- 河南概況 |
- 省內(nèi)新聞 |
- 地方動(dòng)態(tài) |
- 美圖欣賞 |
- 媒體互聯(lián) |
- 旅游視頻 |
- 國(guó)務(wù)院信息
第57期
河南省旅游局辦公室
2010年08月18日
按：近日，駐豫全國(guó)政協(xié)委員考察團(tuán)向省委、省政府報(bào)送了《關(guān)于黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的考察報(bào)告》。省委常委、宣傳部長(zhǎng)、副省長(zhǎng)孔玉芳對(duì)此報(bào)告作出重要批示，要求全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)我省旅游業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。現(xiàn)將該報(bào)告印發(fā)，以供參考。
關(guān)于黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)
發(fā)展情況的考察報(bào)告
省委、省政府：
按照全國(guó)政協(xié)辦公廳的統(tǒng)一安排，7月12日至21日，以河南省政協(xié)主席王全書(shū)為團(tuán)長(zhǎng)，副主席龔立群、梁靜、張亞忠為副團(tuán)長(zhǎng)的駐豫全國(guó)政協(xié)委員考察團(tuán)，就黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期10天的專(zhuān)項(xiàng)考察。在黑龍江省委、省政府、省政協(xié)的周密安排和市地的大力支持下，考察團(tuán)先后深入哈爾濱、牡丹江、齊齊哈爾、大慶、漠河、大興安嶺等地，感受了黑龍江省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神、北大荒精神、闖關(guān)東精神、抗聯(lián)精神，建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”，實(shí)施“十大工程”的豪邁志氣、磅礴大氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣；體驗(yàn)了黑龍江省各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改革開(kāi)放有序推進(jìn)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的祥和氣氛；取得了黑龍江省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一手資料。大家對(duì)黑龍江省良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源贊不絕口，對(duì)各地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面所取得的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)充分肯定，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)河南和黑龍江兩地之間的交流合作充滿信心。
一、做法與成效
(一)規(guī)劃科學(xué)合理。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，黑龍江省根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，組織編制了《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出要用20年的時(shí)間，使全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際同類(lèi)地區(qū)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)山川秀美、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、資源高效永續(xù)利用的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黑龍江省還把全省劃分為6個(gè)生態(tài)功能區(qū)、6個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和6個(gè)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)建設(shè)區(qū)，對(duì)不同區(qū)域采取具有針對(duì)性的措施。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，黑龍江省立足本省大森林、大冰雪、大江界、大湖泊、大濕地、大熔巖、大油田、大農(nóng)場(chǎng)等八大資源稟賦，以打造北國(guó)風(fēng)光特色旅游品牌、樹(shù)立北國(guó)風(fēng)光特色旅游形象為目標(biāo)，將本省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為哈爾濱冰城夏都旅游區(qū)、五大連池旅游度假區(qū)、鏡泊湖渤海旅游集合區(qū)、小興安嶺森林旅游度假集合區(qū)、神州北極旅游度假區(qū)、扎龍濕地生態(tài)旅游區(qū)、興凱湖旅游度假集合區(qū)、大慶溫泉旅游度假區(qū)、撫遠(yuǎn)華夏東極旅游區(qū)、鶴崗黑龍江界江旅游集合區(qū)等十大板塊和文化生態(tài)游、華夏東極游、神州北極游、林海泛舟游和火山邊陲游等五條精品旅游線路，努力構(gòu)建起點(diǎn)面結(jié)合、良性互動(dòng)、面向全國(guó)、輻射歐美的旅游業(yè)全方位發(fā)展體系。這些規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，順應(yīng)時(shí)代要求，體現(xiàn)群眾意愿，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的引領(lǐng)作用、促進(jìn)作用、保證作用、規(guī)范作用。
(二)措施扎實(shí)可行。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，黑龍江通過(guò)完善生態(tài)建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制度、定期匯報(bào)制度和聯(lián)席例會(huì)制度，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作的有序推進(jìn)；通過(guò)實(shí)施平原綠化、濕地保護(hù)、草原恢復(fù)、水土流失治理、礦山環(huán)境治理等一批重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)，全面提高全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體水平；通過(guò)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為、建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，悉心營(yíng)造理解、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好環(huán)境。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，黑龍江省著力加大資金扶持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；著力打造特色形象，提升北國(guó)風(fēng)光美譽(yù)度；著力完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游目的地建設(shè)；著力開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治，提升旅游服務(wù)水平。省政府還與省財(cái)政廳、省農(nóng)村信用聯(lián)社共同簽署了《黑龍江省鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目金融合作協(xié)議》，建立鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目貸款制度。這些措施，務(wù)實(shí)求真、扎實(shí)可行，既有路徑依賴，又有制度規(guī)定，確保了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的健康開(kāi)展。
