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第39期
河南省旅游局辦公室
2010年06月28日
利用論壇平臺(tái) 促進(jìn)旅游發(fā)展
—2010中國(guó)（鄭州）世界旅游城市市長(zhǎng)論壇總結(jié)
本著“高層次、小規(guī)模、大宣傳、重實(shí)效”的原則，由國(guó)家旅游局和河南省人民政府聯(lián)合主辦，省旅游局、省外僑辦和鄭州市政府共同承辦的2010中國(guó)（鄭州）世界旅游城市市長(zhǎng)論壇于6月11日至14日在鄭州順利舉行，達(dá)到了預(yù)期效果，取得了圓滿成功。
一、主要特點(diǎn)和成效
（一）層次高，產(chǎn)生了廣泛的國(guó)際影響。全國(guó)政協(xié)副主席李金華親臨論壇開(kāi)幕式并宣布開(kāi)幕；國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉，世界旅游業(yè)理事會(huì)總裁、聯(lián)合國(guó)世界旅游組織秘書長(zhǎng)特別代表、亞太旅游協(xié)會(huì)副首席執(zhí)行官、亞太旅游協(xié)會(huì)大中華區(qū)主任、東北亞地方政府聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)、馬來(lái)西亞旅游部長(zhǎng)、日本駐華使館公使、法國(guó)和馬來(lái)西亞駐華使館參贊等35位特邀貴賓，美國(guó)洛杉磯、加拿大多倫多、俄羅斯喀山、德國(guó)法蘭克福等22個(gè)國(guó)家的65個(gè)外國(guó)城市的市長(zhǎng)或代表，石家莊、吉林、沈陽(yáng)、蘭州、桂林、合肥等43個(gè)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀旅游城市的市長(zhǎng)或代表，9個(gè)�。▍^(qū)、市）旅游局局長(zhǎng)等共800多名嘉賓參加了論壇。境內(nèi)外160多名媒體記者對(duì)論壇進(jìn)行了全程報(bào)道。截至6月14日，互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)此次論壇的報(bào)道消息達(dá)8萬(wàn)余條，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等重要新聞門戶網(wǎng)站和其他媒體都做了大篇幅報(bào)道，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了較大的國(guó)際影響。“讓世界了解河南，讓河南融入世界”通過(guò)論壇這一形式付諸實(shí)踐。
（二）內(nèi)容新，拓寬了發(fā)展城市旅游視野。與會(huì)嘉賓通過(guò)論壇相互交流，對(duì)旅游要素融入城市建設(shè)的理念達(dá)成共識(shí)，取得了新的理論成果。馬來(lái)西亞旅游部長(zhǎng)黃燕燕、韓國(guó)國(guó)際旅游展覽協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)慎重睦等7位嘉賓分別做了主題發(fā)言；美國(guó)洛杉磯、德國(guó)法蘭克福、加拿大多倫多、中國(guó)桂林等31個(gè)國(guó)際著名旅游城市市長(zhǎng)圍繞“旅游·城市生活更美好”這一主題，集中交流探討了“城市休閑度假目的地的建設(shè)與發(fā)展”、“旅游發(fā)展與打造和諧城市環(huán)境”、“特色旅游城市的塑造與發(fā)展”等世界旅游發(fā)展面臨的新課題，從不同角度尋求世界城市旅游大開(kāi)放、大融合、大發(fā)展的新思維，提出了許多城市旅游發(fā)展的新理念、新觀點(diǎn)、新判斷。特別是在金融危機(jī)影響尚未完全消除的情況下，與會(huì)嘉賓就加強(qiáng)國(guó)際交流合作，共同振興旅游業(yè)這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)等達(dá)成了共識(shí)。與會(huì)代表尤其是我省與會(huì)代表普遍感到耳目一新，開(kāi)闊了眼界，拓寬了視野，為進(jìn)一步擴(kuò)大我省對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)我省旅游對(duì)外交流與合作奠定了思想基礎(chǔ)。
（三）項(xiàng)目多，取得了良好的綜合效益。項(xiàng)目簽約是此次論壇的重要內(nèi)容，也是論壇的一大亮點(diǎn)。初步統(tǒng)計(jì)，本屆論壇上我省簽約合同旅游項(xiàng)目7個(gè)（其中，金額超過(guò)10億元的4個(gè)），簽約金額95.9億元；簽約協(xié)議項(xiàng)目11個(gè)（其中，金額超過(guò)10億元的8個(gè)），簽約金額353.7億元。項(xiàng)目主要為星級(jí)酒店、旅游購(gòu)物、汽車露營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資商來(lái)自美國(guó)、日本、新加坡、印度尼西亞、香港、澳門、臺(tái)灣等境外企業(yè)和部分省外大企業(yè)。省旅游局與中國(guó)工商銀行河南省分行簽訂了授信額度200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為簽約項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。這些項(xiàng)目的簽約，將有力推進(jìn)我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展的格局正加快形成。
