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張廣智副省長(zhǎng)蒞臨省旅游局檢查指導(dǎo)

2月1日下午，張廣智副省長(zhǎng)到我局檢查指導(dǎo)工作。省旅游局局黨組書記、局長(zhǎng)范修芳代表局黨組，匯報(bào)了“十一五”期間和2011年我省旅游業(yè)發(fā)展情況，“十二五”期間和2012年旅游發(fā)展目標(biāo)與措施，并對(duì)有關(guān)事宜提出了意見建議。

在聽取匯報(bào)后，張廣智副省長(zhǎng)充分肯定了省旅游局的工作成績(jī)。他表示，近年來(lái)河南旅游發(fā)展很快，增長(zhǎng)速度高于全國(guó)旅游業(yè)平均增長(zhǎng)速度、高于全省GDP的增長(zhǎng)速度，成績(jī)有目共睹，值得肯定。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院41號(hào)文件為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了環(huán)境，省委盧書記、郭庚茂省長(zhǎng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展寄予了厚望，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為旅游發(fā)展提供了機(jī)遇，加快旅游業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。特別是國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》提出了5個(gè)定位，其中一個(gè)定位是華夏歷史文化傳承創(chuàng)新區(qū)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展提出了總目標(biāo)和新要求。旅游業(yè)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與文化的發(fā)展密不可分，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中具有其他行業(yè)不可替代的地位，具有非常廣闊的發(fā)展前景，應(yīng)該成為中原崛起、河南振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于2012年旅游工作，張廣智副省長(zhǎng)提出了五點(diǎn)要求。一是要把發(fā)展思路理清楚。旅游業(yè)發(fā)展必須想明白、說明白、干明白。旅游系統(tǒng)自己首先要想明白，可以請(qǐng)一些全國(guó)甚至國(guó)外知名的旅游名家、專家和大家，幫河南旅游發(fā)展出主意、出思路，共同做好旅游這篇文章。要向各市縣的黨委、政府說清全省旅游的發(fā)展思路，讓各地都能夠主動(dòng)對(duì)接和融入全省旅游業(yè)的發(fā)展大局。要按照既定的思路，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)地干出成績(jī)。二是要千方百計(jì)地理順管理體制。管理體制不順，旅游業(yè)的發(fā)展就會(huì)大受影響。但理順體制很難，僅靠旅游部門的力量是不夠的，還要靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力推動(dòng)。旅游部門要敢于擔(dān)當(dāng)，善于協(xié)調(diào)，要多呼吁、多溝通、多督促、多建議，有一股不達(dá)目標(biāo)不罷休的韌勁。三是要積極創(chuàng)新機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，不要僅僅依靠政府支持去辦旅游，僅僅依靠財(cái)政投入來(lái)辦旅游。要建立完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，堅(jiān)持大投資、大項(xiàng)目、大開發(fā)。要打造景區(qū)精品，用品牌引領(lǐng)把旅游產(chǎn)業(yè)做好做精。特別是要積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的大企業(yè)、大集團(tuán)，達(dá)到企業(yè)獲得效益、旅游獲得發(fā)展的雙贏效果。四是要努力贏得多方支持。旅游局2000年才單列，職能方面還偏弱，與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣的特點(diǎn)還不夠適應(yīng)。這就需要旅游局自身多加宣傳，多向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)宣傳、多向有關(guān)廳局宣傳、多向各市黨委政府宣傳，不遺余力，多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多方支持、八面來(lái)風(fēng)。五是要開好全省旅游工作會(huì)議。今年的全省旅游工作會(huì)議要以省政府名義召開，旅游局要提前考慮好、籌備好，爭(zhēng)取開得有震動(dòng)性、有鼓動(dòng)性，要有好的氣勢(shì)，要給大家留下一個(gè)旅游業(yè)將有大動(dòng)作、大發(fā)展的印象，切實(shí)把各地的熱情激發(fā)出來(lái)，把各個(gè)部門的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)打造成全省經(jīng)濟(jì)社發(fā)展的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

此外，張廣智副省長(zhǎng)還就舉辦第三屆世界旅游城市市長(zhǎng)論壇等具體問題提出了明確要求。

省旅游局積極貫徹落實(shí)張廣智副省長(zhǎng)

講話精神

    2月2日下午，省旅游局召開局長(zhǎng)辦公會(huì)，組織學(xué)習(xí)2月1日下午張廣智副省長(zhǎng)在省旅游局調(diào)研時(shí)的講話精神，研究制定了具體的貫徹落實(shí)措施。一是以落實(shí)全省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃為核心，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。抓緊印發(fā)全省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮河南旅游專家委員會(huì)的作用，通過培訓(xùn)宣講等方式，引導(dǎo)各市縣主動(dòng)對(duì)接和融入全省旅游業(yè)發(fā)展大局。督促各省轄市嚴(yán)格按照規(guī)劃，推動(dòng)旅游資源整合，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，凸顯旅游整體優(yōu)勢(shì)。同時(shí)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家旅游局，爭(zhēng)取國(guó)家旅游局對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中河南旅游工作的支持。二是以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步理順體制機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》提出的“先行先試”要求，繼續(xù)探索符合政策法規(guī)、適應(yīng)市場(chǎng)要求的管理體制，重點(diǎn)抓好小浪底管理體制試點(diǎn)工作。指導(dǎo)各重點(diǎn)景區(qū)、旅行社等體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)上市企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)今年有1－2家旅游企業(yè)上市工作取得新的突破。繼續(xù)抓好少林寺武術(shù)館開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新的試點(diǎn)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以省旅游服務(wù)中心為依托，做大做強(qiáng)河南省旅游投資公司、旅游會(huì)展公司，爭(zhēng)取建立中原國(guó)際旅游交易所，支持港中旅與焦作市共建旅游銀行，積極搭建旅游投融資平臺(tái)。力爭(zhēng)全年招商引資超過300億元，實(shí)際到位金額超過200億元，完成旅游投資超過200億元。三是以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為手段，進(jìn)一步爭(zhēng)取多方支持。鞏固已簽約各方合作的成果，繼續(xù)深化與省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省委農(nóng)辦、省扶貧辦等部門的合作，今年要與工信、交通、金融、國(guó)土等部門和部分重點(diǎn)旅游市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，有效解決旅游項(xiàng)目發(fā)展瓶徑，聯(lián)合打造旅游新產(chǎn)品。爭(zhēng)取省人大、省政協(xié)以及旅游專家的支持，在全社會(huì)形成支持旅游、服務(wù)旅游的良好氛圍。四是以重大活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步提升旅游的影響力。按照“保牌子、擴(kuò)影響、增效益”的思路，集中精力辦好第三屆世界旅游城市市長(zhǎng)論壇，辦好“歡樂健康游”和“中原人游中原”系列活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大我省旅游的影響力。精心籌備全省旅游工作會(huì)議，確保辦出水平、開出氣勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)省直各部門、省轄市黨委政府支持旅游發(fā)展的積極性，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。