河南省旅游產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)綱要
http://m.funboxpower.com 2009-6-8 14:31:30 來(lái)源： 點(diǎn)擊：次
實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略
做大做強(qiáng)我省旅游產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)綱要
（征求意見(jiàn)稿）
為了強(qiáng)力推進(jìn)省委、省政府“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略，加快我省旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的步伐，特制訂2009-2011年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要。
一、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游，超常規(guī)發(fā)展入境旅游；著力創(chuàng)建文化旅游共生體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；創(chuàng)新發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，積極開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品；全面提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平，把河南打造成中國(guó)乃至全世界重要的旅游目的地。
（二）分目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2011年，年接待海內(nèi)外旅游者突破3億人次，其中：接待入境旅游者180萬(wàn)人次；旅游總收入達(dá)到2750億元，相當(dāng)于全省GDP的比重達(dá)到11%以上。通過(guò)旅游帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重年均增長(zhǎng)1-2個(gè)百分點(diǎn)。
2、文化目標(biāo)
通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，挖掘和整合文化資源。大力弘揚(yáng)中原優(yōu)秀文化，形成富有時(shí)代特征的文化旅游精品，打造3-5個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有廣泛傳播力和國(guó)際影響力的旅游演藝品牌。
3、社會(huì)目標(biāo)
通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。旅游成為提高人民生活質(zhì)量的重要載體，成為就業(yè)和再就業(yè)的重要渠道，成為區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。力�?zhēng)三年內(nèi)全省增加旅游直接就業(yè)人員40萬(wàn)人，全省旅游業(yè)直接就業(yè)人員達(dá)到150萬(wàn)人，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)750萬(wàn)人。
4、環(huán)境目標(biāo)
通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)河南生態(tài)文明建設(shè)。讓旅游者和居民共同成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、宣傳者、參與者，形成良好的自然環(huán)境、友善的社會(huì)環(huán)境和濃郁的人文環(huán)境。
二、優(yōu)化旅游空間布局
構(gòu)建我省 “兩帶五區(qū)”旅游發(fā)展大框架，即：沿黃古都旅游帶、南水北調(diào)中線生態(tài)觀光帶、嵩山禪武文化旅游區(qū)、南太行山水生態(tài)旅游區(qū)、伏牛山休閑度假旅游區(qū)、桐柏—大別山紅綠文化旅游區(qū)、豫東平原古文化旅游區(qū)。
