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第50期
河南省旅游局辦公室
2010年08月11日
貫徹落實(shí)省委盧展工書記“4•18”重要講話精神巡禮之四
強(qiáng)化“五個(gè)驅(qū)動(dòng)” 領(lǐng)跑“兩個(gè)加快”
——焦作市著力推動(dòng)新一輪旅游發(fā)展
今年以來(lái)，焦作市深入貫徹落實(shí)省委盧展工書記“4•18”重要講話精神，進(jìn)一步挖掘旅游發(fā)展新動(dòng)力，打造旅游景區(qū)新亮點(diǎn)，建立市場(chǎng)運(yùn)作運(yùn)作新機(jī)制，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展。今年上半年，焦作市共接待游客984.59萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)19.75%；實(shí)現(xiàn)門票收入26836.95萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.50%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入73.78億元,同比增長(zhǎng)19.60%。
一、強(qiáng)化精品驅(qū)動(dòng)，努力提升景區(qū)檔次。云臺(tái)山景區(qū)以百家?guī)r的開發(fā)建設(shè)為切入點(diǎn)，通過(guò)深入挖掘其深厚的文化內(nèi)涵，努力將其打造成為云臺(tái)山水文化的“靈魂”，從而形成“山水云臺(tái)山”與“文化云臺(tái)山”兩翼齊飛的格局；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小寨溝同時(shí)可容納4000人的旅游快餐中心。加快峰林峽景區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)步伐，增加景區(qū)的蓄水量，將其打造成為焦作市休閑渡假旅游產(chǎn)品的精品，“十一”前確保正式開景。青天河、神農(nóng)山積極融入“大云臺(tái)山”，爭(zhēng)取列入國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)名錄，全面提升景區(qū)的品位和檔次。嘉應(yīng)觀、圓融寺在成功創(chuàng)建4A景區(qū)的基礎(chǔ)上，努力打造新的亮點(diǎn)，不斷推動(dòng)景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施上檔升級(jí)。影寺景區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)。同時(shí)加快以陳家溝為代表的人文景觀的開發(fā)建設(shè)，打造新亮點(diǎn)。全力支持投資逾11億元的陳家溝中華太極養(yǎng)生旅游基地暨太極拳文化交流中心項(xiàng)目建設(shè)，努力把陳家溝打造成面向國(guó)際、服務(wù)周邊大型城市的太極文化旅游勝地和休閑養(yǎng)生之都，鞏固陳式太極拳的“鼻祖”地位，使陳家溝不僅有名氣，更有人氣、有效益。博愛(ài)寨卜昌依托古老的城寨和明清古建筑群、是中原野戰(zhàn)軍第九縱隊(duì)成立的地方等優(yōu)勢(shì)資源，加快寨卜昌“懷商文化”和“紅色旅游”的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，將其打造成為焦作市文化旅游的新亮點(diǎn)。丹河峽谷圍繞民俗文化和打造影視拍攝基地的主題，加快景區(qū)的綜合開發(fā)和配套利用。
二、強(qiáng)化形象驅(qū)動(dòng)，大力開發(fā)高端市場(chǎng)。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)“四駕馬車”，加大焦作旅游在媒體上的宣傳推廣力度，保持焦作山水的持續(xù)影響力。今年，焦作市繼續(xù)和中央電視臺(tái)合作，制作并在《朝聞天下》和《新聞30分》欄目中播出了15秒的焦作旅游廣告宣傳片，打造了“太極故里·山水焦作”的整體形象；充分利用《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》、《大河報(bào)》等平面媒體的輿論導(dǎo)向和影響，經(jīng)常性地發(fā)布焦作旅游信息和形象宣傳；升級(jí)完善焦作旅游網(wǎng)，并與國(guó)內(nèi)大型門戶網(wǎng)站和知名旅游網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，不斷提高“焦作旅游”的知名度和點(diǎn)擊率。舉辦了“豫韓文化旅游交流年河南啟動(dòng)儀式”，赴韓國(guó)駐華大使館及韓國(guó)先后舉行了焦作經(jīng)貿(mào)旅游合作交流會(huì)，擴(kuò)大了焦作旅游在韓國(guó)的影響，加強(qiáng)了與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)旅游界的交流合作。加強(qiáng)了與臺(tái)灣旅游業(yè)界的合作，赴臺(tái)灣舉辦了焦作旅游推介會(huì)，簽署了旅游合作協(xié)議，先后有近5000名臺(tái)灣游客走進(jìn)焦作山水。國(guó)內(nèi)在鞏固山東、河北、山西、陜西、湖北、江蘇、安徽、內(nèi)蒙古等周邊客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開拓了京、津、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)高端客源市場(chǎng)，云臺(tái)山在上海設(shè)立了旅游服務(wù)中心，北京至焦作的“云臺(tái)山號(hào)”周末定時(shí)專列基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，國(guó)內(nèi)高端客源市場(chǎng)游客量實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。僅上半年，焦作市就接待了2架泰國(guó)旅游包機(jī)和12趟旅游專列。
三、強(qiáng)化要素驅(qū)動(dòng)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。焦作市邀請(qǐng)中國(guó)旅游研究院重新修編了《焦作市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，以建立科學(xué)的旅游產(chǎn)業(yè)配套體系、完善的旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、合理的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，確保旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。按照總體規(guī)劃的要求，圍繞“食、宿、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素的各個(gè)方面，焦作市加強(qiáng)了旅游產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作力度，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。云臺(tái)山與旅游投資集團(tuán)合作，即將開工建設(shè)五星級(jí)的度假酒店。在云臺(tái)山規(guī)劃的高檔休閑度假區(qū)內(nèi)，還將謀劃高爾夫和溫泉度假項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)云臺(tái)山旅游綜合效益的大幅提升。積極運(yùn)作晚間娛樂(lè)項(xiàng)目，籌備《焦作山水·太極魂》大型實(shí)景演出，吸引更多的游客住到焦作，在焦作消費(fèi)。