安陽市旅游局堅持“六個結(jié)合”
進(jìn)一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)暨行風(fēng)廉政建設(shè)工作
全省旅游系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)暨行風(fēng)建設(shè)工作會議召開之后,安陽市旅游局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神，采取“六個結(jié)合”的措施，確保各項工作落到實處。
一、創(chuàng)先爭優(yōu)和行風(fēng)廉政建設(shè)工作與打造智能型機(jī)關(guān)相結(jié)合
以人為本，抓隊伍建設(shè)，持續(xù)開展智能型機(jī)關(guān)和旅游隊伍建設(shè)，推進(jìn)政治文化活動。一是樹立“四座橋”工作理念。即旅游管理部門為旅行社架好市場橋；旅行社為景區(qū)及賓館飯店架好客源橋；景區(qū)、賓館飯店和旅游交通等部門為游客架好服務(wù)橋；旅游維權(quán)中心為旅游企業(yè)和游客架好法律維權(quán)橋。二是進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的“四種能力”。即：獨立的駕馭能力、豐富的創(chuàng)造能力、良好的想象能力和很好的功倍能力。三是確立了發(fā)展旅游創(chuàng)新方法和理念。即：①將旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游資本；②將旅游由官辦改為社會經(jīng)營；③發(fā)揮文化在旅游中的引領(lǐng)作用；④實現(xiàn)旅游的社會化經(jīng)營管理等等。努力建設(shè)一支業(yè)績突出的現(xiàn)代化旅游隊伍。
二、創(chuàng)先爭優(yōu)和行風(fēng)廉政建設(shè)工作與市場監(jiān)管及群眾監(jiān)督相結(jié)合
安陽市旅游局制定的“春雷”行動計劃，從2月份開始對全市旅行社進(jìn)行了全面檢查督導(dǎo)。重點對低價位和“零負(fù)團(tuán)費”廣告、旅游合同的規(guī)范簽訂、欺詐消費和強(qiáng)迫消費、門市部掛靠和承包經(jīng)營、無證經(jīng)營以及門頭牌匾不規(guī)范等違規(guī)行為進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。目前，檢查旅行社65家、導(dǎo)游人員27人，下達(dá)整改通知書26份，整改率達(dá)到100％，使全市旅游市場秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。
切實改變工作方式和工作作風(fēng)，持續(xù)開展民主評議旅游政風(fēng)行風(fēng)活動。積極參與政府“陽光對話”、“效能熱線”、“在線訪談”等欄目。寬渠道、全方位、多角度解答觀眾、聽眾和網(wǎng)友咨詢、征求市民意見和建議。不斷規(guī)范政（內(nèi)）務(wù)公開工作，營造公開透明的行政環(huán)境，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、創(chuàng)先爭優(yōu)和行風(fēng)廉政建設(shè)工作與科學(xué)管理相結(jié)合
全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)意識，樹立旅游行業(yè)良好形象。一是規(guī)范旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員行為。編制了《安陽市旅游行政執(zhí)法工作手冊》，并采用理論培訓(xùn)和現(xiàn)場模擬檢查相結(jié)合的方法，對全市旅游行政質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了各級旅游行政管理部門“依法行政、依法監(jiān)督”的能力。二是提升旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面掌握旅游人才資源信息，以此為基礎(chǔ)不斷完善旅游人才的教育、培訓(xùn)工作。在澳門（澳門旅游學(xué)院）舉辦了全市旅游系統(tǒng)中高級管理人員訓(xùn)班。此外，還先后舉辦政務(wù)導(dǎo)游培訓(xùn)、農(nóng)家樂及其它旅游從業(yè)人員專題培訓(xùn)等培訓(xùn)班。三是實施等級管理制度。對全市的景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂、快捷酒店、旅行社等各旅游企事業(yè)單位和導(dǎo)游、講解員等旅游從業(yè)人員實施等級管理制度，全面實施等級規(guī)范化管理，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。通過以上各項工作，提高了全市旅游執(zhí)法人員及旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，達(dá)到提升服務(wù)水平、規(guī)范業(yè)務(wù)管理的目的，樹立了旅游行業(yè)的良好形象。