（一）沿黃古都旅游帶
以少林寺-龍門(mén)石窟為龍頭，突出古都文化、黃河文化、祖根文化、佛教文化，塑造“盛世古都、文明搖籃”的主題形象。鄭州市要發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力打造嵩山少林、黃帝故里、黃河名勝、現(xiàn)代商城等旅游精品，強(qiáng)化商務(wù)、會(huì)展、購(gòu)物、娛樂(lè)等旅游業(yè)態(tài)，完善、優(yōu)化城區(qū)旅游產(chǎn)品和服務(wù)功能，開(kāi)發(fā)都市觀光與近郊游憩旅游項(xiàng)目，成為中部地區(qū)重要的旅游集散地和旅游會(huì)展中心；洛陽(yáng)市要全面整合龍門(mén)石窟、白馬寺、關(guān)林、玄奘故里、天子駕六、隋唐城、漢魏故城等優(yōu)勢(shì)資源，成為體現(xiàn)漢唐風(fēng)韻和中華福地的“華夏圣城”；開(kāi)封市要構(gòu)建城市水系工程，整合清明上河園、龍亭、相國(guó)寺、開(kāi)封府等景區(qū)資源，加強(qiáng)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重現(xiàn)“大宋皇城”古韻；加快小浪底、西霞院、黃河風(fēng)景名勝區(qū)、三門(mén)峽白天鵝濕地保護(hù)區(qū)、嘉應(yīng)觀、杜甫故里、陳橋驛--封丘國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)、商丘黃河故道森林公園等景區(qū)建設(shè)。加大黃河兩岸生態(tài)建設(shè)力度，將黃河建設(shè)成為綠色生態(tài)走廊，使沿黃古都旅游帶成為薈萃華夏文明、凸顯生態(tài)黃河的國(guó)際旅游精品帶。
（二）南水北調(diào)中線生態(tài)觀光帶
編制南水北調(diào)中線生態(tài)休閑旅游帶規(guī)劃。依托南水北調(diào)中線工程，整合沿線旅游文化資源，建設(shè)體現(xiàn)地方特色和文化內(nèi)涵，集觀賞性、休閑性、參與性、娛樂(lè)性、修學(xué)性于一體的景觀工程。重點(diǎn)打造南水北調(diào)中線渠首、沙河渡槽、穿黃工程、城市景觀等旅游項(xiàng)目，支持有條件的城市建立干渠兩側(cè)綠色景觀通道。以游客為中心建設(shè)相關(guān)旅游配套服務(wù)體系，加強(qiáng)沿線環(huán)境治理和保護(hù)，使南水北調(diào)中線工程成為一條國(guó)內(nèi)知名的綠色景觀帶、生態(tài)游憩帶。
（三）嵩山禪武文化旅游區(qū)
以嵩山歷史建筑群申遺為契機(jī)，理順管理體制，整合大嵩山旅游資源，突出禪宗祖庭、少林功夫和地質(zhì)奇跡，塑造“至尊中岳、天下少林”的主題形象。加快嵩山歷史建筑的保護(hù)、開(kāi)發(fā)，延伸和拓展禪宗少林·音樂(lè)大典，做大做強(qiáng)集演藝、競(jìng)技、培訓(xùn)于一體的武術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快旅游公路、景區(qū)游步道建設(shè)，加強(qiáng)植被撫育、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和景觀修復(fù)，重現(xiàn)“深山藏古寺，碧溪鎖少林”的天然美景，使之成為馳名中外的世界級(jí)旅游王牌。
（四）南太行山水生態(tài)旅游區(qū)
以云臺(tái)山、殷墟為龍頭，突出太行山水、殷商文化特色，塑造“絕壁長(zhǎng)廊峽谷群，太行精神民族魂”主題形象。加快南太行旅游區(qū)一帶三環(huán)旅游交通網(wǎng)和山前旅游專線建設(shè)，打通景區(qū)連線。強(qiáng)化云臺(tái)山、王屋山、五龍口、太行大峽谷、云夢(mèng)山、關(guān)山、萬(wàn)仙山、八里溝等景區(qū)旅游干線、游步道、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。以云臺(tái)山為核心，整合青龍峽、峰林峽、青天河、神農(nóng)山等景區(qū)，樹(shù)立“大云臺(tái)山”旅游品牌。深入挖掘、展示以殷墟為代表的殷商文化、以陳家溝為代表的太極文化、以羑里城為代表的周易文化、以比干廟為代表的姓氏文化、以云夢(mèng)山為代表的古軍事文化、以王屋山為代表的道教文化等。積極開(kāi)發(fā)滑翔、探險(xiǎn)、登山等專項(xiàng)旅游，豐富旅游產(chǎn)品，使之成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)著名的集休閑度假、尋根朝覲、文化鑒賞、獵奇探險(xiǎn)等功能于一體的山地旅游勝地。