(三)成就令人矚目。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，黑龍江省近年來(lái)累計(jì)完成退耕還林1498萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到43.6％；治理三化草原1910萬(wàn)畝，植被覆蓋率平均增加25％以上，優(yōu)質(zhì)飼草增加45％以上；水土流失治理面積2400萬(wàn)畝，水土流失和黑土層變薄的趨勢(shì)得到有效遏止。依托良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，黑龍江省大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全省綠色(有機(jī))食品種植面積已達(dá)5760萬(wàn)畝，綠色食品生產(chǎn)總量2950萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綠色食品總產(chǎn)值717億元，成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、俄羅斯“灰色清關(guān)”、甲型流感疫情持續(xù)蔓延的巨大沖擊，面對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心不足、國(guó)際需求急劇下滑的復(fù)雜局面，面對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇、旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，黑龍江去年共接待國(guó)內(nèi)游客1.08億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入606.23億元，同比增長(zhǎng)分別29.84％和20.76％；全省旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)649.85億元，相當(dāng)于全省GDP的7.84％，提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
(四)前景光明可期。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，黑龍江省提出了以提高生態(tài)系統(tǒng)功能為核心，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，全面提高環(huán)境承載力；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；積極加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約工作，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)功能設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)人居環(huán)境質(zhì)量；整治和改善農(nóng)村環(huán)境，提高生態(tài)人居環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐；以全民環(huán)境教育為載體，推動(dòng)生態(tài)文明在全社會(huì)的牢固樹(shù)立等六大發(fā)展思路。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，黑龍江省確立了努力在構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)體系、打造重點(diǎn)骨干景區(qū)、加快旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、旅游業(yè)改革開(kāi)放、北國(guó)風(fēng)光宣傳推介、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)新農(nóng)村旅游工程等八大方面實(shí)現(xiàn)新的突破的戰(zhàn)略目標(biāo)。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，黑龍江省通過(guò)實(shí)施以上工作舉措和打算，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定會(huì)取得更加令人矚目的成績(jī)。
二、經(jīng)驗(yàn)與感受
(一)必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中去謀劃。生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，只有被切實(shí)擺上黨委政府工作重要議程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，才能彰顯其重要地位，發(fā)揮其應(yīng)有作用。要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要意義，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，以更新的理念、更好的思路、更大的力度、更硬的措施，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置抓緊抓好。要努力尋求生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的有效途徑，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加居民收入結(jié)合起來(lái)，與擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與改善民生、構(gòu)建和諧結(jié)合起來(lái)，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，努力使之與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相一致，與社會(huì)主義新農(nóng)村和“兩型”社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，打破區(qū)域分割和行業(yè)壁壘，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作合力，努力為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，在加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上搞好旅游開(kāi)發(fā)，在加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(二)必須把生態(tài)環(huán)境保擴(kuò)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景中去運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都不能再像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣單純依賴政府。只有自覺(jué)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、產(chǎn)品服務(wù)品牌化、發(fā)展方式集約化，才能保持旺盛的生命力和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。要放寬準(zhǔn)入條件，降低進(jìn)入門(mén)檻，積極鼓勵(lì)各種社會(huì)資本采取獨(dú)資或股份合作的形式投資生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，著力培育充滿活力的現(xiàn)代市場(chǎng)主體，有效緩解生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難。要充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，確保市場(chǎng)主體能夠通過(guò)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)獲取收益，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)將更多的要素資源投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，把握需求變化，不失時(shí)機(jī)地推出新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，打造特色旅游品牌，積極發(fā)展多樣化、個(gè)性化、時(shí)尚化旅游，延伸旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由粗放型向集約型、由規(guī)模擴(kuò)張向注重?cái)U(kuò)大規(guī)模和提升效益并重、由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能的轉(zhuǎn)變，最大限度地滿足廣大人民群眾不斷攀升的消費(fèi)需求。