四、創(chuàng)先爭優(yōu)和行風(fēng)廉政建設(shè)工作與提升旅游系統(tǒng)素質(zhì)相結(jié)合
創(chuàng)先爭優(yōu)和行風(fēng)廉政建設(shè)工作注重具體化，堅持創(chuàng)在崗位，爭在平時，主要做了以下幾項工作：一是扎實開展公開承諾活動。各基層黨支部和每名黨員均按照要求填寫承諾書，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個人的承諾在單位醒目位置進(jìn)行公示，主動接受群眾監(jiān)督。建立了公開承諾臺賬，對完成的承諾事項及時銷號，對沒有按時完成的要及時提醒和督促。二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、奪旗爭星”活動。在全市旅游系統(tǒng)開展了基層黨組織爭奪“創(chuàng)先爭優(yōu)流動紅旗”和共產(chǎn)黨員爭當(dāng)“創(chuàng)先爭優(yōu)黨員之星”活動，廣泛開展“比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)”活動，開展了全市旅游系統(tǒng)的十佳黨員、黨務(wù)工作者、黨組織的評選活動。三是開展“三亮三比三評”活動。各基層支部制作了“亮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、亮黨員身份、亮服務(wù)承諾”的“三亮”公示活動，在局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)中開展了“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”的“三比”活動，并積極開展“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評”的“三評”活動。四是積極開展黨員志愿服務(wù)活動。深入開展“講文明樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動，成立了由30余人組成的安陽旅游局“四座橋服務(wù)隊”，明確了目標(biāo)和責(zé)任，深入街道社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，圍繞與老百姓最密切相關(guān)的問題，開展現(xiàn)場咨詢與受理群眾投訴活動。
五、創(chuàng)先爭優(yōu)和行風(fēng)廉政建設(shè)工作與全市旅游發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合
安陽市提出打造國際旅游名城和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游領(lǐng)先城市的旅游發(fā)展目標(biāo)。工作中，安陽市旅游局通過全面實施21字方針（政府主導(dǎo)、主管先行、社會參與、企業(yè)經(jīng)營、市場化運(yùn)作），以“三陽開泰”旅游發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，通過整合優(yōu)勢資源，包裝特色產(chǎn)品，提升旅游形象，實施“22368”工程，增強(qiáng)和提高了安陽旅游產(chǎn)業(yè)的影響力和核心競爭力，逐步實現(xiàn)由資源大市向旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。同時，不斷創(chuàng)新營銷形式，拓寬國內(nèi)國際兩大旅游市場。通過打造旅游聯(lián)盟機(jī)制、強(qiáng)力營造旅游發(fā)展氛圍、有針對性地開展“紅旗渠精神殷商文化校園行”等多種方式強(qiáng)力推介安陽。積極參與組織節(jié)慶活動，充分利用第四屆中國安陽國際航空運(yùn)動旅游節(jié)和殷商文化旅游節(jié)這兩個重大節(jié)慶活動，傾力打造山水、文化、歷史、航空、生態(tài)和健康等特色的旅游活動，推出多條旅游精品線路，真正讓世界了解安陽，讓安陽走向世界。
六、創(chuàng)先爭優(yōu)和行風(fēng)廉政建設(shè)工作與省局七大提升創(chuàng)A升級相結(jié)合
綜合安陽旅游發(fā)展現(xiàn)狀，安陽市旅游局經(jīng)過反復(fù)論證，因地制宜，制定出了“以文化為核心、以山水航空旅游為引領(lǐng)、以中國文字創(chuàng)造地為品牌的‘文化安陽、歷史安陽、山水安陽’旅游發(fā)展思路”。把創(chuàng)先爭優(yōu)和行風(fēng)廉政建設(shè)工作與省旅游局提出的“提升產(chǎn)品、提升產(chǎn)業(yè)融合、提升市場開拓、提升服務(wù)質(zhì)量、提升市場化程度、提升人才隊伍素質(zhì)、提升自身建設(shè)”等七大提升計劃緊密結(jié)合，牢牢抓住旅游發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面推進(jìn)全市旅游行業(yè)快速發(fā)展。其中，創(chuàng)A升級工作成效顯著。中國文字博物館與殷墟捆綁申報國家
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