“第12屆海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會”
河南分團(tuán)活動情況
2009年2月25日-3月4日，“第12屆海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會”在臺灣舉辦。由省旅游局帶隊(duì)，省旅游集團(tuán)、省中旅、省中原鐵道國旅組成的河南分團(tuán)在參加會議期間，積極宣傳河南，廣泛開展交流，抓住有利機(jī)會，適時(shí)尋找商機(jī)，取得了豐碩成果，達(dá)到了預(yù)期目的。
一、基本情況
由臺灣中華兩岸旅行協(xié)會、旅行業(yè)品質(zhì)保障協(xié)會、臺北市旅行商業(yè)同業(yè)公會、臺灣省旅行商業(yè)同業(yè)聯(lián)合會、高雄市旅行商業(yè)同業(yè)公會、高雄市觀光協(xié)會等臺灣旅行公會、協(xié)會和大陸的海峽兩岸旅游交流協(xié)會共同主辦的“第12屆海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會”于2009年2月25日至3月4日在臺灣舉行。這是海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會自１９９８年創(chuàng)辦以來第一次在臺灣舉辦。大陸代表團(tuán)由國家旅游局局長、海峽兩岸旅游交流協(xié)會會長邵琪偉任團(tuán)長，國家旅游局副局長、海峽兩岸旅游交流協(xié)會執(zhí)行會長杜江任副團(tuán)長，來自30個(gè)省區(qū)直轄市的旅游局、旅行社代表458人參加了本次聯(lián)誼會。此次聯(lián)誼會開展了臺灣旅游介紹、大陸旅游產(chǎn)品推介、業(yè)務(wù)洽談等項(xiàng)活動，與會代表就開拓兩岸旅游資源、建立合作機(jī)制、共同迎接金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)等問題進(jìn)行了深入交流和探討。我省與會代表參加了大會組織的全部活動，與臺灣旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)等業(yè)者進(jìn)行了廣泛的交流，就加強(qiáng)豫臺旅行業(yè)界合作，促進(jìn)雙向旅游達(dá)成了多項(xiàng)合作意向，并在臺北、花蓮、臺東、屏東、云林、高雄等地進(jìn)行了交流考察。
二、主要收獲
一是與臺灣業(yè)界進(jìn)行了廣泛深入的交流，達(dá)成了加強(qiáng)合作的共識。第12屆海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會是2008年7月大陸居民赴臺旅游開放以來，兩岸旅游界開展的首次大規(guī)模交流活動。河南分團(tuán)在“聯(lián)誼會”期間分別與臺灣6大公、協(xié)會及有關(guān)協(xié)會進(jìn)行了溝通，就豫臺兩地在客源、信息、服務(wù)等方面開展合作取得了諸多共識。3家旅行社分別與臺灣數(shù)百家旅行社進(jìn)行了交流，就豫臺兩地互送客源情況進(jìn)行了深入探討。為深入了解臺灣旅行業(yè)情況，專程走訪了臺灣最大的旅行社東南旅行社、較有實(shí)力的山富國際旅行社等，參觀了公司的辦公設(shè)施，了解了其規(guī)模、經(jīng)營狀況和運(yùn)營機(jī)制，省旅游集團(tuán)與山富國旅還達(dá)成了每月往河南定期輸送客源的意向，省中旅與臺灣永嘉旅行社就加強(qiáng)合作達(dá)成了意向。分團(tuán)成員在云林考察期間，與當(dāng)?shù)匕珡R的工作人員進(jìn)行了深入接觸，達(dá)成了近期組織較大規(guī)模訪問團(tuán)到河南進(jìn)行包公文化交流的意向。聯(lián)誼會期間，河南分團(tuán)共接洽臺灣旅游業(yè)界千余人次，發(fā)放資料2000余份。
二是開展了實(shí)用有效的產(chǎn)品推介，有力宣傳了河南。河南代表分團(tuán)此行的主要目的之一就是推介河南，為達(dá)到宣傳河南的目的，在赴臺前就做了大量細(xì)致的調(diào)研工作，了解了臺灣市場的相關(guān)情況，針對臺灣市場推出了“古都、功夫、節(jié)慶、山水、尋根”五大旅游產(chǎn)品，并對多媒體演示片進(jìn)行了多次更新修改，特別對臺灣游客到豫旅游的可進(jìn)入性進(jìn)行了特別說明。2月26日下午，河南分團(tuán)以“中華之源，錦繡河南”為主題，向與會代表推介了河南旅游資源和旅游產(chǎn)品，在場的200多臺灣業(yè)界人士對河南旅游的精彩推介給予了很高評價(jià),多家旅行社對河南旅游產(chǎn)品產(chǎn)生濃厚興趣，會后紛紛向我方人員了解河南旅游產(chǎn)品的配套情況，并就開展合作事宜進(jìn)行溝通，此次推介取得了圓滿成功。
