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    編者按：近年來，洛陽(yáng)市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為新的重要支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和打造，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游綜合收入屢創(chuàng)新高。為進(jìn)一步提高洛陽(yáng)旅游的品位和檔次，推動(dòng)洛陽(yáng)旅游再上新臺(tái)階，7月中旬，省委常委、洛陽(yáng)市委書記連維良率洛陽(yáng)市黨政考察團(tuán)，先后赴焦作、開封、南陽(yáng)、西安等地（市）學(xué)習(xí)、考察發(fā)展旅游經(jīng)驗(yàn)，并主持召開大規(guī)模、高規(guī)格的加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，認(rèn)真分析洛陽(yáng)旅游業(yè)面臨的形勢(shì)，明確指出了今后一個(gè)時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。特別是連維良書記的重要講話不僅對(duì)加快洛陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，而且對(duì)全省其它地市旅游業(yè)發(fā)展也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義�，F(xiàn)將其講話要點(diǎn)印發(fā)，供各地學(xué)習(xí)參考。

 
省委常委、洛陽(yáng)市委書記連維良在全市加快�ヂ糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話要點(diǎn)��
（2007年7月14日 根據(jù)錄音整理）��

一、認(rèn)識(shí)新機(jī)遇，更加重視旅游業(yè)的發(fā)展��
    當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇，最大的機(jī)遇來自于兩個(gè)方面。一是人民生活水平提高，使得旅游消費(fèi)大幅度增加，不僅城市人要出來走一走，越來越多的農(nóng)村人也想出來走一走，現(xiàn)在很多景區(qū)來自農(nóng)村的游客大幅度增加。近年來，國(guó)家在改善民生方面出臺(tái)了很多新的政策，廣大人民群眾過去面對(duì)的那種“看病難、看病貴、上學(xué)難、上學(xué)貴”等方面的支出會(huì)有所減少，再加上收入的增加，今后用于健身、娛樂、旅游等提高生活質(zhì)量方面的支出會(huì)大幅增加，這是一個(gè)旅游業(yè)發(fā)展的很好機(jī)遇。二是國(guó)家要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi)，要把現(xiàn)在以投資和出口拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改變?yōu)檎嬲�意義上的出口、投資、消費(fèi)三大需求拉動(dòng)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。中央已經(jīng)明確提出有些城市要發(fā)展成為以服務(wù)業(yè)為主的城市，服務(wù)業(yè)在GDP當(dāng)中的比重要占到50％以上�，F(xiàn)在，我市的服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的比重是30％多一點(diǎn)，如果洛陽(yáng)要成為以服務(wù)業(yè)為主的城市，那么我市的第三產(chǎn)業(yè)就有20％的增長(zhǎng)空間。而在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，旅游業(yè)是一個(gè)最重要，最具成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)，這是大環(huán)境給我們創(chuàng)造的機(jī)遇。具體到洛陽(yáng)市來說，也有很多機(jī)遇，比如，省委、省政府要集中發(fā)展和推介伏牛山生態(tài)旅游景區(qū)，洛陽(yáng)在其中占了很大比重。徐書記專程來洛陽(yáng)、南陽(yáng)調(diào)研伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)，李省長(zhǎng)先后三次沿著洛陽(yáng)、南陽(yáng)、信陽(yáng)、平頂山、三門峽這一伏牛山生態(tài)旅游線進(jìn)行調(diào)研。去年省里投入了1.6億元，今年投入接近2億元，用于伏牛山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善特別是道路和安保設(shè)施建設(shè)，洛陽(yáng)是其中受益比較多的城市。這些措施還產(chǎn)生廣告宣傳效應(yīng)，進(jìn)一步提升了洛陽(yáng)旅游和洛陽(yáng)生態(tài)旅游的知名度。