（五）伏牛山休閑度假旅游區(qū)
以堯山-大佛、寶天曼、恐龍遺跡園、老君山、白云山、西泰山等為重點(diǎn)，突出伏牛山生態(tài)系統(tǒng)完整性、生物多樣性和地質(zhì)構(gòu)造獨(dú)特性，塑造“華夏綠色心臟、世界地質(zhì)奇觀”主題形象。完善伏牛山旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快魯山大佛、寶天曼、嵖岈山、恐龍遺跡園、老君山、重渡溝、龍峪灣、木札嶺、西泰山、玉皇山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走集群化發(fā)展之路。大力發(fā)展溫泉康體、漂流、滑雪、山地運(yùn)動(dòng)、野營(yíng)探險(xiǎn)等特色旅游產(chǎn)品，建設(shè)上湯溫泉、老界嶺、白云山等國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。著力打造具有國(guó)際影響力的世界人與自然生物圈、世界地質(zhì)公園、中國(guó)山地度假三大品牌。
（六）大別—桐柏山紅綠文化旅游區(qū)
以雞公山—南灣湖、黃柏山—湯泉池、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、陳氏將軍祠—九華山為龍頭，突出“一紅一綠”和根親文化，塑造“紅綠大別、閩臺(tái)祖地、水韻茶鄉(xiāng)”的主題形象。加強(qiáng)與安徽、湖北兩省的區(qū)域合作，面向閩臺(tái)地區(qū)開(kāi)拓客源市場(chǎng)。加快旅游干線公路改造、提升和支線公路建設(shè)，加強(qiáng)大別山南北麓交通聯(lián)系。加快南灣湖、雞公山、桐柏山、九華山、鄂豫皖蘇區(qū)首府、董寨自然保護(hù)區(qū)、黃柏山、湯泉池等景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，打造南灣湖-雞公山、黃柏山—湯泉池避暑度假勝地和新縣紅色旅游圣地國(guó)家級(jí)旅游品牌，使之成為我國(guó)知名的集紅色教育、休閑避暑、姓氏尋根、生態(tài)觀光為一體的旅游目的地。
（七）豫東平原古文化旅游區(qū)
以太昊陵、老子故里、商丘古城為龍頭，塑造“人文始祖、華商之源”主題形象。充分挖掘古文化遺存，創(chuàng)新展示手段和形式，加快太昊陵、商祖祠、芒碭山漢墓群、花都溫泉、花博園、老子故里、燧皇陵、曹丞相府、曹魏文化園、南海禪寺、泛沙河旅游帶等景區(qū)的開(kāi)發(fā)，展現(xiàn)始祖文化、道家文化、商業(yè)文化、平原農(nóng)耕文化特色，使之成為在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的以古文化、姓氏文化為精髓的特色旅游區(qū)。
三、旅游產(chǎn)品與線路打造工程
（一）強(qiáng)力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的精品旅游區(qū)
1、嵩山-少林旅游區(qū)
加強(qiáng)旅游道路建設(shè)，加快安全防護(hù)、綠化、河道治理，啟動(dòng)嵩陽(yáng)書(shū)院國(guó)學(xué)研究院主體工程和師澤園、耕讀園配套園林建設(shè)。將其打造成世界禪文化修習(xí)中心和中國(guó)功夫展示、培訓(xùn)、發(fā)掘、輸出中心。
2、龍門(mén)石窟旅游區(qū)
以打造文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)示范園區(qū)為目標(biāo)，加快龍門(mén)石窟旅游景區(qū)建設(shè)。新建游客服務(wù)中心、溫泉度假區(qū)、國(guó)際會(huì)議中心，加強(qiáng)文物保護(hù)、河道整治，保護(hù)性開(kāi)發(fā)龍門(mén)濕地，啟動(dòng)關(guān)林景區(qū)改造。