三是考察了豐富多彩的旅游產(chǎn)品，豫臺旅游合作的針對性更明確。2月27日至3月2日，河南省分團(tuán)隨東線考察團(tuán)對臺灣花蓮、臺東、高雄、屏東、云林等地的旅游產(chǎn)品進(jìn)行了考察�？疾炀�路沿太平洋從臺灣北部穿越北回歸線一直到達(dá)臺灣最南端，代表們飽覽了臺灣風(fēng)光旖旎的自然景色�？疾靾F(tuán)所到之處，受到了當(dāng)?shù)氐臒崃覛g迎，花蓮、臺東、屏東、云林等地縣長，高雄市長都出席了相關(guān)交流活動，并介紹當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品。分團(tuán)成員還與當(dāng)?shù)刂糜纹髽I(yè)負(fù)責(zé)人展開交流，這些都為雙方進(jìn)一步合作打下了良好基礎(chǔ)，合作的項(xiàng)目也將會更具有針對性。
三、幾點(diǎn)啟示
臺灣旅游界對開展兩岸旅游合作充滿信心和希望，代表團(tuán)在臺灣受到了熱烈的歡迎，臺灣主辦方考慮全面周到，安排細(xì)致入微，對大陸旅游界人士表示出極大的熱情，最大限度地展示了臺灣最美的風(fēng)景、最佳的產(chǎn)品、最好的服務(wù)，使代表團(tuán)成員對臺灣旅游有了更深入的了解，受到啟示良多。
（一）臺灣旅行業(yè)自發(fā)形成的協(xié)會組織，有效提高行業(yè)自律性和凝聚力的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。經(jīng)過多年的發(fā)展,臺灣旅行業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)規(guī)模，全島旅行社已達(dá)3000余家。為提倡旅行社業(yè)的有序競爭，增進(jìn)同業(yè)的共同利益，臺灣島內(nèi)自發(fā)成立了大量社團(tuán)組織，其中最有影響力的是參與主辦“聯(lián)誼會”的6大公、協(xié)會。臺灣旅行社業(yè)品質(zhì)保障協(xié)會就是其中之一，現(xiàn)已有會員旅行社2081家，占臺灣旅行社總數(shù)的85%以上，在旅行業(yè)和消費(fèi)者中間起到了橋梁作用，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。發(fā)達(dá)的社團(tuán)組織以加強(qiáng)行業(yè)自律、避免無序競爭為主要目的，成員單位間通過協(xié)會約束行為，規(guī)范市場秩序，共同抵競爭風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對危機(jī)。對于旅行社業(yè)來說，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和管理，通過行業(yè)自律應(yīng)對競爭、規(guī)范市場秩序是較好的選擇。
(二)臺灣旅游市場靈活的營銷機(jī)制，產(chǎn)生良好宣傳效應(yīng)的實(shí)踐值得推廣。2004年以來，臺灣把觀光業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提出了“觀光客倍增計(jì)劃”，致力于通過嘗試一系列形式多樣的旅游營銷吸引游客到臺灣旅游。目前臺灣已經(jīng)確立旅游形象標(biāo)識、開發(fā)出30多項(xiàng)有影響力的節(jié)慶活動、舉辦了多項(xiàng)國際專項(xiàng)賽事；為促進(jìn)島內(nèi)民眾旅游消費(fèi)，臺灣還發(fā)行了“國民旅游卡”，鼓勵(lì)非假日出游。靈活多樣的旅游營銷，有利的平衡了島內(nèi)旅游淡旺季差異，對于島內(nèi)旅游起到了積極的推動作用。此次考察的臺東地區(qū)，旅游產(chǎn)品開發(fā)較晚，尚未形成較強(qiáng)的競爭力，為了適應(yīng)新一輪的旅游競爭，全縣旅游企業(yè)自發(fā)成立了“恒春半島旅游倍增聯(lián)盟”，聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)共同組織大型促銷活動，共同開展對外宣傳。每年初，聯(lián)盟制定出全年的市場促銷計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)全體成員通過后，逐步實(shí)施，有利于節(jié)省資源，形成促銷合力。
