二〇〇七年上半年全省旅游投訴情況
2007年上半年,全省共接待國(guó)內(nèi)外游客8421.2萬(wàn)人次,旅游質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)接到旅游投訴362起,其中立案處理319起,結(jié)案率93.1%,為1884名游客追回經(jīng)濟(jì)損失112790.00元,旅游投訴率低于0.5‰。
從投訴的對(duì)象看,游客投訴涉及旅行社、景區(qū)、飯店、購(gòu)物等多個(gè)方面,與去年同期相比增長(zhǎng)6%,低于20%以上的游客增長(zhǎng)速度。其中:涉及景區(qū)投訴139起,占受理總數(shù)43.6%;旅行社投訴132起,占受理總數(shù)的41.3%;飯店投訴29起,占受理總數(shù)9.1%;交通、購(gòu)物、餐飲等其它投訴19起,占受理總數(shù)6.0%。
從投訴的內(nèi)容看,降低旅游服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的投訴67起,占受理總數(shù)21.0%;擅自增減旅游項(xiàng)目的投訴23起,占受理總數(shù)7.2%;導(dǎo)游未盡職責(zé)的投訴22起,占受理總數(shù)6.9%;變更日程的投訴29起,占受理總數(shù)的9.1%;其它內(nèi)容的投訴178起,占受理總數(shù)55.8%。
主要有三個(gè)特點(diǎn):一是國(guó)內(nèi)旅游投訴所占比重較大。上半年國(guó)內(nèi)旅游投訴351起,占投訴總量的95%以上,熱點(diǎn)為交通車輛、購(gòu)物、餐飲、降低標(biāo)準(zhǔn)、擅自增減旅游項(xiàng)目等。入境游實(shí)現(xiàn)零投訴,省外旅游投訴集中在山東和北京。二是對(duì)景區(qū)的投訴呈上升趨勢(shì)。主要是門票信息提供不全面、價(jià)格優(yōu)惠政策執(zhí)行不一致,個(gè)別景區(qū)由于游客太多,造成游客長(zhǎng)時(shí)間等候、道路堵塞及停車場(chǎng)管理不到位等問(wèn)題,致使景區(qū)(點(diǎn))特別是溫冷景區(qū)成為游客投訴的第一對(duì)象。三是對(duì)一些社會(huì)餐館哄抬價(jià)格、食品衛(wèi)生及就餐環(huán)境差、景區(qū)餐館“欺客宰客”等問(wèn)題不滿意,是游客投訴的新動(dòng)向。
綜合分析投訴情況,其原因主要有以下四點(diǎn): 一是游客大量增加帶來(lái)了旅游投訴的數(shù)量攀升。今年上半年,中博會(huì)、黃帝拜祖大典等重大活動(dòng)的成功舉行,大伏牛山生態(tài)旅游的強(qiáng)度開(kāi)發(fā),引發(fā)了全省旅游市場(chǎng)的持續(xù)火爆,旅游人次不斷創(chuàng)出新高。與去年同期相比,旅游投訴總量有所增加。從實(shí)際情況看,今年在全省開(kāi)展了旅游行風(fēng)整頓活動(dòng),把旅游行風(fēng)評(píng)議工作與整頓旅游市場(chǎng)秩序工作相結(jié)合,加大了對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)督、檢查力度,游客滿意度迅速提升。盡管上半年的游客總?cè)藬?shù)已超過(guò)8000萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)22.8%,但投訴量?jī)H增長(zhǎng)6%。二是旅游企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。隨著游客量的快速增加,游客旅游方式出現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。團(tuán)隊(duì)和散客的比例為1∶2,而團(tuán)隊(duì)和散客的投訴比例為2∶1,一方面說(shuō)明散客出行的游客數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于跟團(tuán)隊(duì)出行的游客數(shù)量,另一方面也說(shuō)明跟團(tuán)旅游的投訴概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于散客旅游。這在一定程度上說(shuō)明在提供旅游服務(wù)的過(guò)程中,旅行社存在重視入境游客、忽視國(guó)內(nèi)游客,重視高端游客、忽視社低端游客的現(xiàn)象,旅行社所提供的旅游服務(wù)質(zhì)量上的差異,是造成旅游投訴的重要因素。三是我省旅游快速發(fā)展和游客日益提升的高質(zhì)量服務(wù)需求的矛盾凸現(xiàn),旅游服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提高。通過(guò)近幾年的發(fā)展,以“三點(diǎn)一線”為代表的精品旅游線路和云臺(tái)山、龍門為代表的精品旅游景區(qū)揚(yáng)名國(guó)內(nèi)外,旅游人次增長(zhǎng)迅速,特別是省外高端客人增多。這些游客在贊美河南旅游的同時(shí),也對(duì)旅游服務(wù)特別是人性化的服務(wù)提出了更高的要求。旅游環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、員工儀表、講解水平等成為他們關(guān)注的對(duì)象,旅游消費(fèi)更加理性。相比之下,一些地方尤其是部分溫冷線路及景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)意識(shí)和管理水平還不能適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的要求,游客的期望值與體驗(yàn)值產(chǎn)生較大落差,造成滿意度低,頻頻引發(fā)投訴。另外,部分旅游熱點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)接待設(shè)施、旅游經(jīng)營(yíng)者管理水平、旅游從業(yè)人員的素質(zhì)與游客的服務(wù)需求相比也有一定差距,也是制約服務(wù)質(zhì)量提升的重要因素之一。 四是我省旅游市場(chǎng)批發(fā)零售體系尚未建立,旅行社各自為戰(zhàn),缺乏良性合作。一些旅行社拼命壓低成本,降低直觀價(jià)格,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),同團(tuán)不同價(jià),擅自轉(zhuǎn)并團(tuán),甚至出現(xiàn)零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象,這是造成旅游投訴的直接原因。