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國家旅游局與省政府在北京召開局省

旅游合作座談會(huì)

去年4月18日，國家旅游局與河南省政府簽定了《關(guān)于建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》。該《備忘錄》規(guī)定每年局省領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行一次會(huì)商，探討研究雙方合作的重大戰(zhàn)略事項(xiàng)和需要雙方解決的具體問題。根據(jù)這一要求，3月7日，國家旅游局與省政府在北京舉行了局省旅游合作座談會(huì)。國家旅游局局長邵琪偉，省委常委、宣傳部長、副省長孔玉芳，國家旅游局有關(guān)司長，省旅游局局長范修芳、副局長何琳參加了座談會(huì)。

孔玉芳副省長首先對(duì)國家旅游局長期以來對(duì)河南旅游業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心和支持表示感謝，介紹了去年以來我省旅游業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，對(duì)下一步深入開展局省旅游合作提出了意見和建議。范修芳局長匯報(bào)了自國家旅游局與省政府簽訂《關(guān)于建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》以來雙方所做的主要工作以及下一步需要國家旅游局支持的具體事宜。

國家旅游局邵琪偉局長對(duì)河南旅游業(yè)的發(fā)展給予了充分肯定，反復(fù)強(qiáng)調(diào)河南旅游業(yè)可能進(jìn)入一個(gè)爆發(fā)性增長階段，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對(duì)措施等方面做好準(zhǔn)備，并對(duì)下一步深化局省旅游合作提出了三點(diǎn)意見：一是旅游業(yè)要服從服務(wù)于國家和地方的大局。旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的重要組成部分，要服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略和地方工作大局，應(yīng)該在服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略和地方工作大局中有所擔(dān)當(dāng)、有所作為。過去旅游業(yè)更多地是強(qiáng)調(diào)入境游、出境游，這在當(dāng)時(shí)也是大局的需要�，F(xiàn)在中央提出主題、主線，這次十一屆全國人民會(huì)第四次會(huì)議更多地關(guān)注民生和人民群眾的幸福指數(shù)，而旅游業(yè)恰恰在這方面能夠發(fā)揮作用，因此我們一方面要搞好自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)還要為國家和地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特別是在提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)方面多做貢獻(xiàn)，希望雙方在這方面共同探索經(jīng)驗(yàn)。二是共同探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)和路子。當(dāng)前，社會(huì)矛盾的主要根源在于收入分配不公、城鄉(xiāng)差距拉大。旅游業(yè)積極探索農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土就能轉(zhuǎn)崗就業(yè)、增加收入的新路子，用旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。河南是中國的縮影。河南有1億人口，農(nóng)村人口比較大，河南的一產(chǎn)、二產(chǎn)也比重較大，三產(chǎn)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。在河南探索一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子既有典型代表意義，也是河南省政府和國家旅游局的共同責(zé)任。今年我們要在這方面共同努力，根據(jù)河南實(shí)際情況，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，用旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善、農(nóng)業(yè)效益的提高、農(nóng)民就地就業(yè)和農(nóng)民收入的增加，探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，用旅游業(yè)提升三產(chǎn)比重、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新路子，為全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。三是要?jiǎng)?chuàng)出河南的旅游品牌。河南旅游資源豐富，完全可以打出幾個(gè)響亮的品牌，能夠打出1－2個(gè)真正意義上的國際品牌，這樣就會(huì)帶動(dòng)全省乃至中原地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，每個(gè)市都想在國際上推出一個(gè)品牌是不可能的。從整體布局看，國家著重推出長江旅游帶、黃河文化旅游帶和絲綢之路旅游帶。這三個(gè)帶當(dāng)中，與河南直接相關(guān)的就有兩個(gè)。國家旅游局將把河南放到更加重要的位置，共同打造好這兩大品牌。特別是河南要充分發(fā)揮黃河旅游帶重點(diǎn)與核心的優(yōu)勢，圍繞黃河文化做文章、抓整合、出精品，通過黃河旅游品牌的帶動(dòng)，把河南旅游的影響力擴(kuò)大到國際更大范圍，國家旅游局可以幫助做好資源整合和規(guī)劃編制。

邵琪偉局長還就旅游人才培養(yǎng)、體制機(jī)制改革等方面提出了建設(shè)性意見。對(duì)我省提出的意見和建議，邵琪偉表示將充分考慮，給予大力幫助和支持。