開工建設(shè)焦鄭高速鐵路、焦作黃河桃花峪大橋、南太行旅游快速通道等，徹底解決旅游交通瓶頸問(wèn)題，構(gòu)建焦作快速旅游交通圈。大力發(fā)展旅游購(gòu)物消費(fèi)，充分依托焦作四大懷藥、太極拳、傳統(tǒng)土特產(chǎn)品、歷史名人等獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，扶持一批有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)開拓前景的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，深入挖掘開發(fā)一批具有焦作特色、有較強(qiáng)紀(jì)念性、工藝性、科技含量高、附加值高的旅游商品、紀(jì)念品，努力打造一批名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有一定規(guī)模的旅游購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)、供、銷的有機(jī)結(jié)合、良性發(fā)展，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，提高食、住、購(gòu)、娛在旅游總收入中的比重。
四、強(qiáng)化品牌驅(qū)動(dòng)，全面升級(jí)“焦作服務(wù)”。擦亮叫響“焦作服務(wù)”這一品牌，強(qiáng)化旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善焦作旅游整體服務(wù)功能，加快規(guī)劃建設(shè)高檔次綜合性旅游服務(wù)集聚區(qū)，提升焦作旅游整體服務(wù)的檔次和水平。云臺(tái)山以全國(guó)旅游景區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)出自云臺(tái)山為目標(biāo)，強(qiáng)化旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)旅游景區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。建設(shè)高素質(zhì)旅游從業(yè)隊(duì)伍。利用中國(guó)社科院旅游研究中心焦作研究基地，加大對(duì)旅游行政管理人員的教育培訓(xùn)力度，培育一大批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政管理人才。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”形式，組織景區(qū)點(diǎn)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)內(nèi)知名專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，造就一支高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，經(jīng)常性地開展旅游服務(wù)技能大賽和導(dǎo)游風(fēng)采大賽，以賽代訓(xùn)，精心培養(yǎng)一批優(yōu)秀導(dǎo)游員和服務(wù)員。上半年，焦作市還以“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)為載體，大力整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，不斷強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊旅行社低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)、扣團(tuán)甩團(tuán)等行為，旅游賓館飯店、家庭賓館降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、欺客宰客等行為，旅游商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的假冒偽劣、強(qiáng)賣誘買行為，形成規(guī)范、公平的旅游市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化了焦作市旅游協(xié)會(huì)的職能，出臺(tái)了針對(duì)旅游企業(yè)的一系列行業(yè)自律公約和典型服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了旅游企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，不斷提高了旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。
五、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。全力推動(dòng)焦作云臺(tái)山旅游（集團(tuán)）股份有限公司做大做強(qiáng)，通過(guò)資源整合，組建了旅游集團(tuán)，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司規(guī)范化運(yùn)營(yíng)；通過(guò)云臺(tái)山品牌的影響和帶動(dòng)，發(fā)揮集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的最大價(jià)值，提升青天河、神農(nóng)山兩大景區(qū)的客流量和云臺(tái)山國(guó)際旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，既保證集團(tuán)公司的健康發(fā)展，同時(shí)又保證和促進(jìn)各方的既得利益，把集團(tuán)公司培育成為具有強(qiáng)勁影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的區(qū)域性龍頭旅游企業(yè)，加速推動(dòng)焦作旅游業(yè)向更深層次、更高階段邁進(jìn)，使旅游業(yè)成為推動(dòng)焦作經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要支撐。
編后語(yǔ)：焦作是我省旅游業(yè)發(fā)展的一面旗幟。曾經(jīng)以“別人來(lái)不及的速度、別人想不到的力度”創(chuàng)造了“焦作現(xiàn)象”、“焦作服務(wù)”等諸多輝煌。隨著區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，焦作旅游沒(méi)有了“一騎絕塵”的超然，感到了“追兵漸近”的壓力：靠什么轉(zhuǎn)型？靠什么加速？靠什么領(lǐng)先？焦作從學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)盧書記講話中找到了新的動(dòng)力，響亮地提出領(lǐng)跑“兩個(gè)加快”，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。有理由相信，在“兩個(gè)加快”的引領(lǐng)下，焦作旅游業(yè)必將快速完成“空中加油”，實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
本期報(bào)：
國(guó)家旅游局，省委常委，省人大副主任，省政府副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，省政協(xié)主席、副主席，省委辦公廳、組織部、宣傳部，省人大辦公廳，省政府辦公廳，省政協(xié)辦公廳。
送：
局領(lǐng)導(dǎo)、各省轄市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
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