(三)必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)中去提升。伴隨信息、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化等高新技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新勢(shì)在必行。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，要集中力量組織實(shí)施一批重大專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，超前部署前沿技術(shù)，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)、建設(shè)、修復(fù)能力，提高自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)水平。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要通過(guò)技術(shù)手段改革旅游產(chǎn)品的固有形式，建立起以游客滿意度為中心的商務(wù)管理模式，為旅游者提供更加便捷的多方面服務(wù)，使之更具個(gè)性和體驗(yàn)性，更加適應(yīng)旅游者的消費(fèi)特點(diǎn)。要大力實(shí)施旅游信息化工程，加快用信息化、數(shù)字化和智能化技術(shù)武裝旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建立健全旅游管理信息系統(tǒng)，積極為旅游企業(yè)提供旅游信息進(jìn)行收集、加工、傳遞、儲(chǔ)存、輸出等服務(wù)，提高旅游業(yè)的整體素質(zhì)。要大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，積極促進(jìn)在旅游預(yù)定服務(wù)模式、盈利模式、服務(wù)管理模式、營(yíng)銷(xiāo)模式等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)旅游大眾化和個(gè)性化發(fā)展。要通過(guò)積極引進(jìn)吸收國(guó)，內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高旅游設(shè)施、旅游裝備的技術(shù)性能，帶動(dòng)旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展。
(四)必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在良好社會(huì)環(huán)境中去培育。良好的社會(huì)環(huán)境，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊制定有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資和就業(yè)政策，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定、頒布、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)控全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，努力為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。要加快修訂完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，切實(shí)維護(hù)投資者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)、熱情服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)綠色通道制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，努力為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。要充分發(fā)揮電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒介作用，大力宣傳當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的比較優(yōu)勢(shì)，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，努力為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。要加快培養(yǎng)高素質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，完善人才激勵(lì)機(jī)制，滿足人才發(fā)展需要，努力為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的人才環(huán)境。
三、建議與期盼
(一)在率先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面取得新進(jìn)展。黑龍江省農(nóng)村地區(qū)土地廣袤，人口稀少，生物資源豐富，水利資源充沛，耕作過(guò)程對(duì)自然環(huán)境沖擊較小，農(nóng)業(yè)環(huán)境潔凈程度較高，所有這些，都使得黑龍江省在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面稟賦良好、潛力巨大。建議黑龍江省充分發(fā)揮先天優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新力度，努力在節(jié)約土地、珍惜資源、改進(jìn)和提高種植技術(shù)、控制和減少污染排放，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)方面為全國(guó)多做表率、多創(chuàng)新路。待條件成熟時(shí)，抓緊編制松嫩平原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)總體規(guī)劃，爭(zhēng)取將其上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)在深度開(kāi)發(fā)邊境旅游方面邁出新步伐。黑龍江省有綏芬河、黑河、東寧、密山等19個(gè)邊境市縣，有長(zhǎng)達(dá)近3000公里的邊境線，在發(fā)展邊境旅游方面具有很強(qiáng)的壟斷性和競(jìng)爭(zhēng)力。建議黑龍江省根據(jù)邊境地區(qū)旅游資源的種類(lèi)、數(shù)量、分布和特點(diǎn)，堅(jiān)持走以專(zhuān)為主、以優(yōu)取勝、旅貿(mào)結(jié)合、多態(tài)并舉的發(fā)展之路，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，修訂旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡快開(kāi)發(fā)出一批內(nèi)涵更豐富、形式更靈活、游客更滿意、效益更明顯的邊境旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)邊境旅游量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。
(三)在全面提升工業(yè)旅游方面獲得新成就。作為我國(guó)重要的老工業(yè)基地，黑龍江省不僅擁有大慶石油工業(yè)旅游中心、齊齊哈爾中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)、哈藥集團(tuán)三精制藥股份有限公司工業(yè)園等國(guó)家工業(yè)旅游示范點(diǎn)，還有諸如哈爾濱啤酒廠、黑龍江省四大煤城、林都伊春、哈飛工業(yè)等頗具工業(yè)旅游潛力的企業(yè)。建議黑龍江省進(jìn)一步澄清工業(yè)旅游家底，挖掘工業(yè)旅游資源，積極培育、扶持多種類(lèi)型、多種形式、高層次、復(fù)合型的工業(yè)旅游項(xiàng)目，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要將建設(shè)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)與完善工業(yè)旅游市場(chǎng)體系緊密結(jié)合起來(lái)，將招商引資、客戶市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與打造工業(yè)旅游知名品牌機(jī)密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展工業(yè)旅游，進(jìn)一步塑造和提升企業(yè)與產(chǎn)品的品牌形象，宣傳企業(yè)、產(chǎn)品的文化和理念，提高社會(huì)認(rèn)同度。
(四)在切實(shí)加強(qiáng)資源整合方面實(shí)現(xiàn)新突破。由于黑龍江土地廣袤，幅員遼闊，所以在黑龍江旅游花費(fèi)在行程上的時(shí)間特長(zhǎng)。建議黑龍江省進(jìn)一步整合現(xiàn)存旅游資源，開(kāi)發(fā)新的旅游景點(diǎn)，增加旅游元素，豐富旅游內(nèi)涵，下大力氣解決旅游景點(diǎn)相對(duì)分散的問(wèn)題。要高度重視旅游景點(diǎn)之間服務(wù)區(qū)、加油站、觀景點(diǎn)、衛(wèi)生間的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以緩解游客旅途困乏，方便游客放松身心。要加快構(gòu)建航空、鐵路、公路相互貫通、無(wú)縫連接的快速交通體系，盡可以縮短從一個(gè)景點(diǎn)到另一個(gè)景點(diǎn)的時(shí)間。
本期報(bào)：
國(guó)家旅游局，省委常委，省人大副主任，省政府副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，省政協(xié)主席、副主席，省委辦公廳、組織部、宣傳部，省人大辦公廳，省政府辦公廳，省政協(xié)辦公廳。
送：
局領(lǐng)導(dǎo)、各省轄市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)：
機(jī)關(guān)各處室、局直各單位，各省轄市旅游局，鞏義市、鄧州市、永城市、固始縣、項(xiàng)城市旅游局。
- 河南省旅游資訊有限公司 主辦
- 河南省多緯網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司 提供技術(shù)支持及獨(dú)家負(fù)責(zé)媒體運(yùn)營(yíng)
