新鄉(xiāng)全面啟動南太行旅游資源整合工作
為破解新鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，提升新鄉(xiāng)南太行旅游整體水平，打造有影響力的南太行旅游品牌，塑造新鄉(xiāng)旅游新形象，新鄉(xiāng)市委、市政府決定對新鄉(xiāng)南太行旅游資源進行整合，創(chuàng)新南太行旅游經(jīng)營管理體制，近期新鄉(xiāng)市委召開新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作會議，通過了新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作實施方案，新鄉(xiāng)市南太行旅游資源整合工作正式啟動。
一、統(tǒng)一思想認識，增強旅游資源整合的合力
經(jīng)會議研究通過的新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作實施方案提出成立新鄉(xiāng)南太行旅游度假區(qū)管理委員會和新鄉(xiāng)南太行旅游集團公司，實行一個機構(gòu)，兩塊牌子，對輝縣市薄壁鎮(zhèn)、上八里鎮(zhèn)、黃水鄉(xiāng)、沙窯鄉(xiāng)、南寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源進行捆綁整合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一開發(fā)。11月23日，在輝縣召開南太行旅游資源整合動員大會，新鄉(xiāng)市旅游局、輝縣市四大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)主要負責人100多人參加了會議，周世杰副市長做動員講話，就新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作進一步統(tǒng)一思想，并作出明確部署，以此提高全市對推進南太行旅游資源整合、做大做強旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義的認識，為新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合奠定思想基礎(chǔ)，增強工作推進的合力和動力。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作指揮部
新鄉(xiāng)市委、市政府成立新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作指揮部，指揮部由市委書記李慶貴擔任政委，市長王戰(zhàn)營擔任指揮長，主管副市長周世杰，輝縣市委書記崔學勇任副指揮長，新鄉(xiāng)市有關(guān)單位、輝縣政府主要負責人為成員。指揮部全面組織領(lǐng)導(dǎo)南太行旅游資源整合工作，制定南太行旅游資源整合和建設(shè)發(fā)展的重大政策和重大舉措，并督促協(xié)調(diào)整合落實推進以及重大政策貫徹落實情況，為資源整合提供堅實的組織機構(gòu)保障。
三、堅持依法公平，穩(wěn)步推進旅游景區(qū)并購工作
在堅持保護好國家、集體和投資商的合法利益以及依法公平的原則下，管委會組織開展當?shù)鼐皡^(qū)的回購，召集當?shù)赜嘘P(guān)部門、鄉(xiāng)村和景區(qū)等負責人召開了專題會議，重點做好各方的回購思想工作。整合涉及8家景區(qū)，目前已有6家景區(qū)同意整合回購，還有2家正在做思想工作。在做好各有關(guān)利益群體的協(xié)調(diào)溝通工作的同時，輝縣市政府開始著手資產(chǎn)評估公司的選定工作。分別與中聯(lián)資產(chǎn)評估集團、河南瑞成資產(chǎn)評估有限公司、新鄉(xiāng)市鑫發(fā)價格評估公司等5家評估機構(gòu)負責人進行溝通和咨詢，力爭選擇聘請一家各方認可的高水平評估機構(gòu)，依法、公開、公平、公正實施評估，為穩(wěn)步推進景區(qū)回購工作奠定基礎(chǔ)。
四、強化科學指導(dǎo)，積極開展旅游規(guī)劃編制
積極開展新鄉(xiāng)南太行旅游度假區(qū)總體規(guī)劃編制工作。在征求省內(nèi)外知名旅游規(guī)劃專家意見基礎(chǔ)上，綜合考慮規(guī)劃單位知名度、規(guī)劃資質(zhì)、規(guī)劃團隊、規(guī)劃成果等因素，對全國66家甲級旅游規(guī)劃資質(zhì)單位進行全面了解，經(jīng)反復(fù)研究篩選，選定北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院旅游與風景區(qū)規(guī)劃所、大地風景國際咨詢集團（依托北京大學旅游研究與規(guī)劃中心）、中國科學院地理科學與資源研究所旅游研究與規(guī)劃設(shè)計中心、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院旅游規(guī)劃研究中心、上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院資源與旅游空間規(guī)劃研究中心等5家作為重點候選單位。11月26日-29日，新鄉(xiāng)市旅游局和輝縣市旅游局赴北京和上海對5家單位進行了實地考察，分別與其主要負責人和規(guī)劃專家進行座談溝通，介紹我市旅游整體情況及下一步的任務(wù)要求，了解規(guī)劃單位各方面的基本情況。通過對規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)初步的考察、篩選，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實際，我們擬采用邀請招標的方式確定規(guī)劃編制單位。12月15日，首批規(guī)劃單位已經(jīng)進入對南太行旅游資源進行實地考察。
五、創(chuàng)新融資渠道，推進南太行旅游集團公司注冊工作
成立南太行旅游集團公司，堅持市縣一致、共同融資的原則，科學合理安排股權(quán)機構(gòu)，積極拓展籌融資渠道。目前輝縣市與省、新鄉(xiāng)、輝縣工商銀行和新鄉(xiāng)商業(yè)銀行負責人進行了座談，對南太行旅游集團融資方式進行了探討，拓展融資渠道，落實資金來源，國有四大銀行都愿提供融資貸款，并初步確定了五種融資方式。同時召開景區(qū)財務(wù)專題會議，全面掌握景區(qū)資產(chǎn)、現(xiàn)金、損益情況。聘請相關(guān)專業(yè)人士起草南太行旅游集團公司章程，待注冊資金到位和法定代表人確定迅速完成公司注冊工作，全力促進新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作步入正軌。
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