3、云臺(tái)山旅游區(qū)
實(shí)施核心景區(qū)連線道路工程；整合青龍峽、峰林峽、神農(nóng)山、青天河旅游資源，建設(shè)“大云臺(tái)山”；加強(qiáng)星級(jí)飯店、文化娛樂(lè)、購(gòu)物場(chǎng)所等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將云臺(tái)山景區(qū)打造成為中部地區(qū)以山水文化為代表的國(guó)際旅游目的地。
4、開(kāi)封宋都古城旅游區(qū)
以七朝古都開(kāi)封為依托，以清明上河園為龍頭，建設(shè)體現(xiàn)“大宋皇城”形象的大宋文化旅游園區(qū)，使開(kāi)封古城成為演繹皇城勝境、東京夢(mèng)華的國(guó)內(nèi)知名旅游目的地。
5、殷墟旅游區(qū)
以世界文化遺產(chǎn)殷墟為依托，加快中國(guó)文字博物館、殷商文化國(guó)際論壇、殷商文化主題酒店、殷墟數(shù)字展覽館等項(xiàng)目的建設(shè)，高水平開(kāi)發(fā)殷商文化演藝娛樂(lè)活動(dòng)，強(qiáng)力打造集旅游、園林、文化為一體的殷商文化旅游區(qū)。
6、魯山大佛旅游區(qū)
加快堯山提升性景區(qū)建設(shè)，完善佛泉寺游覽功能，高品位開(kāi)發(fā)上湯溫泉，使魯山大佛景區(qū)成為“拜大佛、泡溫泉、賞山水”的國(guó)際知名的山地休閑度假勝地。
（二）著力建設(shè)一批具有國(guó)內(nèi)影響力的知名旅游區(qū)
1、黃河小浪底旅游區(qū)
推動(dòng)黃河小浪底景區(qū)由單一的觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型，使之成為全國(guó)知名的水上休閑觀光度假旅游目的地。
2、大黃河文化生態(tài)旅游區(qū)
依托三門(mén)峽-洛陽(yáng)-濟(jì)源-新鄉(xiāng)-焦作-鄭州-開(kāi)封-濮陽(yáng)-商丘黃河沿線主要景區(qū)，合力打造大黃河生態(tài)旅游區(qū)。
3、黃帝故里旅游區(qū)
加強(qiáng)黃帝故里景區(qū)旅游道路建設(shè)和中華祖根文化氛圍營(yíng)造，拓展景區(qū)規(guī)劃與內(nèi)涵，提升文化品位，將其打造成中華民族的精神紐帶、全球華人的精神家園。
4、老子故里旅游區(qū)
加快太昊陵-老子故里旅游區(qū)開(kāi)發(fā)，將太昊陵建成華人尋根祭祖圣地，老子故里成為以老子文化為內(nèi)涵的文化旅游體驗(yàn)區(qū)。
5、玄奘故里旅游區(qū)
重修玄奘故居，完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，將玄奘故里景區(qū)建成中外佛教文化交流、推廣傳統(tǒng)文化的重要基地。
6、寶天曼人與自然保護(hù)圈旅游區(qū)
加快寶天曼旅游基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè)，完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，使之成為中國(guó)知名的生態(tài)休閑和科考旅游目的地。
7、太極文化旅游區(qū)
加快太極國(guó)際文化交流中心、太極大師紀(jì)念館建設(shè)，挖掘弘揚(yáng)太極文化，使太極文化園成為塑造“功夫河南”形象的太極文化體驗(yàn)地。
8、嵖岈山旅游區(qū)
加快嵖岈山天磨湖溫泉水城開(kāi)發(fā)，推進(jìn)龍?zhí)鞙�、紅石崖、鳳鳴谷等景點(diǎn)建設(shè)，將嵖岈山景區(qū)打造成山水盆景和西游文化特色旅游地。
9、紅色旅游區(qū)
以桐柏—大別山為龍頭，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新縣、竹溝、林州紅旗渠等紅色旅游產(chǎn)品，弘揚(yáng)焦裕祿、張榮鎖、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)人物精神，加強(qiáng)與湖北、安徽、山西、河北等區(qū)域聯(lián)合，打造河南紅色旅游精品線路。
