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2012年全省旅游工作會(huì)議召開

2月14日至15日，2012年全省旅游工作會(huì)議在鄭州召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)了2011年全省旅游工作，分析了當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)，并對(duì)2012年全省旅游工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議上，洛陽(yáng)市、南召縣、淮陽(yáng)縣、云臺(tái)山景區(qū)和省中國(guó)旅行社5個(gè)單位進(jìn)行了典型發(fā)言；省發(fā)改委副主任靳磊宣讀了《河南省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案》（豫政辦[2011]3號(hào)文件）貫徹落實(shí)情況通報(bào)；省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)梁太祥宣讀了《河南省旅游局、河南省財(cái)政廳關(guān)于旅游獎(jiǎng)勵(lì)的決定》和《關(guān)于對(duì)焦作云臺(tái)山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)管理局所作財(cái)稅貢獻(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的決定》；省公務(wù)員局副局長(zhǎng)陳昌芝宣讀了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者名單，并進(jìn)行了頒獎(jiǎng)；省旅游局與省民航辦、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理公司、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、中國(guó)建設(shè)銀行河南省分行7個(gè)單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

省人大副主任儲(chǔ)亞平、省政府副省長(zhǎng)張廣智、省政協(xié)副主席鄧永儉等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，省政府副秘書長(zhǎng)萬(wàn)旭主持會(huì)議。河南省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工涉及48個(gè)省直單位負(fù)責(zé)人，省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)和省假日辦成員單位負(fù)責(zé)人，省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各省轄市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng)，省直管縣、重點(diǎn)旅游縣政府領(lǐng)導(dǎo)和旅游局長(zhǎng)，全省旅游系統(tǒng)受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表，5A級(jí)景區(qū)、5星級(jí)酒店、重點(diǎn)國(guó)際旅行社、旅游院校、旅游協(xié)會(huì)、旅游促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)同志，旅游專家、新聞媒體記者以及省旅游局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部、局直單位負(fù)責(zé)人、局老干部支部代表等300多人參加了會(huì)議。

張廣智副省長(zhǎng)在會(huì)議上指出，2011年河南旅游取得了可喜的成績(jī)，河南旅游初步形成了發(fā)展的合力，在全國(guó)的地位進(jìn)一步提升，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果明顯顯現(xiàn)。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到，我省旅游業(yè)發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)大省的地位不相稱，旅游所占比重低；旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與我省豐富旅游資源不相稱。他強(qiáng)調(diào)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提出了總目標(biāo)和新要求，旅游業(yè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中具有其他行業(yè)不可替代的地位。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路；要千方百計(jì)地理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；要建立完善的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持大投資、大項(xiàng)目、大開發(fā)，打造一批精品，才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使旅游業(yè)在河南未來(lái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中擔(dān)當(dāng)主角。

省旅游局黨組書記、局長(zhǎng)范修芳作工作報(bào)告說(shuō)，2011年全省旅游系統(tǒng)圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件、省政府貫徹41號(hào)文件責(zé)任分工和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，注重開拓創(chuàng)新和務(wù)實(shí)發(fā)展，全力實(shí)施“七大行動(dòng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游市場(chǎng)開發(fā)和旅游服務(wù)質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作，旅游業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)和好的氣勢(shì)。全年全省共接待海內(nèi)外游客3.07億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2802.06億元，同比分別增長(zhǎng)19.04％、22.1％。其中，入境游客168.29萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯5.49億美元，同比分別增長(zhǎng)14.61％、10.06％，實(shí)現(xiàn)了旅游發(fā)展速度高于全國(guó)平均增速和高于全省GDP增速的“兩個(gè)高于”和安全、秩序、質(zhì)量、效益“四個(gè)統(tǒng)一”目標(biāo)，全面完成了省委、省政府和國(guó)家旅游局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。2011年旅游工作成效明顯：一是構(gòu)建大旅游格局，旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了新突破。二是突出大項(xiàng)目帶動(dòng)，旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了新步伐。三是實(shí)施大營(yíng)銷拉動(dòng)，旅游客源市場(chǎng)拓展了新空間。四是注重大環(huán)境優(yōu)化，旅游服務(wù)質(zhì)量得到了新提升。五是加快大產(chǎn)業(yè)培育，旅游消費(fèi)形成了新熱點(diǎn)。六是強(qiáng)化大隊(duì)伍建設(shè)，工作方式和工作作風(fēng)呈現(xiàn)出新轉(zhuǎn)變。

范修芳局長(zhǎng)指出，從世界看全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是主線，從國(guó)內(nèi)看我國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入新的發(fā)展區(qū)間，從我省看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)向好。盡管目前旅游發(fā)展有困難、有制約、有瓶頸，但發(fā)展仍然是主線、是主題、是主流。具體表現(xiàn)在：一是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大振興大建設(shè)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇更多；二是經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型大提升時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游業(yè)發(fā)展的空間更廣；三是文化大繁榮大發(fā)展時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力更足；四是旅游大市場(chǎng)大消費(fèi)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游業(yè)發(fā)展的潛力更大�？偟目�，2012年旅游業(yè)發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們必須保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，未雨綢繆，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做好應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以更加創(chuàng)新的理念、更加積極的態(tài)度、更加飽滿的熱情做好全省旅游工作。

范修芳局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，2012年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神 、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。2012年全省旅游工作的總體思路是：全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》和省九次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以整體提升為目標(biāo)，以持續(xù)求進(jìn)為核心，突出品牌引領(lǐng)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，圍繞市場(chǎng)拓展，著力服務(wù)升級(jí)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高質(zhì)量效益，扎實(shí)推進(jìn)全省旅游業(yè)健康快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。2012年的工作預(yù)期目標(biāo)是：接待海內(nèi)外游客3.48億人次，旅游業(yè)總收入3222億元，同比分別增長(zhǎng)13％和15％。其中入境游195萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯收入6.3億美元，同比分別增長(zhǎng)16％和15％。2012年工作重點(diǎn)是著力實(shí)施“七大提升計(jì)劃”：一是實(shí)施旅游產(chǎn)品提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)外延拓展；三是實(shí)施市場(chǎng)開拓提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)旅游客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；四是實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善；五是實(shí)施市場(chǎng)化程度提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新；六是實(shí)施人才隊(duì)伍素質(zhì)提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向智力密集型發(fā)展；七是實(shí)施自身建設(shè)提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)旅游工作方式轉(zhuǎn)變。

2月14日下午和15日上午，與會(huì)代表分六組對(duì)張廣智副省長(zhǎng)講話、范修芳局長(zhǎng)工作報(bào)告、《2012年推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》和《2012年我省旅游業(yè)對(duì)外開放工作方案》進(jìn)行了討論；省旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)何琳、李亞白，省旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)周保建，省旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)張鳳有、王玉寶、倪豫州分別就分管工作進(jìn)行了具體安排部署。