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從珠三角“綠道網(wǎng)”建設(shè)得到的啟示

河南省旅游協(xié)會

綠道（Greenway）是一種線形綠色開敞空間，可分生態(tài)型、郊野型和都市型三種類型。主要由人行道、自行車道等非機動車游徑和停車場、游船碼頭、租車店、休息站、旅游商店、特色小食店等游憩配套設(shè)施及一定寬度的綠化緩沖區(qū)構(gòu)成。通常沿著河濱、溪谷、山脊、風景道路等自然和人工廊道建立，內(nèi)設(shè)可供行人和騎車者進入的景觀游憩線路，連接主要的公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)等，有利于更好地保護和利用自然、歷史文化資源，并為居民提供充足的游憩和交往空間。

廣東省政府在《珠三角綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》中提出，從2010年起，率先在珠三角地區(qū)規(guī)劃建設(shè)6條總長約1690公里的集環(huán)保、運動、休閑、旅游為一體的區(qū)域綠道，構(gòu)成珠三角綠道網(wǎng)的主體框架，爭取一年基本建成、兩年全部到位、三年成熟完善。同時，要求各市將規(guī)劃建設(shè)城市綠道與社區(qū)綠道，與六條區(qū)域綠道相連通，逐步形成連接區(qū)域綠道－城市綠道－社區(qū)綠道的三級綠道網(wǎng)絡(luò)。2010年后，引導(dǎo)珠三角綠道網(wǎng)向省內(nèi)東、西、北地區(qū)延伸。目前，廣東省綠道網(wǎng)建設(shè)已成為旅游線路新亮點。1號綠道：主要沿珠江西岸布局，以大山大海為特色，西起肇慶雙龍旅游度假區(qū)，經(jīng)佛山、廣州、中山，至珠海觀澳平臺，全長約310公里，途經(jīng)50多個發(fā)展節(jié)點，直接服務(wù)人口約580萬人。2號綠道：主要沿珠江東岸布局，以山川田海為特色，北起廣州流溪河國家森林公園，經(jīng)增城、東莞、深圳，南至惠州巽寮灣休閑度假區(qū)，全長約480公里，途經(jīng)50多個發(fā)展節(jié)點，直接服務(wù)人口約530萬人。3號綠道：橫貫珠三角東西兩岸，以文化休閑為特色，西起江門帝都溫泉，經(jīng)中山、廣州、東莞、惠州，東至惠州黃沙洞自然保護區(qū)，全長約370公里，途經(jīng)60多個發(fā)展節(jié)點，直接服務(wù)人口約500萬人。4號綠道：縱貫珠三角西岸的中部，以生態(tài)和都市休閑為特色，北起廣州芙蓉嶂水庫，向南途經(jīng)佛山、珠海，南至珠海御溫泉度假村，全長約220公里，途經(jīng)20多個發(fā)展節(jié)點，直接服務(wù)人口約570萬人。5號綠道：縱貫珠三角東部，以生態(tài)和都市休閑為特色，北起惠州羅浮山自然保護區(qū)，途經(jīng)東莞、深圳，南至深圳銀湖森林公園，全長約120公里，途經(jīng)20多個發(fā)展節(jié)點，直接服務(wù)人口約230萬人。6號綠道：縱貫珠三角西部，沿西江布局，以濱水休閑為特色，北起肇慶貞山，向南途經(jīng)佛山、江門，南至江門銀湖灣濕地及古兜溫泉，全長約190公里，途經(jīng)20多個發(fā)展節(jié)點，直接服務(wù)人口約155萬人。廣東各市建設(shè)綠道積極性高，原省規(guī)劃建設(shè)綠道1690公里，現(xiàn)發(fā)展到2372公里。綠道給老百姓帶來了實惠，有綠道經(jīng)過的地方比沒有綠道經(jīng)過的地方，村集體收入平均增加了50%。

