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張廣智副省長(zhǎng)率團(tuán)赴海南考察文化旅游

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

12月6日至8日，張廣智副省長(zhǎng)率團(tuán)赴海南考察文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海南省政府副秘書長(zhǎng)王揚(yáng)俊陪同考察。省文化廳廳長(zhǎng)楊麗萍，省旅游局局長(zhǎng)范修芳，省政府發(fā)展研究中心副主任歐繼中，鄭州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)王哲，省文化產(chǎn)業(yè)投資公司董事長(zhǎng)齊岸青等參加了學(xué)習(xí)考察。先后考察了三亞南山文化旅游區(qū)、亞龍灣旅游度假區(qū)，保亭縣檳榔谷、呀諾達(dá)和七仙嶺景區(qū)，瓊海市博鰲亞洲論壇，海口市觀瀾湖旅游度假區(qū)、東寨港紅樹林等景區(qū)和旅游酒店設(shè)施，重點(diǎn)就博鰲亞洲論壇組織、運(yùn)營(yíng)、品牌打造等方面與當(dāng)?shù)夭块T進(jìn)行了座談交流。通過學(xué)習(xí)考察，大家學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓了工作思路，達(dá)到了預(yù)期的目的。

大家普遍感到，近年來海南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有許多成功經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)高度重視，體制機(jī)制的改革力度大。國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，2010年7月海南及時(shí)成立了國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游規(guī)劃委員會(huì)。海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由省委書記任組長(zhǎng)，省長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，省委副書記和分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。海南省旅游規(guī)劃委員會(huì)由省長(zhǎng)任主任，分管副省長(zhǎng)任副主任，負(fù)責(zé)對(duì)全省重點(diǎn)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)、重大旅游建設(shè)項(xiàng)目、重要旅游資源開發(fā)的規(guī)劃進(jìn)行審核，此兩個(gè)機(jī)構(gòu)的辦公室均設(shè)在海南省旅游委。海南省各級(jí)成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，旅游委已由政府直屬機(jī)構(gòu)成為25個(gè)組成部門之一，政府領(lǐng)導(dǎo)兼任旅游委主任，旅游委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)航權(quán)、口岸、交通、文化、工商等相關(guān)行業(yè)和部門的旅游管理職能，提高了旅游綜合服務(wù)和管理水平，為推動(dòng)大旅游發(fā)展奠定了組織保障。二是勇于探索創(chuàng)新，文旅融合發(fā)展的合力強(qiáng)。海南省委、省政府高度重視文化與旅游的融合發(fā)展。2010年國際旅游島建設(shè)開局之年，海南省委省政府就印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)文化改革發(fā)展的決定》，明確提出文化是旅游的靈魂，文化建設(shè)是國際旅游島建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。海南一批受到市場(chǎng)認(rèn)可的特色品牌景區(qū)，正是由于抓住了文化，讓景區(qū)擁有了可以持續(xù)發(fā)展的“魂”：南山文化旅游區(qū)在建設(shè)之初就提出了“大生態(tài)、大文化、大教育、大旅游”四大理念，圍繞休閑度假、佛教文化、海洋生態(tài)等為一體打造了三亞南山文化旅游區(qū)，成為全國罕見的超大型文化和生態(tài)旅游園區(qū)和中外游客向往的旅游目的地。保亭檳榔谷景區(qū)，利用原生態(tài)黎族苗族文化與生態(tài)旅游區(qū)相結(jié)合，每年吸引游客超過60萬人（其中外國游客5萬人以上）。博鰲作為海南瓊海市的海邊小鎮(zhèn)，于2001年2月27日博鰲亞洲論壇正式成立，是第一個(gè)常駐我國的非官方、定期、定址的國際會(huì)議組織。博鰲迅速轉(zhuǎn)化一個(gè)聞名世界國際旅游目的地，每年接待海內(nèi)外游客突破200萬人次，帶動(dòng)了餐飲、娛樂、地產(chǎn)、金融、通信等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/span>海南跳出傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展模式，堅(jiān)持文化旅游融合發(fā)展，提升了旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵，把旅游、會(huì)展、文化娛樂、體育等有機(jī)結(jié)合，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是貼近游客需求，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐大。三亞依托“熱帶、濱海、生態(tài)”等特色資源，開發(fā)建設(shè)了亞龍灣國家旅游度假區(qū)和南山文化旅游區(qū)等多個(gè)休閑旅游度假區(qū)，引進(jìn)了洲際、萬豪、希爾頓、雅高、喜達(dá)屋等幾十家國際品牌酒店，為海內(nèi)外游客提供了多門類、多樣化的旅游產(chǎn)品。海口觀瀾湖旅游度假區(qū)，實(shí)際是一項(xiàng)在石漠地區(qū)再造土地和生態(tài)的工程，利用觀瀾湖世界第一大高爾夫休閑品牌，興建集旅游、運(yùn)動(dòng)﹑保健﹑養(yǎng)生﹑文化﹑娛樂﹑美食﹑商務(wù)﹑會(huì)展﹑培訓(xùn)﹑居住為一體的綜合旅游休閑度假區(qū)，滿足了不同游客的需求。海南幾十個(gè)綜合旅游度假區(qū)建成開業(yè)，涵蓋了旅游六要素，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)了旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是注重規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)的能力強(qiáng)。《海南省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》共籌劃了183個(gè)項(xiàng)目，“十二五”期間規(guī)劃投資2700多億元。2011年4月海南省政府出臺(tái)了《關(guān)于全省重點(diǎn)旅游景區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干意見》，對(duì)全省重點(diǎn)旅游景區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)提出指導(dǎo)性意見，為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)和度假區(qū)、提升海南旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了堅(jiān)實(shí)的保證。2010年以來，海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和海南省旅游規(guī)劃委員會(huì)審查和確定了海南航天主題公園、陵水海洋主題公園、長(zhǎng)影海南世紀(jì)城和萬寧奧特萊斯大型購物中心項(xiàng)目等多個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)，有力促進(jìn)了海南旅游業(yè)的快速發(fā)展。

