貫徹落實省委盧展工書記“4•18”重要講話精神巡禮之十
跳出“小圈子” 打造“大旅游”
——平頂山市探索實踐新的旅游經(jīng)濟發(fā)展方式
平頂山市全面貫徹落實省委盧展工書記“4•18”重要講話精神，把旅游業(yè)發(fā)展擺上經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要位置，跳出就旅游抓旅游的誤區(qū)，打破門票經(jīng)濟的瓶頸，最大限度地還景于民，最大程度地拉動經(jīng)濟全面增長，旅游業(yè)對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)作用得到明顯發(fā)揮。今年1-7月全市接待游客854.1萬人次，同比增長59.2%，旅游總收入33.28億元，同比增長55.64%。
一、算好經(jīng)濟社會帳，打破門票經(jīng)濟瓶頸。去年“五一”期間，平頂山市所有景區(qū)全部對游客免費。作為一個地級市，平頂山此舉在全國、全省都是第一家。他們不算門票這個“小帳”，而算經(jīng)濟社會這個“總帳”，通過財政補貼的辦法彌補景區(qū)門票的損失。不僅平衡了各方面的利益關(guān)系，還帶來了經(jīng)濟社會的巨大效益。這一措施引發(fā)了旅游爆發(fā)增長現(xiàn)象：游客人數(shù)同比增長3倍，旅游總收入同比增長9倍，平頂山旅游一時間轟動全國。全年接待游客和旅游總收入同比增長46％、49％，速度極為驚人。今年4月份，平頂山在總結(jié)去年“五一”免門票經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推出了全國首例錯峰免費游活動，全市所有景區(qū)分時錯鋒免費，避免了交通擁堵，緩解了景區(qū)接待壓力，同時也保持了旅游市場的持續(xù)火爆。今年4月全市接待游客和旅游業(yè)總收入同比分別增長340％、224％。“五一”小長假期間，平頂山市的三蘇園、葉縣縣衙、風(fēng)穴寺、香山寺、怪坡等全部免費開放。四月錯鋒免費游和“五一”大優(yōu)惠活動與去年相比，不僅力度大、持續(xù)時間長，而且效果好、綜合帶動作用更加明顯。平頂山中原大佛去年“五一”三天共接待游客7萬多人次，今年初宣布在2010年3月27日至2012年3月26日，免費向公眾開放，兩年期間朝拜中原大佛或到景區(qū)旅游光的游客，均可享受免收門票的優(yōu)惠。國家旅游局紀檢組長劉金平對平頂山實行錯峰免費游帶動綜合消費的舉措表示充分肯定，稱贊該市連續(xù)兩年采取不同的方式開展免門票活動，拉動了旅游綜合消費，使旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進一步完善，形成了旅游業(yè)“平頂山現(xiàn)象”，在業(yè)界引起了巨大反響。
二、算好投入產(chǎn)出帳，精準開拓客源市場。平頂山市認為市場是旅游發(fā)展的關(guān)鍵條件，在客源市場開發(fā)上必須舍得花錢、善于花錢，不僅要花大錢，更要花對錢。今年以來，該市通過形象定位宣傳、區(qū)域定點宣傳、媒體定單宣傳、節(jié)慶活動定時宣傳等方式，提高宣傳的針對性和有效性。該市市縣兩級今年上半年投入宣傳經(jīng)費達5060萬元，積極利用各種渠道綜合宣傳，大力提高旅游的對外影響力和美譽度。堅持大臺、大報、大網(wǎng)、戶外廣告一起上，在《河南日報》持續(xù)刊出了12個整版形象廣告；在入市口建立旅游宣傳廣告塔；聘請著名導(dǎo)演陸川團隊拍攝制作平頂山市旅游風(fēng)光片。僅舞鋼市上半年就投入宣傳資金370萬元，在多家省內(nèi)媒體和公交車體上發(fā)布旅游形象宣傳廣告。赴鄭州、武漢、石家莊、邯鄲、西安、太原及周邊7個城市舉行形象和產(chǎn)品推介活動；組織參加了國際、國內(nèi)旅游交易會和推介活動；汝州市積極與外地知名旅行社、旅游聯(lián)盟合作，利用營銷渠道進行有效宣傳推介。魯山縣舉辦的首屆堯山紫荊花節(jié)，開幕3天就接待游客5000余人，形成了今春的首個旅游高峰。汝州市與平頂山日報社聯(lián)合推出了汝州旅游（萬人相親）系列活動，達到了吸引游客和宣傳推介的雙重目的。此外，平頂山市風(fēng)光攝影大賽、“三蘇杯”全國詩歌大賽、魯山溫泉節(jié)、舞鋼槐花節(jié)、畫眉谷景區(qū)唱鳥大賽、堯山登山大會、杜鵑花節(jié)、湛河區(qū)采摘節(jié)等系列活動異彩紛呈，形成了旅游持續(xù)的熱點和亮點。