（三）臺灣旅游企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、機(jī)制活、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的成就值得借鑒。臺灣島內(nèi)旅行社較多，已經(jīng)有相當(dāng)一部分企業(yè)具備了一定規(guī)模。東南旅行社、山富國際旅行社不僅有固定的門市，有超強(qiáng)的同業(yè)組團(tuán)批發(fā)能力，還擁有自己研發(fā)中心和培訓(xùn)中心，定期培訓(xùn)員工、開發(fā)新產(chǎn)品，以提高企業(yè)人員素質(zhì)，保證服務(wù)質(zhì)量，維持長久生命力。臺灣多家旅行社也都擁有固定的臨街門面辦公場所和相應(yīng)的產(chǎn)品開發(fā)部。臺灣旅游業(yè)還成功吸引了臺灣百大企業(yè)之一的遠(yuǎn)雄集團(tuán)投資旅游業(yè)，在花蓮地區(qū)就擁有遠(yuǎn)雄海洋公園、度假酒店、溫泉等多個(gè)旅游項(xiàng)目，具有超強(qiáng)的市場競爭力。
四、初步建議
目前，兩岸交流合作正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，兩岸同胞加強(qiáng)交流往來的愿望比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈，兩岸各領(lǐng)域開展互利合作的條件比以往任何時(shí)候都更加具備，兩岸關(guān)系發(fā)展的前景比以往任何時(shí)候都更加光明。我省要抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，積極地開展兩岸大交流、推動兩岸大合作，促進(jìn)兩岸關(guān)系大發(fā)展。
一要加強(qiáng)對赴臺旅游的管理。兩岸各界對大陸居民赴臺旅游寄予極大期望，旨在通過大陸居民赴臺灣旅游促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)兩岸的交流與融合。邵琪偉局長在“聯(lián)誼會”開幕式上特別強(qiáng)調(diào)要建立兩岸誠信旅游體系建設(shè)，提出了引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、從業(yè)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)、旅客理性消費(fèi)的意見，以保障服務(wù)質(zhì)量。國家旅游局上月批復(fù)我省6家赴臺組團(tuán)社，組團(tuán)業(yè)務(wù)也將于3月底正式啟動。作為旅游行政管理部門應(yīng)特別注重加強(qiáng)對赴臺旅游市場的管理，做好各項(xiàng)服務(wù)和保障工作，確保臺灣游市場的良性健康發(fā)展。
二要盡快出臺吸引臺灣到豫游客的優(yōu)惠政策。臺灣一直以來都是我省入境游的重要客源市場，河南旅游產(chǎn)品、特別是牡丹花節(jié)慶活動在臺灣市場有一定的知名度。但是目前入境游市場競爭較為激烈，特別是河南旅游產(chǎn)品的價(jià)格在臺灣市場沒有競爭力，旅行商普通反映河南產(chǎn)品機(jī)票和門票過高，也沒有規(guī)模性的購物場所，不能拿到合理的促銷價(jià)格，存在一定的銷售難度。鑒此，建議盡快解決交通問題，在牡丹花會之前開通至臺灣的常態(tài)航班，有效地整合旅游購物場所，完善旅游六要素。
三要積極引導(dǎo)旅行社業(yè)的管理和建設(shè)。本次旅行業(yè)聯(lián)誼會，進(jìn)一步突顯了旅行社在旅游產(chǎn)品銷售中的核心作用，其產(chǎn)品開發(fā)能力、組織銷售能力直接影響到當(dāng)?shù)芈糜问袌龅臓顩r。目前我省僅有省旅游集團(tuán)一家全國百強(qiáng)國際社，整體實(shí)力和競爭力較弱，在日益激烈的客源競爭中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化旅行社業(yè)的自身管理，引導(dǎo)旅行社形成自身的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息化管理制度、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度等，以增強(qiáng)實(shí)力、提升競爭力。同時(shí)，要加強(qiáng)旅行社業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，鼓勵(lì)旅行社按現(xiàn)代企業(yè)制度組建公司，在旅行社業(yè)積極引導(dǎo)推行大型旅行社集團(tuán)化，中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社網(wǎng)絡(luò)化，形成大、專、精的行業(yè)格局。
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