（四）服務(wù)好，展示了嶄新的河南形象。論壇期間，與會(huì)嘉賓參觀考察了鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、焦作等地景區(qū)，觀看了省歌舞演藝集團(tuán)精心打造的大型情景交響音樂(lè)劇《木蘭詩(shī)篇》和《禪宗少林·音樂(lè)大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》等實(shí)景演出，對(duì)我省厚重的歷史文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)鄭東新區(qū)新穎的設(shè)計(jì)理念、獨(dú)特的建筑風(fēng)格、宏大的展覽空間和完善的服務(wù)設(shè)施倍加贊賞，被文藝節(jié)目的藝術(shù)感染力和文化震撼力所深深吸引。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織秘書長(zhǎng)特別代表桑德拉·卡吾奧認(rèn)為，河南把對(duì)旅游業(yè)的重視通過(guò)論壇形式展示出來(lái)，是一項(xiàng)非常有意義和價(jià)值的重要舉措。馬來(lái)西亞旅游部部長(zhǎng)黃燕燕說(shuō)，河南歷史文化資源豐富，發(fā)展旅游的市場(chǎng)潛力巨大，是海外華人尋根問(wèn)祖、旅游觀光的好去處，表示愿意在旅游交通、宣傳推介、項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)與河南的合作。許多境外記者評(píng)價(jià)說(shuō)，河南旅游獨(dú)具魅力，市場(chǎng)前景無(wú)可估量。從論壇組委會(huì)收到的150份英文、100份中文反饋意見(jiàn)看，嘉賓對(duì)論壇安排及服務(wù)的滿意率達(dá)到96.%以上。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織秘書長(zhǎng)特別代表專門致信省旅游局，對(duì)論壇期間的優(yōu)質(zhì)服務(wù)表示謝意。受河南良好形象的感染，奧地利因斯布魯克斯市與鄭州市結(jié)為國(guó)際友好城市并簽訂了《友好城市備忘錄》，加拿大千島市市長(zhǎng)弗蘭克·金塞拉提議與開(kāi)封市結(jié)為友好城市。一個(gè)文明開(kāi)放、富有魅力的新河南形象日益在國(guó)際上樹(shù)立。
二、主要做法和體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，密切配合。本屆論壇之所以能取得圓滿成功，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和多方的密切配合。國(guó)家旅游局把本屆論壇納入全年重點(diǎn)工作，與上海世博會(huì)一并列為2010年七大國(guó)際性活動(dòng)之一。邵琪偉局長(zhǎng)出席論壇主題大會(huì)等系列活動(dòng)并致辭。省委、省政府對(duì)本次論壇高度重視，盧展工書記兩次對(duì)論壇籌備情況及邀請(qǐng)工作做出重要批示。省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取專題匯報(bào)，郭庚茂省長(zhǎng)提出了要把論壇辦好的明確要求，并出席論壇歡迎晚宴、開(kāi)幕式等一系列重要活動(dòng)，會(huì)見(jiàn)了世界旅游組織官員、國(guó)外部分知名旅游城市市長(zhǎng)�？子穹几笔￠L(zhǎng)多次召開(kāi)籌備工作會(huì)議，為論壇確定了“高層次、小規(guī)模、大宣傳、重實(shí)效”的工作原則，并多次赴京向國(guó)家旅游局、外交部匯報(bào)銜接，邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及其他重要嘉賓。盧大偉省長(zhǎng)助理、李建莊副秘書長(zhǎng)具體協(xié)調(diào)安排論壇各項(xiàng)籌備工作和大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)，深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。鄭州市委、市政府高度重視，多次召集專題會(huì)議，安排部署嘉賓接待服務(wù)等事宜。省外僑辦積極邀請(qǐng)境外貴賓，協(xié)調(diào)做好省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)等工作。省委宣傳部及外宣辦制定了詳細(xì)的論壇宣傳工作方案，組織境內(nèi)外媒體對(duì)論壇盛況進(jìn)行充分報(bào)道，擴(kuò)大了論壇影響，營(yíng)造了濃厚氛圍。省文化廳積極做好論壇文藝節(jié)目遴選、演出有關(guān)工作，充分展示了我省的編導(dǎo)和演藝水平。省、市兩級(jí)公安部門全力維護(hù)交通秩序，及時(shí)疏通交通渠道，為論壇嘉賓提供了安全和出行保障。省商務(wù)廳協(xié)助成功組織舉行了省情說(shuō)明會(huì)和項(xiàng)目簽約儀式，成為此次論壇的亮點(diǎn)。省財(cái)政廳安排專項(xiàng)資金，為大會(huì)籌備工作順利進(jìn)行提供了保障。洛陽(yáng)、開(kāi)封、焦作等市精心安排嘉賓參觀考察活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立了我省的良好整體形象�？傊�，各地、各有關(guān)部門單位都以高度的責(zé)任感、使命感和忘我的工作熱情，積極投入論壇籌備工作之中，為論壇的成功舉辦提供了有力保障。
（二）認(rèn)真策劃，精心組織。高水平策劃是搞好論壇的前提。省旅游局作為此次論壇的牽頭單位，著眼于論壇的長(zhǎng)期舉辦和河南旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，按照“高層次、小規(guī)模、大宣傳、重實(shí)效”的原則，去年下半年就會(huì)同鄭州市組織有關(guān)部門和專家高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)研究制定論壇設(shè)計(jì)方案。國(guó)家旅游局和省政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取論壇開(kāi)幕式、主題大會(huì)、文藝晚會(huì)、河南省情說(shuō)明暨旅游項(xiàng)目洽談會(huì)等七項(xiàng)重要活動(dòng)的策劃設(shè)計(jì)方案，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。省政府辦公廳在反復(fù)征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上及時(shí)修改下發(fā)了論壇工作方案。各有關(guān)部門根據(jù)論壇總體工作方案安排，層層制定了具體的工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，加強(qiáng)督促檢查，確保了論壇各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行。