還有其他機(jī)遇，比如“傾國(guó)傾城”活動(dòng)的宣傳，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)評(píng)選洛陽(yáng)名列第二位，今天晚上中央電視臺(tái)要在洛陽(yáng)舉辦“傾國(guó)傾城·最值得向世界推介的城市”專題文藝晚會(huì)，作為2008年奧運(yùn)會(huì)之前中國(guó)城市對(duì)外推介的一種計(jì)劃，洛陽(yáng)排在第一批。最近正在進(jìn)行的大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)活動(dòng)，洛陽(yáng)市成為申辦城市之一；洛陽(yáng)是絲綢之路的東起點(diǎn)之一，目前整個(gè)絲綢之路46個(gè)景區(qū)正在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，洛陽(yáng)占了4個(gè)景區(qū)。這兩項(xiàng)活動(dòng)都是具有世界影響的旅游宣傳活動(dòng)，為洛陽(yáng)旅游發(fā)展創(chuàng)造了很好的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵在于我們?cè)鯓永�用。全市的旅游部門、宣傳部門、各個(gè)新聞媒體要集中圍繞這些發(fā)展機(jī)遇加大宣傳力度。��
    當(dāng)然，我們旅游業(yè)發(fā)展也面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要有搶抓機(jī)遇的責(zé)任，要有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的危機(jī)意識(shí)。比如，南陽(yáng)西峽的恐龍蛋遺跡園，就是其他地方所不可競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)性化公園；西峽鸛河漂流，也有著其他地方不可比擬的生態(tài)環(huán)境，對(duì)游客有著極大的吸引力；鄭州至平頂山、石人山的高速公路即將建成投入運(yùn)行，魯山大佛對(duì)外開放后也將是重要景點(diǎn)，很可能超過洛陽(yáng)的景點(diǎn)；焦作云臺(tái)山把自然景觀的宣傳、推介、開發(fā)、管理做到了極致。因此，我們決不能自我滿足，要看到差距，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒別人的長(zhǎng)處。各級(jí)黨委、政府和市直各部門要進(jìn)一步重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步研究旅游業(yè)的發(fā)展問題。今天，我還要特別強(qiáng)調(diào)，旅游業(yè)是一個(gè)地稅產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的主要稅種是營(yíng)業(yè)稅，而營(yíng)業(yè)稅是百分之百的地方稅，在這個(gè)領(lǐng)域所所形成的稅收，完全歸地方所有。雖然不能用投入和稅收來比較是否合算，但對(duì)于縣（市）區(qū)一級(jí)來說，旅游業(yè)發(fā)展是有著重要的經(jīng)濟(jì)意義的。��
    二、把握關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真做好關(guān)系旅游業(yè)發(fā)展的重要工作��
    洛陽(yáng)的旅游業(yè)發(fā)展有很多成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但不同時(shí)期關(guān)鍵點(diǎn)是不同的，現(xiàn)在的關(guān)鍵點(diǎn)是什么呢？我概括為四個(gè)字：學(xué)、改、推、合，就是要學(xué)習(xí)、改革、推介、合作。��
    （一）要突出一個(gè)“學(xué)”字，借鑒經(jīng)驗(yàn)求提高。國(guó)內(nèi)有很多景區(qū)比洛陽(yáng)做得好，可學(xué)的東西非常多，而且還在不斷地產(chǎn)生新經(jīng)驗(yàn)。比如，去焦作考察，一進(jìn)入焦作地界所有的手機(jī)都收到了介紹焦作旅游景區(qū)、景點(diǎn)的彩信。我希望這樣的做法在洛陽(yáng)一個(gè)月內(nèi)可以做到，并爭(zhēng)取再有所進(jìn)步和提高，請(qǐng)王市長(zhǎng)組織洛陽(yáng)的各電信單位認(rèn)真運(yùn)作，也希望各電信單位能夠支持。南陽(yáng)所有景點(diǎn)包括恐龍蛋遺跡園都是靠民營(yíng)投資，政府只拿了不到七分之一的投資，這樣的機(jī)制值得我們學(xué)習(xí)。還有景區(qū)景點(diǎn)的介紹、信息化系統(tǒng)的建設(shè)等要加強(qiáng)，目前的景區(qū)講解還停留在比較原始的水平，幾個(gè)講解員同時(shí)在講，游客也不知道聽誰(shuí)的，甚至包括講解員用的喇叭，質(zhì)量也不過關(guān)，講解效果不佳。國(guó)外的景區(qū)都是多語(yǔ)種的自動(dòng)講解機(jī)，游客租一個(gè)講解機(jī)，帶在身上想怎么聽就怎么聽，也很便宜。