規(guī)劃建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)，是廣東省委十屆六次全會做出的一項重要戰(zhàn)略決策。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋指出，此舉是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是實施區(qū)域一體化戰(zhàn)略的具體行動，是推動珠三角一體化發(fā)展的重要抓手之一，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)的重點工程。他要求，要把這件利國利民、福澤后代的好事辦好，全省上下必須樹立“全省綠道建設(shè)一盤棋”的思想，打破行政區(qū)劃和部門分割的壁壘，真抓實干，群策群力，邊總結(jié)邊推廣，按照規(guī)劃和期限將珠三角綠道網(wǎng)打造成為全省一項標志性工程和新的經(jīng)濟增長點。

我省與廣東相比，無論從旅游資源、地理環(huán)境、交通條件來說，都占有得天獨厚的優(yōu)勢。隨著我省經(jīng)濟社會和旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的城鄉(xiāng)居民在閑暇之余，選擇了自駕車、騎自行車、徒步旅行等方式，加入到戶外運動的行列，我省各地通過網(wǎng)友俱樂部自發(fā)組織的自行車騎行群體越來越多，隊伍不斷擴大。借鑒廣東成功經(jīng)驗，因勢利導(dǎo)推進我省綠道網(wǎng)的建設(shè)，不僅可以更有效地整合利用我省豐富多彩的旅游資源，發(fā)揮我省地理位置適中和交通便利的優(yōu)勢，推動河南人游河南、外省人游河南市場發(fā)展。同時，對于調(diào)整我省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、拉動消費、促進城鄉(xiāng)交流、改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)全民健身和節(jié)能減排等，都會起到非常重要的作用。綠道網(wǎng)建設(shè)具有六大功能和作用：一是有利于提高區(qū)域宜居性。將城市內(nèi)部的公園、綠地等開敞空間與外部的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域綠地串聯(lián)起來，形成集生態(tài)保護與生活休閑于一體的綠色開敞空間網(wǎng)絡(luò)，不僅能保護生態(tài)環(huán)境、緩解城市熱效應(yīng)，還能為人民群眾提供戶外活動空間，促進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。二是有利于保護歷史文化資源。通過建設(shè)綠道網(wǎng)，串聯(lián)起眾多歷史文化資源，使歷史文化資源及周邊的環(huán)境既能得到有效保護，同時還有利于強化城市的文化特色，提高居民的地方歸屬感和自豪感。三是有利于維護區(qū)域生態(tài)安全。有助于完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，增強生態(tài)空間的連通性；能夠保護動植物的物種多樣性，為野生動物提供棲息地和遷徙廊道；還能夠吸收水面、樹林和灌木叢中的污染物，起到凈化空氣、改善環(huán)境和維護區(qū)域生態(tài)安全的作用。四是有利于擴內(nèi)需促增長。綠道網(wǎng)除了帶來生態(tài)效益外，還能直接帶動旅游觀光、運動健身、賓館餐飲等休閑產(chǎn)業(yè)和交通運輸、文化娛樂等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，間接帶動或影響農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位，進一步擴大內(nèi)需，拉動綠道沿線地區(qū)經(jīng)濟增長。五是有利于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。綠道網(wǎng)建設(shè)通過連接自然資源、人文資源及城鄉(xiāng)居住區(qū)等，既能優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局，構(gòu)筑綠色開敞空間，又能促進各地人流和物流的自由高效流動，形成一體化的生活休閑格局，成為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手之一。六是有利于調(diào)動社會各方面的積極因素。綠道網(wǎng)建設(shè)是以政府為主導(dǎo)，在各相關(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃下進行的一項投資小、見效快、惠及面廣的工程，也為生態(tài)、休閑、健身、鄉(xiāng)村旅游活動的開展創(chuàng)造了條件，給發(fā)展沿線的服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了條件和機會。因此，這項工作的開展能夠成為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)新形勢下旅游部門拓展思路、工作創(chuàng)新的重要抓手，成為社會廣泛關(guān)注的民心工程。