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省委第六巡視組在鄭州召開旅游工作座談會(huì)

2012年11月28日上午，省委第六巡視組在鄭州召開旅游工作座談會(huì)。省委第六巡視組組長李中和、副組長李寒林、正處級(jí)巡視員陳素華、劉勝利，主任科員袁永明，省旅游局副局長倪豫州出席會(huì)議，鄭州、開封、許昌三地市的旅游局局長、副局長以及旅行社、主要景區(qū)、星級(jí)酒店的負(fù)責(zé)同志參加了座談。鄭州市旅游局局長龍同勝、副局長劉根成參加會(huì)議并作了發(fā)言。會(huì)議由省旅游局副局長倪豫州主持。

鄭州市政府副秘書長李杰轉(zhuǎn)達(dá)了鄭州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)巡視組的歡迎和感謝，同時(shí)也結(jié)合鄭州市旅游工作實(shí)際，談了感受，提出了相關(guān)建議。一是雖然近年來鄭州旅游業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但是鄭州與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，旅游開發(fā)、旅游資源利用方面有很大差距，建議旅游部門加強(qiáng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)的結(jié)合，形成全方面多層次旅游開發(fā)格局；二是旅游人才缺乏，特別是缺少旅游策劃、旅游營銷、旅游運(yùn)作，旅游服務(wù)經(jīng)營的專業(yè)人才，建議省委巡視組領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的督導(dǎo)，促進(jìn)旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

鄭州市旅游局龍同勝局長、劉根成副局長就目前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游業(yè)認(rèn)識(shí)和重視程度、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游企業(yè)發(fā)展、旅游體制機(jī)制、旅游人才隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題向省委巡視組作了匯報(bào)。在對(duì)旅游業(yè)認(rèn)知和重視方面，一是與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，鄭州政府主導(dǎo)和企業(yè)主體的結(jié)合還不到位，政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展機(jī)制還沒有真正形成，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)仍需要認(rèn)真的調(diào)查研究，形成具體有效的政策導(dǎo)向和保障措施。二是投入發(fā)展資金不足，與杭州、成都、西安等國內(nèi)知名旅游城市相比，還有很大差距。三是全市旅游產(chǎn)業(yè)布局不均衡、發(fā)展參差不齊。四是公共服務(wù)體系建設(shè)意識(shí)不夠，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)在旅游公交不便、旅游信息化建設(shè)滯后。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步完善。二是旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在旅游企業(yè)發(fā)展上，一是旅行社弱小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，獎(jiǎng)勵(lì)政策不足，做大做強(qiáng)缺少后勁；二是旅游星級(jí)飯店由于政府獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策不到位，影響了星級(jí)飯店增長數(shù)量，也導(dǎo)致星級(jí)飯店發(fā)展緩慢。在旅游體制機(jī)制上，一是綜合性的旅游管理機(jī)制尚未建立；二是建立發(fā)展城市旅游的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，鄭州明顯步伐滯后。建議政府強(qiáng)力推進(jìn)城隍廟-文廟-書院街游憩街區(qū)項(xiàng)目,打造代表鄭州歷史文化特色的休閑游憩街區(qū)。在旅游人才隊(duì)伍建設(shè)上，一是總量相對(duì)不足，人才緊缺現(xiàn)象突出；二是結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)總體水平不高；三是旅游教育滯后，人員素質(zhì)提升緩慢；四是旅游人才流動(dòng)頻繁，人才市場機(jī)制發(fā)充不足等。

最后，龍同勝局長結(jié)合旅游工作實(shí)際提出三點(diǎn)建議：一是建議省旅游局順應(yīng)屬地化管理的大趨勢(shì)，調(diào)整下放相應(yīng)職能到各地市旅游局。二是建議省、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游部門的到國、內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)考察的活動(dòng)給予政策傾斜和大力支持。三是本著節(jié)約財(cái)政資金，方便快捷的原則，建議將旅行社提供的服務(wù)納入各級(jí)政府采購體系之中。

開封市、許昌市旅游局以及鄭州金輝國際旅行社、黃河飯店、黃河風(fēng)景名勝區(qū)、鄭州海洋館的負(fù)責(zé)人也結(jié)合旅游工作實(shí)際談了想法，提出了中肯的意見建議。

省委第六巡視組副組長李寒林指出，召開此次旅游工作座談會(huì)，主要目的是通過傾聽旅游行政管理部門負(fù)責(zé)人、旅游企業(yè)一線人員的心聲，全面了解全省旅游業(yè)發(fā)展情況，為省委省政府決策部署提供參考依據(jù)，推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。李寒林對(duì)參會(huì)同志的發(fā)言給予了肯定，希望在省旅游局工作范圍內(nèi)能夠解決的，抓緊研究盡快解決；需要省、市各級(jí)各部門協(xié)調(diào)解決的問題，將進(jìn)行認(rèn)真研究分析，在巡視報(bào)告中有所體現(xiàn)，希望引起省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，以推動(dòng)問題得到切實(shí)解決。

省旅游局副局長倪豫州表示，將認(rèn)真吸取參會(huì)人員的意見建議，進(jìn)一步召開部分地市旅游局局長座談會(huì)，研究解決相關(guān)問題，為全面貫徹十八大會(huì)議精神，建設(shè)“美麗中國、美麗河南”做出積極貢獻(xiàn)。