三、算好品牌增值帳，打造高端休閑產(chǎn)品。平頂山在學(xué)習(xí)中感到，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須靠品牌帶動。必須克服功利思想，不大轟大嗡，不以景點多少論英雄，而以品牌塑造為目標。因此，他們不算眼前帳，算好長遠帳，全力打造“山、佛、湯”這個大品牌，以高端品牌帶動旅游產(chǎn)業(yè)增值增效。今年以來，平頂山市依托佛教文化資源與溫泉資源，重點建設(shè)中、高端溫泉休閑度假產(chǎn)品，圍繞溫泉開發(fā)中、高端山地運動、山地休閑、山地度假產(chǎn)品體系，籌劃發(fā)展與佛教文化內(nèi)涵相關(guān)的養(yǎng)生產(chǎn)品體系，以盡快形成高端山地溫泉度假集聚區(qū)。目前魯山大佛景區(qū)已投入20億元人民幣，修建大佛景區(qū)配套工程、2個五星級酒店（1000個房間）、溫泉中心和堯山索道。即將開建旅游飛機場（10億）、國際標準會議中心（2-3億）、輕軌交通（15億）、3×18洞高爾夫球場（5億）、室外溫泉區(qū)（2億）、風(fēng)情小鎮(zhèn)（5億）、沙河綜合治理（2億）、演藝節(jié)目（2億）、度假別墅、停車場等建設(shè)項目。目前，該景區(qū)正在創(chuàng)建國家5A級旅游精品景區(qū)。今年7月，總投資8億元的河南蘊海建國飯店已經(jīng)試營業(yè)。上半年，該市旅游項目累計完成投資5.2億元，其中舞鋼二郎山景區(qū)林業(yè)培訓(xùn)中心項目、魯山玉京溫泉國際酒店二期工程、森海灣水上娛樂項目等均已建成正式運營。天瑞旅游集團和港中旅簽訂資產(chǎn)托管合同的五星級酒店和國際會議中心主體工程已經(jīng)完工。葉縣鹽湖度假村，汝州天澤溫泉養(yǎng)生院，香山寺修復(fù)工程，郟縣三蘇園、知青園、臨灃寨景區(qū)改擴建工程和湛河區(qū)李綠園故居修繕工程正在緊張建設(shè)中。
四、算好民計民生帳，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧旅游。旅游業(yè)是一項民生產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展成果必須惠及城鄉(xiāng)全體民眾，因此平頂山市不僅追求“遠者來”，還要做到“近者悅”，堅持兩條腿走路，同等重視內(nèi)外兩個環(huán)境的優(yōu)化，同步展開城鄉(xiāng)兩個旅游板塊的發(fā)展。今年以來，平頂山市開展了“創(chuàng)建無障礙城市”活動，利用這一利民工程，整治全市交通道路、市容市貌，為市民出行和游客游覽提供便利條件和良好環(huán)境。在省旅游局的指導(dǎo)下，年初以來平頂山市積極開展旅游富民工程，經(jīng)爭取，8個旅游特色村已進入全省“百村萬戶”旅游富民工程，目前6個村的策劃方案已完成并通過論證評審。目前全市有500多家規(guī)模以上農(nóng)家樂經(jīng)營旅游接待業(yè)務(wù)，累計為當(dāng)?shù)靥峁┝?000余個農(nóng)村就業(yè)崗位。去年至今，僅魯山縣“農(nóng)家賓館”就累計接待游客28萬余人次，收入超80萬元，戶均收入4000元。目前全市規(guī)模較小的農(nóng)家樂年純利潤已超4萬元，規(guī)模較大的農(nóng)家樂年純利潤已超45萬元。
編后語：省委盧展工書記強調(diào)：“觀念一變天地寬。思想一解放、觀念一轉(zhuǎn)變、思路一拓展，很多困難和問題就能解決。”如何走出門票經(jīng)濟的怪圈是很多地方很多景區(qū)面臨的一大難題。去年平頂山“五一”期間免除景區(qū)門票在全國引起轟動，省領(lǐng)導(dǎo)曾贊揚平頂山“會算帳、善經(jīng)營”。今年以來，平頂山繼續(xù)解放思想、拓展思路，“不走平常路”，跳出旅游抓旅游，圍繞轉(zhuǎn)型做旅游，著眼民生辦旅游，旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合作用得到了發(fā)揮，旅游業(yè)在打造高端產(chǎn)品、開拓客源市場的過程中得到了發(fā)展，旅游業(yè)在為民、惠民、富民的行動中得到了認可。雖然打瓶門票瓶頸、推動轉(zhuǎn)型升級是一個艱苦的過程，但畢竟平頂山已經(jīng)進行了有益嘗試、邁出了可喜一步，平頂山旅游的“點”做亮了、“線”拉長了、“面”做寬了，這是值得學(xué)習(xí)借鑒的。
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