（三）重在邀請(qǐng)，高效運(yùn)作。做好著名世界旅游城市市長(zhǎng)等嘉賓的邀請(qǐng)工作是論壇成功舉辦的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)，今年2月上旬，國(guó)家旅游局駐外辦事處向世界100多個(gè)城市市長(zhǎng)發(fā)出了邀請(qǐng)函。3月上旬，省政府在北京專門舉辦了駐華使節(jié)聯(lián)誼會(huì)，向駐華使節(jié)發(fā)出論壇邀請(qǐng)，省政府郭庚茂省長(zhǎng)、國(guó)家旅游局局長(zhǎng)祝善忠副局長(zhǎng)出席聯(lián)誼會(huì)并致辭。為扎實(shí)做好嘉賓邀請(qǐng)工作，省旅游局和鄭州市建立了對(duì)外聯(lián)絡(luò)和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，與國(guó)外嘉賓保持密切聯(lián)系，跟蹤做好邀請(qǐng)工作，確保大批外國(guó)政要和世界著名旅游城市市長(zhǎng)前來(lái)參加論壇。盧大偉省長(zhǎng)助理帶領(lǐng)省旅游局負(fù)責(zé)同志積極與省外、境外投資商和國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)接洽商談，在較短的時(shí)間內(nèi)促成18個(gè)重大項(xiàng)目成功簽約，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、啟示和建議
（一）繼續(xù)精心打造論壇品牌。我省連續(xù)舉辦的兩屆世界旅游城市市長(zhǎng)論壇，層次高、影響廣、效果好，受到國(guó)內(nèi)外旅游城市的普遍歡迎，得到國(guó)家旅游局的充分肯定。論壇順應(yīng)了新時(shí)期世界旅游業(yè)加強(qiáng)合作的歷史潮流，是我省旅游業(yè)走向世界、參與國(guó)際交流的重要平臺(tái)。我省具有舉辦論壇的成功經(jīng)驗(yàn)，今后應(yīng)重點(diǎn)考慮在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力打造國(guó)際知名論壇品牌，為我省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)展招商引資搭建有效載體和平臺(tái)，促進(jìn)全省旅游業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）積極創(chuàng)新辦會(huì)模式。在經(jīng)濟(jì)全球化加快的國(guó)際大背景下，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放與交流與合作，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)走在時(shí)代前列的必然選擇。適時(shí)舉辦具有國(guó)際影響的大型活動(dòng)，無(wú)疑是提升形象、加強(qiáng)交流、參與合作的重要舉措。我省連續(xù)舉辦的兩屆世界旅游城市市長(zhǎng)論壇達(dá)到了預(yù)期的效果，但兩次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也告訴我們，目前我們的辦會(huì)模式還比較傳統(tǒng)，社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的有效機(jī)制還沒(méi)有形成。今后在論壇舉辦模式上要勇于創(chuàng)新，努力探索一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與的好路子，使論壇舉辦更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和要求。
（三）認(rèn)真落實(shí)后續(xù)工作。舉辦世界旅游城市市長(zhǎng)論壇旨在搭建我省旅游業(yè)對(duì)外交流平臺(tái)，并通過(guò)這一平臺(tái)推動(dòng)河南旅游業(yè)走向世界。對(duì)于嘉賓在論壇中提出的好觀點(diǎn)、好建議，我們應(yīng)認(rèn)真研究梳理、吸收借鑒，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的思想動(dòng)力。同時(shí)，要借助論壇平臺(tái)，進(jìn)一步加大招商引資力度，重點(diǎn)做好與境外、省外投資商簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，力促資金早日到位、項(xiàng)目早日開(kāi)工。要抓緊落實(shí)郭庚茂省長(zhǎng)與馬來(lái)西亞旅游部長(zhǎng)黃燕燕等會(huì)談時(shí)達(dá)成的合作共識(shí)，做好與外國(guó)城市結(jié)為友好城市的后續(xù)工作，努力實(shí)現(xiàn)論壇效益的最大化，確保論壇取得實(shí)實(shí)在在的效果。
本期報(bào)：
國(guó)家旅游局，省委常委，省人大副主任，省政府副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，省政協(xié)主席、副主席，省委辦公廳、組織部、宣傳部，省人大辦公廳，省政府辦公廳，省政協(xié)辦公廳。
送：
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