10、佛教文化旅游圈
依托龍門(mén)石窟、白馬寺、少林寺、玄奘故里四大具有國(guó)際影響力的佛教文化旅游資源，組建佛教文化旅游圈，提升大相國(guó)寺、南海禪寺、靈山寺等佛教景區(qū)文化內(nèi)涵。
11、朱仙鎮(zhèn)旅游區(qū)
恢復(fù)朱仙鎮(zhèn)原始風(fēng)貌，擴(kuò)建岳飛廟、關(guān)帝廟，興建朱仙古鎮(zhèn)遺址公園、古運(yùn)糧河道、朱仙鎮(zhèn)木版年畫(huà)博物館等，把朱仙鎮(zhèn)打造成全國(guó)著名的特色旅游景觀名鎮(zhèn)。
12、商丘古城旅游區(qū)
加強(qiáng)商丘古城“三商文化”文化的挖掘和展示，使商丘古城文化旅游園成為弘揚(yáng)中原傳統(tǒng)商業(yè)精神的商業(yè)文化體驗(yàn)地。
13、恐龍主題公園旅游區(qū)
加快白堊紀(jì)景觀廊道、白堊紀(jì)樂(lè)園、恐龍野戰(zhàn)營(yíng)、白堊紀(jì)濕地生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)，使西峽恐龍遺跡園成為全國(guó)著名的恐龍遺跡主題公園。
14、南水北調(diào)中線旅游區(qū)
以南水北調(diào)中線源頭丹江口水庫(kù)和河南段干渠為依托，加快沿線景區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)、提升，使南水北調(diào)中線旅游帶成為體驗(yàn)現(xiàn)代水文明、展現(xiàn)中原古文化和城市觀光的綠色生態(tài)走廊。
15、玉皇山森林公園旅游區(qū)
依托盧氏玉皇山國(guó)家森林公園，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使之成為中西部地區(qū)知名的休閑度假、森林療養(yǎng)勝地。
16、王屋山旅游區(qū)
加快王屋山開(kāi)發(fā)，使之成為集愚公精神感悟、原始森林探秘、道教文化體驗(yàn)、地質(zhì)科普科考于一體的國(guó)內(nèi)知名山岳旅游圣地。
17、輝縣南太行旅游區(qū)
加強(qiáng)關(guān)山-萬(wàn)仙山-八里溝一體化營(yíng)銷，重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)景區(qū)之間的連通道路，使之成為南太行經(jīng)典山水觀光景區(qū)。
18、雞公山-南灣湖旅游區(qū)
加快雞公山-南灣湖景區(qū)整治、提升，使雞公山成為集“竹、林、茶、佛、水”于一體的山岳休閑度假區(qū)，南灣湖成為集采茶、漁獵、水上運(yùn)動(dòng)為一體的水上休閑度假區(qū)。
19、花木-溫泉旅游區(qū)
依托鄢陵豐富的溫泉資源和鄢陵花木博覽園的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，將其打造成為集溫泉養(yǎng)生、休閑度假、會(huì)議住宿、生態(tài)觀光旅游為一體的綜合度假區(qū)。
20、云夢(mèng)山旅游區(qū)
加大旅游道路、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，利用鬼谷子、孫臏、蘇秦等歷史人物傳奇故事強(qiáng)大的吸引力，把云夢(mèng)山景區(qū)打造成為自然風(fēng)光、軍事文化相結(jié)合的旅游精品。
（三）培育壯大一批特色旅游景區(qū)
針對(duì)日益增長(zhǎng)的旅游需求，積極發(fā)展山水休閑、康體度假、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村觀光等特色旅游。加快雁鳴湖、龍峪灣、嘉應(yīng)觀、芒碭山、曹魏都城文化園、銅山湖度假區(qū)、黃柏山—湯泉池、關(guān)山、九華山、濮上園、沙澧河等景區(qū)發(fā)展，形成一批具有中原山水特征和文化內(nèi)涵的特色景區(qū)群。積極應(yīng)對(duì)旅游多元化發(fā)展趨勢(shì)，深度開(kāi)發(fā)修學(xué)旅游、溫泉旅游、體育旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游和興趣旅游等旅游新產(chǎn)品；大力發(fā)展文化創(chuàng)意旅游、數(shù)字化旅游、汽車露營(yíng)地、城市休閑等旅游新業(yè)態(tài)，形成多層次、多元化的特色旅游產(chǎn)品體系。