    張廣智副省長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)指出，海南在建設(shè)國際旅游島過程中，圍繞打造中外游客的度假天堂，理念新、機(jī)制活、轉(zhuǎn)型快，許多經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。抓好今后一個(gè)時(shí)期我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從四個(gè)方面努力。一是進(jìn)一步理順體制機(jī)制。借鑒海南經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持走市場(chǎng)化、社會(huì)化的旅游發(fā)展道路，引進(jìn)大企業(yè)、大品牌、大戰(zhàn)略，認(rèn)真做好我省旅游企業(yè)集團(tuán)的培育工作，探索旅游解決我省旅游景區(qū)體制不順、多頭管理的難題，重點(diǎn)抓好我省上市后備企業(yè)的培育，實(shí)現(xiàn)我省旅游企業(yè)規(guī)�；�、集團(tuán)化發(fā)展。二是要進(jìn)一步抓好融合發(fā)展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國唯一具有文化功能定位的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)是其五大戰(zhàn)略定位之一。借鑒海南建設(shè)國際旅游島的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮旅游業(yè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和文化強(qiáng)省建設(shè)過程的作用，出臺(tái)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》，以文化提升品味、體現(xiàn)特色，推進(jìn)旅游與文化的融合，建設(shè)一批文化旅游精品景區(qū)。繼續(xù)落實(shí)好旅游與10個(gè)省直部門、10個(gè)省轄市簽訂的合作協(xié)議，加快旅游與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展步伐。三是進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。精品景區(qū)才能產(chǎn)生更大效益，游客滿意才是衡量旅游產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒海南旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持抓精品、抓質(zhì)量、抓業(yè)態(tài)，抓好我省10大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、5大旅游目的地、6大旅游度假區(qū)、8大旅游集散地建設(shè)，積極發(fā)展旅游演藝、旅游會(huì)展、旅游電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)由我省旅游由觀光向休閑度假、創(chuàng)意體驗(yàn)型等轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游業(yè)上檔升級(jí)。四是要進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資是加快項(xiàng)目建設(shè)、增加旅游業(yè)投入的生命線。按照《河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極抓好全省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。借鑒海南旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，注重市場(chǎng)運(yùn)作，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)大項(xiàng)目、大品牌、大資金投入我省旅游開發(fā)。創(chuàng)新投融資渠道，既要加強(qiáng)與金融單位的合作，也要吸引社會(huì)資金，促進(jìn)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。