、臺(tái)灣游客分別較去年同期增長(zhǎng)了160%、258%。在第三屆中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)暨2011年度中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)市（縣級(jí)市、區(qū)）發(fā)布盛典上，該縣以第七名躋身“2011年度（首批）中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”。

一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，著力提升旅游資源競(jìng)爭(zhēng)力。修武縣嚴(yán)格按照“保護(hù)性開(kāi)發(fā)”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)“旅游興縣”戰(zhàn)略，先后組織實(shí)施了“青龍峽景區(qū)開(kāi)發(fā)”、“森林公園開(kāi)發(fā)”等一批旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，為全縣旅游快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)全縣旅游資源實(shí)施有機(jī)整合，將分屬有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的茱萸峰（國(guó)家森林公園）、子房湖（水庫(kù)）、百家?guī)r、青龍峽，以及地處修武、原屬市水利部門(mén)管理的云臺(tái)天池——峰林峽等景區(qū)（點(diǎn)），全部納入云臺(tái)山統(tǒng)一管理，使之形成目前擁有紅石峽、泉瀑峽、潭瀑峽、青龍峽、峰林峽等十一大景點(diǎn)強(qiáng)大的“云臺(tái)山”航空母艦，全面實(shí)現(xiàn)了在人才、資金、資源、建設(shè)、管理上的統(tǒng)一調(diào)配、合理使用，有效解決了政令不暢、發(fā)展不均等問(wèn)題，增強(qiáng)了旅游資源競(jìng)爭(zhēng)力。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，著力提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。該縣先后聘請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所、北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)單位的知名專(zhuān)家，在實(shí)地勘測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合修武地理氣候、風(fēng)土人情、歷史淵源和旅游資源等，投資近400萬(wàn)元，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了《修武縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《云臺(tái)山發(fā)展總體規(guī)劃》《修武縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《修武縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《云臺(tái)山旅游深度開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《百家?guī)r景區(qū)旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》等，構(gòu)筑了具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性、可持續(xù)性的旅游規(guī)劃體系，為該縣的城區(qū)和景區(qū)持續(xù)健康有序發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，隨著各項(xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施，使該縣人文內(nèi)涵、文化品質(zhì)和對(duì)外形象不斷提升，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力充分顯現(xiàn)。

三、堅(jiān)持規(guī)范管理，著力提升旅游制度競(jìng)爭(zhēng)力。一是抓標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)體系建設(shè)。該縣以創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位為載體，建立和完善了涵蓋景區(qū)管理、服務(wù)質(zhì)量、旅游設(shè)施、游客接待、安全保衛(wèi)等5個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，在全縣旅游行業(yè)中全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并把“不讓一個(gè)游客受委屈、人人都是旅游環(huán)境、以人為本”的服務(wù)理念全面貫穿于具體工作中，最大限度地實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)對(duì)象人性化。二是抓景區(qū)智能化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。投資6200萬(wàn)元在景區(qū)全面實(shí)施了數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工程，建成了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的IC卡指紋門(mén)禁驗(yàn)票系統(tǒng)、智能監(jiān)控、GPS車(chē)輛定位、LED信息發(fā)布、網(wǎng)上預(yù)訂等多個(gè)系統(tǒng)，使景區(qū)管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、智能化、規(guī)范化。三是抓旅游市場(chǎng)集中整治。在全省率先實(shí)行旅行社“一備案五統(tǒng)一”制度，有效打擊黑社及變相掛靠、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等行為。今年以來(lái)，該縣未發(fā)生一起重大旅游投訴事件，實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。

四、堅(jiān)持宣傳營(yíng)銷(xiāo)，著力提升旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是大投入營(yíng)銷(xiāo)。該縣每年拿出10%--20%的旅游門(mén)票收入用于宣傳促銷(xiāo)，為營(yíng)銷(xiāo)工作提供強(qiáng)有力的保證。二是大媒體宣傳。依托央視《朝聞天下》、《午間氣象預(yù)報(bào)》、國(guó)際頻道《整點(diǎn)新聞》等多個(gè)欄目，采取主攻省內(nèi)外強(qiáng)勢(shì)媒體、獨(dú)家贊助U-17中國(guó)全明星乒乓球賽等多種形式，大力宣傳營(yíng)銷(xiāo)。三是大活動(dòng)推介。在北京、上海、南京、廣州等重點(diǎn)城市地鐵推出云臺(tái)山精品圖片展，組織全國(guó)“云臺(tái)山水、云臺(tái)紅葉”詩(shī)歌、散文、攝影大賽、“中國(guó)云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)”、“世界旅游小姐游云臺(tái)”等活動(dòng)的同時(shí)，還多次赴韓國(guó)、日本等地舉辦專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，開(kāi)展境外促銷(xiāo)。四是大手筆創(chuàng)意。在聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家組成課題組，開(kāi)展云臺(tái)山地質(zhì)地貌的研究的同時(shí)，還邀請(qǐng)閻肅、石順義、雷蕾、舒婷、汪國(guó)真等著名詞曲作家和詩(shī)人以及北京榮寶齋書(shū)畫(huà)院百位著名書(shū)畫(huà)家到景區(qū)采風(fēng)開(kāi)展創(chuàng)作活動(dòng)。

五、堅(jiān)持招商引資，著力提升產(chǎn)業(yè)要素競(jìng)爭(zhēng)力。該縣始終圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游產(chǎn)業(yè)要素，突出資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)旅游配套設(shè)施為重點(diǎn)，大力開(kāi)展招商引資，著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，完善旅游體系，增強(qiáng)了旅游發(fā)展后勁。今年以來(lái)，該縣先后組織實(shí)施總投資106.6億元的旅游項(xiàng)目15個(gè)，其中總投資分別為50億元的世貿(mào)天階云臺(tái)山旅游綜合服務(wù)區(qū)、河南建業(yè)旅游服務(wù)區(qū)項(xiàng)目以及總投資5億元的云臺(tái)山旅游休閑街區(qū)項(xiàng)目，正在有序推進(jìn)；擬開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)，總投資15.7億元；新謀劃項(xiàng)目9個(gè)，總投資40.9億元。