洛陽(yáng)門票收入比較高的，收入在2000萬元以上的景區(qū)都可以把多語(yǔ)種的講解機(jī)推廣開來。這些最基本的措施，我們應(yīng)當(dāng)把國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)過來。洛陽(yáng)要發(fā)展旅游，不一定都要靠自己創(chuàng)新，要把學(xué)習(xí)放到旅游發(fā)展的第一位，建立規(guī)范的學(xué)習(xí)制度。做旅游的首先要當(dāng)游客，各主要景區(qū)的負(fù)責(zé)人每年都要作為普通游客經(jīng)常到外地去旅游，到值得我們學(xué)習(xí)借鑒的景點(diǎn)去學(xué)習(xí)。市里也要建立收集、傳播、篩選、推廣外地經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制，報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位都要有開辟專門欄目，可以叫《他山之石》，專門傳播外地的經(jīng)驗(yàn)。市委、市政府兩辦的信息科要加強(qiáng)三方面的工作：第一是上報(bào)信息，這是上面規(guī)定的，運(yùn)轉(zhuǎn)的也比較規(guī)范；第二是機(jī)遇短信，要收集機(jī)遇，給所有干部傳遞這些機(jī)遇信息，讓大家去搶抓這種機(jī)遇；第三是外地經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在收集外地經(jīng)驗(yàn)比較容易，不一定親自到外地看，就可以從媒體上、網(wǎng)絡(luò)上收集。收集、各級(jí)黨委、政府都要建立這樣的機(jī)制��
    （二）要突出一個(gè)“改”字，痛改機(jī)制增活力�？戳送獾氐木皡^(qū)，凡是搞得好的景區(qū)機(jī)制都比較好，相比之下，洛陽(yáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)制總體活力不夠，我們要下決心改。下一步，要讓民營(yíng)、外資和各種社會(huì)資金進(jìn)來，發(fā)展股份制旅游企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)搞旅游，政府也可以參與，以便創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，這方面的力度要大。另一方面，也可以實(shí)行優(yōu)秀景區(qū)（點(diǎn)）整合、托管一般景區(qū)（點(diǎn)）的做法，讓管理好的景區(qū)去管理其他景區(qū)。同樣是人文景區(qū)，同樣是政府型的管理機(jī)構(gòu)，有些景區(qū)做的好，有些景區(qū)做的不好，而且差距很大，有些是景區(qū)本身資源的差距，但更多的是管理、服務(wù)、推銷方面的差距。要不斷完善政府激勵(lì)機(jī)制，如果大家覺得市委、市政府優(yōu)化環(huán)境、獎(jiǎng)勵(lì)扶持的政策措施還不夠，還可以根據(jù)大家的反映每年修訂一次《發(fā)展意見》，讓《發(fā)展意見》越來越好、政策越來越活。要完善政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，龍門石窟被授予5A級(jí)景區(qū)，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，下一步現(xiàn)有的4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，3A景區(qū)升4A景區(qū)及新創(chuàng)4A景區(qū)成功的，都要獎(jiǎng)勵(lì)。星級(jí)飯店晉升星級(jí)的，也要獎(jiǎng)勵(lì)。要組織市委、政府兩辦的政策研究機(jī)構(gòu)、旅游局和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，改革對(duì)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括賓館、飯店、旅行社、運(yùn)輸單位、客運(yùn)單位不太公平的管理措施，從總體上降低旅游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)服務(wù)行業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本。要鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)、景區(qū)上市。��
    （三）要突出一個(gè)“推”字，創(chuàng)新思路抓營(yíng)銷。有人說旅游產(chǎn)業(yè)是叫賣產(chǎn)業(yè)，要靠宣傳、推介。現(xiàn)在的宣傳推介方式很多，包括電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)促銷等，我們要學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，搞好洛陽(yáng)景區(qū)（點(diǎn)）的宣傳�，F(xiàn)在看，今年牡丹花會(huì)的宣傳是比較成功的，很多游客是看了牡丹花會(huì)宣傳廣告后來洛陽(yáng)的，今后還要不斷加大宣傳力度。旅游宣傳要善于宣傳、善于推介、善于炒作，其中方式和方法至關(guān)重要。要正確理解炒作，所謂炒作也是一種巧妙的宣傳，比如玄奘故里，偃師市和市旅游局的要研究運(yùn)用一定的方式方法炒作一下。炒作的方式和方法特別重要，一定要炒作的巧妙，不要搞負(fù)面的炒作，不要以損害形象為代價(jià)去擴(kuò)大知名度。要注意同時(shí)提升景區(qū)（點(diǎn)）的知名度和美譽(yù)度這兩個(gè)目標(biāo)，不能知名度擴(kuò)大了，而美譽(yù)度降低了。市委、市政府也要對(duì)旅游推介宣傳給予激勵(lì)措施，從年票收入中專門拿出一部分用于在更重要、更有影響力、更有聲譽(yù)的媒體和欄目進(jìn)行宣傳，越是在中央電視臺(tái)、越是在黃金欄目、越是在影響力大的媒體上進(jìn)行宣傳的，補(bǔ)貼的力度要越大。��
    （四）突出一個(gè)“合”字，產(chǎn)業(yè)融合謀共贏。 “合”就是合作，聯(lián)合。旅游業(yè)有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，在旅游業(yè)安排1個(gè)人就業(yè)，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)5個(gè)人就業(yè)，這反映了旅游業(yè)很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性，但旅游業(yè)發(fā)展也與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。景區(qū)（點(diǎn)）和旅行社之間，旅行社與運(yùn)輸企業(yè)之間、與賓館飯店之間，景區(qū)、旅行社與演藝單位之間，都要融合發(fā)展。要努力營(yíng)造旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作共謀發(fā)展的機(jī)制，一方面靠企業(yè)之間強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)合；另一方面黨委、政府要?jiǎng)?chuàng)造聯(lián)合的環(huán)境，要建立基金專門扶持景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店、旅行社、運(yùn)輸企業(yè)、演藝單位之間的合作。比如龍門石窟和歌舞劇院、劇團(tuán)之間開展合作，如果龍門石窟利用歌舞劇院演出為游客服務(wù)，政府可以加大扶持力度，如果洛陽(yáng)的旅行社利用歌舞劇院演出，政府可以給予補(bǔ)貼，這樣政府花一次錢就可以扶持三家或者更多的單位，用一場(chǎng)演出豐富旅行社項(xiàng)目，帶動(dòng)帶活歌舞劇院，帶動(dòng)帶活演藝單位。今后，所有的旅游景區(qū)（點(diǎn)）都要有演出。要建立扶持資金，采用政府購(gòu)買服務(wù)的形式鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位相互合作。僅僅只有合作還不夠，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)還要融合，餐飲單位要和演藝單位融合，演藝單位要和旅游景區(qū)（點(diǎn)）融合。��
    三、建立新理念，用大手筆提高洛陽(yáng)旅游業(yè)整體發(fā)展水平

    搞好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我認(rèn)為還要在六個(gè)方面建立新理念：��
    （一）提高眼界和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)景區(qū)開發(fā)精品化。現(xiàn)在各地開發(fā)的旅游景區(qū)越來越多，我市的旅游景區(qū)要想在眾多的旅游景區(qū)中具備競(jìng)爭(zhēng)力，就必須有自己的特點(diǎn)，必須做成精品。南陽(yáng)提出的旅游要抓三個(gè)方面：抓基礎(chǔ)、抓精品、抓機(jī)制，我認(rèn)為很有道理，很重要的是要抓精品。如果不能把景區(qū)（點(diǎn)）按照各自特點(diǎn)做成精品，不能做成具有個(gè)性的精品，就不會(huì)有吸引力。同樣是山水景區(qū)，如果不能做成精品，就沒有辦法同云臺(tái)山競(jìng)爭(zhēng)，在洛陽(yáng)范圍內(nèi)就沒有辦法同龍峪灣、重渡溝競(jìng)爭(zhēng)，所以景區(qū)開發(fā)要提高檔次、品位、水準(zhǔn)和層次。要高水平的規(guī)劃，并且不斷規(guī)劃，不能搞一個(gè)規(guī)劃多少年不變，規(guī)劃要不斷修訂，水平要不斷提高。要盡可能請(qǐng)高手規(guī)劃，要請(qǐng)專業(yè)化公司來幫助策劃，要借鑒同類型景區(qū)中做得最好的經(jīng)驗(yàn)，努力在學(xué)習(xí)他人的基礎(chǔ)上再提高、再創(chuàng)新。��
    （二）借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)景區(qū)管理精細(xì)化。很多景區(qū)資源很好，硬件設(shè)施也可以，但是管理跟不上，今后要加大景區(qū)創(chuàng)A的力度，所有景區(qū)都要以創(chuàng)A和進(jìn)一步晉升A級(jí)作為提高管理水平的一個(gè)載體。所有景區(qū)的管理都要有職業(yè)化的景區(qū)（點(diǎn)）管理人員，現(xiàn)在很多景區(qū)管理都是憑經(jīng)驗(yàn)，走著說著，學(xué)著干著，這樣不行。當(dāng)景區(qū)發(fā)展到一定程度，就應(yīng)當(dāng)有職業(yè)化的管理人員，按照國(guó)際慣例進(jìn)行規(guī)范管理。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面問題要抓緊整改：第一，所有的景區(qū)和其他服務(wù)設(shè)施要注意解決一些基本問題，消除一些低級(jí)、初級(jí)錯(cuò)誤，現(xiàn)在一些景區(qū)保潔、衛(wèi)生問題都解決不了，這樣的景區(qū)管理人員是不稱職的。第二，裝修問題，景區(qū)在裝修過程中抵檔化、現(xiàn)代化問題突出，如使用白瓷片、花瓷磚、用假樹根等現(xiàn)象，讓人感覺檔次低。第三，景區(qū)的服務(wù)設(shè)施要保證能正常有效運(yùn)行，比如抽水馬桶要管用才行，衛(wèi)生間門鎖要能鎖上，現(xiàn)在很多衛(wèi)生間的門鎖壞了也沒人去修，這些最基本的低級(jí)錯(cuò)誤要堅(jiān)決避免。第四，洛陽(yáng)的賓館、飯店還存在通風(fēng)不暢的共性問題，一進(jìn)賓館飯店，總能聞到一種讓人反感的味道，包括一些高級(jí)飯店也存在這些問題。我曾給接待辦說過多次，要督促賓館飯店解決這些問題。還有的賓館飯店的餐廳、會(huì)議室是多功能的，開會(huì)時(shí)是會(huì)議室，開完會(huì)后桌子一撤就變成了餐廳，如果通風(fēng)不暢，再開會(huì)時(shí)會(huì)有飯味、酒味，味道就很難聞。這些基本的問題都要盡快解決好。還有自然景區(qū)的生態(tài)保護(hù)問題，李省長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)，伏牛山生態(tài)景區(qū)的核心在于生態(tài)，如果把植被破壞了，道路亂開亂挖，到處建房子，就會(huì)破壞生態(tài)。此外還要加強(qiáng)通往景區(qū)（點(diǎn)）的路容路貌、村容村貌建設(shè)，要讓游客在通往景區(qū)道路上就是一種享受，路旁看到的農(nóng)村是真正意義上的新農(nóng)村。我們從去年開始加大對(duì)路容路貌、村容村貌的建設(shè)力度，但有些地方效果依然不好，今年洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)等新聞媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)特別是村容村貌工作進(jìn)行報(bào)道，既有表?yè)P(yáng)的，也有曝光的，我要求記者們?nèi)ジ�蹤被曝光村�?zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，看看曝光后的他們實(shí)際整改措施。如果被媒體曝光的村集中在幾個(gè)縣，我們就要找這些縣的書記、縣長(zhǎng)談話。對(duì)于這項(xiàng)工作，我們不要求縣里的書記、縣長(zhǎng)親自抓，但要求縣（市）區(qū)委的組織部長(zhǎng)和主管新農(nóng)村建設(shè)的副縣（市）區(qū)長(zhǎng)去認(rèn)真抓這項(xiàng)工作，從農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施突破，以村容村貌建設(shè)為主要目標(biāo)抓好新農(nóng)村建設(shè)。��
    （三）創(chuàng)新服務(wù)思路和理念，推動(dòng)旅游服務(wù)人性化。我們過去說不能讓任何一個(gè)游客在洛陽(yáng)受委屈，現(xiàn)在說要讓每一個(gè)游客在洛陽(yáng)都有滿意的收獲，這個(gè)要求很高，但核心是一句話，即人性化服務(wù)。我們學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)班上的講話，在這個(gè)講話中，胡總書記系統(tǒng)地概況了科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們國(guó)家這些年的發(fā)展方方面面都體現(xiàn)了以人為本，旅游業(yè)更是一個(gè)要突出以人為本的行業(yè)，怎么能夠讓游客滿意、高興和舒適是所有景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮的問題，我們?cè)谶@方面問題很多，首先服務(wù)態(tài)度還不夠好，第二服務(wù)設(shè)施還不夠完善，第三服務(wù)方式還不夠得體�，F(xiàn)在的服務(wù)都是以領(lǐng)導(dǎo)為主，隨從、司機(jī)經(jīng)常沒人管，這種狀況要改變。這里有大量的文章要做，如各景區(qū)（點(diǎn)）要把以旅游團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)為中心變成以全體游客為服務(wù)對(duì)象，以入門服務(wù)為主變成全程服務(wù)等。另外，還要關(guān)愛游客。��
    （四）創(chuàng)新旅游投入機(jī)制，推動(dòng)投資主體多元化。徐光春書記在南陽(yáng)、洛陽(yáng)兩市參加的旅游座談會(huì)上說：旅游關(guān)鍵要建立一個(gè)好的體制，可以概括為四句話：政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與。政府主導(dǎo)就是說政府必須發(fā)揮規(guī)劃、引導(dǎo)、政策扶持等作用，真正的旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)是以企業(yè)為主體，在機(jī)制上要市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)方方面面都要參與。在當(dāng)前的旅游投入中，我們要更好的發(fā)揮投資主體多元化這樣一種市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，大力引進(jìn)民營(yíng)資金、外來投資和境外投資，使旅游投入機(jī)制更具活力。��
    （五）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和繁榮景區(qū)（點(diǎn)）文化，推動(dòng)旅游文化新穎化。徐書記在座談會(huì)上還強(qiáng)調(diào)所有景區(qū)（點(diǎn)）要具備一些最基本的要素，比如：要有比較好的通往景區(qū)的道路、像樣的賓館、要有檔次較高的餐飲尤其是比較好的菜譜、具有地方特色又受游客喜愛的、價(jià)格不高的旅游紀(jì)念品，還特別強(qiáng)調(diào)景區(qū)景點(diǎn)要有一本系統(tǒng)介紹景區(qū)（點(diǎn)）的書籍、一部高水平的電視宣傳片、一個(gè)高質(zhì)量的旅游宣傳廣告、一個(gè)宣傳推介網(wǎng)絡(luò)，尤其是所有景區(qū)都要有一臺(tái)好的文藝節(jié)目。因此，繁榮景區(qū)文化，推進(jìn)旅游與演藝的結(jié)合，是我們當(dāng)前的一個(gè)重要任務(wù)，洛陽(yáng)在這方面已經(jīng)落后了。西安的大唐芙蓉園，廣西的印象劉三姐、夢(mèng)幻漓江，鄭州的禪宗少林音樂大典，這些都是旅游演藝文化方面的創(chuàng)新和創(chuàng)舉，從而帶動(dòng)了旅游景點(diǎn)的發(fā)展，帶活了演藝產(chǎn)業(yè)，提高了地方的知名度，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒這樣的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。洛陽(yáng)有河洛文化豐厚的底蘊(yùn)、有洛神這樣一位偶像、又有像龍門、關(guān)林、白馬寺這樣一些世界級(jí)的旅游景點(diǎn)，我們應(yīng)該能夠創(chuàng)造、創(chuàng)新一些旅游演藝文化，希望大家充分發(fā)揮聰明才智，也希望景區(qū)在這方面能夠有所作為。��
    （六）加強(qiáng)旅游職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)從業(yè)人員知識(shí)化。這里的知識(shí)化不等于有學(xué)歷，搞旅游的人都必須熟悉旅游的相關(guān)知識(shí)。前不久，我曾安排組織部負(fù)責(zé)，會(huì)同人事局建立一種制度，市直各機(jī)關(guān)都要培養(yǎng)一到兩個(gè)在各自領(lǐng)域的“洛陽(yáng)通”。市旅游局要有洛陽(yáng)旅游通，要對(duì)所有的景區(qū)（點(diǎn)）的特點(diǎn)、文化、發(fā)展歷史、服務(wù)、演藝、收入、經(jīng)營(yíng)狀況等情況掌握的一清二楚，現(xiàn)在這方面的人才太少了。昨天到西峽考察參觀恐龍遺跡園時(shí)，講解員就能準(zhǔn)確講出汝陽(yáng)發(fā)現(xiàn)的恐龍化石是什么龍，我們景區(qū)的講解員是否也能達(dá)到這種水平呢？是不是也能把旅游業(yè)界發(fā)生的最新發(fā)現(xiàn)、旅游知識(shí)傳播給游客呢？因此，旅游從業(yè)人員知識(shí)化也是我們當(dāng)前要抓的重點(diǎn)工作，今年要安排旅游局、人事局、文物局共同在我市高校對(duì)旅游從業(yè)人員開展為期半年或者一年的旅游業(yè)務(wù)學(xué)歷培訓(xùn)。旅游企業(yè)必須是學(xué)習(xí)型的企業(yè)，而且旅游行業(yè)又是創(chuàng)新最快、信息變化最快的行業(yè)，將來可以考慮政府設(shè)立旅游講解員、旅游服務(wù)員、賓館飯店服務(wù)員的資格考試，并建立競(jìng)賽機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的講解員、服務(wù)員等優(yōu)秀旅游從業(yè)人員給予補(bǔ)貼，對(duì)旅游從業(yè)人員中達(dá)到知識(shí)型、高水平標(biāo)準(zhǔn)的給予也給予補(bǔ)貼。