淅川縣旅游局積極破解突破
旅游招商引資瓶頸
近年來，隨著全國人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)日益成為被世人關(guān)注的朝陽產(chǎn)業(yè)，引起了投資者的青睞。但是，旅游業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到吃住行游購娛，關(guān)系到土地環(huán)保交通等多個部門。再加之旅游業(yè)投資大，收效慢；投資者魚目混珠，真假難辨。這些都增加了旅游主管部門的旅游招商難度。在實際工作中，存在著考察多，簽約少；談判多，投資少；小商多，大商少；占有資源者多，大手筆開發(fā)者少。為解決這一問題，淅川確立了“政府主導(dǎo)、市場運作、民營主體、部門聯(lián)動、社會參與”的旅游開發(fā)思路，通過“運用三種方式、把握三個環(huán)節(jié)、搞好三種服務(wù)”，破解了旅游招商引資瓶頸，取得了明顯成效。2010年，淅川旅游招商引資合同資金達到53.5億元，實際到位資金達到3.6億元。無論是招商引資力度，還是招商引資額度，都實現(xiàn)了前所未有的大突破，大跨越。
一、運用三種方式，打通招商引資渠道。招商工作之所以難度大，主要是因為這項工作涉及到引資方和投資方的根本利益。針對這個問題，經(jīng)過反復(fù)研究，淅川縣旅游局確立了網(wǎng)絡(luò)招商、親情招商、節(jié)會招商三種方式，既全面撒網(wǎng)，又重點捕魚，收到了良好的效果。一是開展網(wǎng)絡(luò)招商。在淅川旅游網(wǎng)上開辟了旅游招商專欄，借助互聯(lián)網(wǎng)的快捷性和廣泛性，把淅川旅游項目推出去，吸引了投資商的眼球。北京信通投資有限公司、湖北棗陽金鹿源投資有限公司、浙江太平洋投資有限公司等已經(jīng)簽約或達成合作意向的投資商，都通過淅川旅游網(wǎng)了解淅川、了解淅川旅游、了解淅川旅游項目。二是利用親情招商。利用老鄉(xiāng)情、同學(xué)情、師生情等關(guān)系，大招商，招大商。河南萬正集團是一家以房地產(chǎn)綜合開發(fā)為龍頭的新興企業(yè)集團，注冊資金5047萬元人民幣，擁有凈資產(chǎn)資產(chǎn)2.8億元。在開發(fā)房地產(chǎn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)成功開發(fā)了鎮(zhèn)平玉雕城、太極峽等旅游項目。淅川縣利用與河南萬正集團董事長的老鄉(xiāng)關(guān)系，多次到南陽拜訪，多次請董事長回鄉(xiāng)，多次協(xié)商談判，最終簽約了香嚴(yán)寺佛文化生態(tài)休閑旅游區(qū)開發(fā)協(xié)議。萬正集團計劃三年內(nèi)投資1.2億元，把香嚴(yán)寺景區(qū)打造成國家4A級景區(qū)。三是借助節(jié)會招商。利用世界旅游城市市長論壇、南陽深圳經(jīng)貿(mào)洽談會、南陽市兩節(jié)一會等平臺，尋找商機，千方百計招商。特別是利用參加2010年鄭州世界旅游城市市長論壇的機會，淅川縣與北京信通投資有限公司董事長
二、把握三個環(huán)節(jié)，增強招商引資實效。把握編制規(guī)劃、建立項目庫、抓住談判要害是三個環(huán)節(jié)，增強旅游招商的針對性，提高旅游招商水平。一是加強規(guī)劃策劃，勾畫好藍圖。近年來，分別聘請北京大學(xué)、河南大學(xué)、北京城建設(shè)計研究總院等省內(nèi)外一流規(guī)劃編制單位，編制了《丹江風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及部分景區(qū)詳規(guī)》、《宋崗旅游區(qū)規(guī)劃》、《倉房旅游區(qū)規(guī)劃》等一大批高規(guī)格的規(guī)劃。這些規(guī)劃策劃結(jié)束了淅川能不能發(fā)展旅游的討論，繪就了全縣旅游業(yè)的發(fā)展藍圖，明確了全縣旅游招商的家底，增強了旅游招商的針對性。二是突出資源整合，包裝好項目。縣旅游局根據(jù)全縣旅游資源，加大整合、包裝力度，建立了全縣旅游項目庫，按照有所謂有所不為的工作思路，抓住重點，分批次推進。按照“先東后西，先南后北，先水后山”的工作思路，重點推出了丹江庫區(qū)沿岸的旅游項目，成功招來了丹陽湖、坐禪谷、香嚴(yán)寺、丹江大觀苑、八仙洞等旅游項目。三是抓住談判要害，堅持好原則。談判是招商成敗的關(guān)鍵。前些年，淅川在這方面走了一些彎路。因此，該縣在招商的同時，更加注重選商。談判前摸清企業(yè)的實力，談判中把握資金額度、建設(shè)周期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要害節(jié)點，談判后跟蹤落實簽約文書的規(guī)范性、法律性、科學(xué)性。在丹陽湖項目談判中，淅川縣旅游局堅持投資額不低于50億元、建設(shè)周期5年，把渠首建設(shè)成國家5A級景區(qū)，把太子山、丹江小三峽打造成國家4A景區(qū)這些硬標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)高起點大手筆投入。
三、搞好三種服務(wù)，優(yōu)化招商引資環(huán)境。堅持以誠待商，以誠留商。按照深度介入、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的工作思路，努力搞好參謀助手、溝通協(xié)調(diào)、定期回訪等工作，為來淅旅游企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。一是當(dāng)好參謀助手。丹陽湖項目進駐淅川后，縣旅游局積極為企業(yè)當(dāng)好作參謀助手，專門抽出一位副局長、兩名工作人員為企業(yè)服務(wù)。大到項目規(guī)劃、典禮儀式，小到租房子、安裝電話等，無不盡心盡力，全力配合。二是及時溝通協(xié)調(diào)。由于旅游項目是一種綜合項目，涉及到土地、公安、質(zhì)檢、環(huán)保等多個部門。為了給項目創(chuàng)造一個良好的發(fā)展空間，淅川縣按照一個項目一套班子的方法，為企業(yè)提供一對一服務(wù)的模式，創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境�？h旅游局積極向縣政府建言，成立了丹陽湖協(xié)調(diào)辦公室和香嚴(yán)寺項目辦公室，抽調(diào)專門人員，全力為企業(yè)提供協(xié)調(diào)溝通服務(wù)。三是定期回訪反饋。建立了定期回訪制度，深入企業(yè)，認真聽取企業(yè)在發(fā)展中遇到地困難和問題。對于這些困難和問題，縣旅游局能夠解決的，就迅速解決；縣旅游局不能解決的，就積極向旅游領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，向縣委政府匯報，向省、市旅游局對接，爭取盡快解決。在香嚴(yán)寺的建設(shè)過程中，先后召開了一次書記辦公會，兩次縣長辦公會；在丹陽湖籌建過程中，先后召開了10余縣長辦公會和旅游領(lǐng)導(dǎo)小組會議，為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境，增強了企業(yè)發(fā)展的信心。
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