（四）重點(diǎn)打造七條國(guó)際精品旅游線路和十條國(guó)內(nèi)旅游線路
國(guó)際線路。絲綢之路起點(diǎn)游，少林太極功夫游，中華皇城古都游，華人尋根祭祖游，黃河文明生態(tài)游，佛教文化探源游，中國(guó)名瓷探蹤游。
國(guó)內(nèi)線路。黃帝故里文化游，黃河文明生態(tài)游，南太行山水觀光游，伏牛山休閑度假游，四大古都朝覲游，少林—太極功夫游，華人尋根祭祖游，宗教文化探源游，中原紅色圣地游，名人尋蹤拜祭游。
四、旅游產(chǎn)業(yè)要素升級(jí)工程
（一）強(qiáng)化旅游購(gòu)物業(yè)
用傳承文化經(jīng)典、塑造時(shí)尚精品的理念發(fā)展旅游商品業(yè)。組建旅游商品設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。扶持培育洛陽(yáng)天旗、開(kāi)封汴繡、宛西制藥、少林寶劍等10家大型旅游商品生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)洛陽(yáng)旅游禮品城等3-5個(gè)旅游商品交易中心、旅游紀(jì)念品孵化基地和旅游紀(jì)念品創(chuàng)意園區(qū)。建設(shè)體現(xiàn)景區(qū)特色的旅游商品設(shè)計(jì)生產(chǎn)基地。制定“河南旅游商品開(kāi)發(fā)質(zhì)量認(rèn)證”標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一套完善的旅游商品銷售和管理體系。
（二）推進(jìn)旅游交通業(yè)
構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)旅游交通無(wú)縫對(duì)接。依托“一極兩圈多層”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局，利用城際高速鐵路和輕軌加快建設(shè)的新契機(jī)，完善旅游交通綠色通道服務(wù)，構(gòu)建以航空、鐵路、公路為主的旅游立體交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以游客為中心的服務(wù)體系。以旅游客源地為依托，加開(kāi)國(guó)內(nèi)航班；增開(kāi)國(guó)際航空直達(dá)航線，大力發(fā)展航空支線運(yùn)輸；在嵩山、伏牛山、大別山等重要旅游目的地籌建旅游直升機(jī)機(jī)場(chǎng)。利用正在建設(shè)的鄭京、鄭西、鄭武高速鐵路，建設(shè)從鄭州新客站等站點(diǎn)至景區(qū)的旅游快速交通網(wǎng)絡(luò)。修建、完善城市至景區(qū)、景區(qū)至景區(qū)之間的旅游道路。
（三）做強(qiáng)文化娛樂(lè)業(yè)
把《禪宗少林·音樂(lè)大典》和《大宋·東京夢(mèng)華》實(shí)景演出培育成國(guó)內(nèi)知名旅游演藝品牌。策劃洛陽(yáng)龍門(mén)石窟“盛世龍門(mén)”、平頂山魯山大佛“佛光普照”、焦作“太極魂·山水情”、信陽(yáng)南灣湖“水韻茶鄉(xiāng)”實(shí)景創(chuàng)意演出。以高科技手段創(chuàng)新旅游文化娛樂(lè)產(chǎn)品，建設(shè)集文藝演出、娛樂(lè)、影視、餐飲、住宿、時(shí)尚消費(fèi)等多種業(yè)態(tài)聚集的文化旅游創(chuàng)意聚集區(qū)。
（四）提升旅游住宿業(yè)
大力發(fā)展高檔星級(jí)酒店，引進(jìn)香格里拉、喜來(lái)登、凱悅、雅高等國(guó)際知名酒店管理品牌，提升高檔星級(jí)酒店管理服務(wù)水平。引導(dǎo)發(fā)展文化主題酒店等旅游住宿新產(chǎn)品，打造溫泉特色酒店，形成多層次、多元化的農(nóng)家樂(lè)接待體系。積極倡導(dǎo)綠色酒店經(jīng)營(yíng)理念和“金鑰匙”服務(wù)理念。加強(qiáng)對(duì)旅棧業(yè)的管理，提高接待和服務(wù)水平。
（五）壯大旅游餐飲業(yè)
加速對(duì)現(xiàn)有四星以上賓館餐飲的國(guó)際化接軌，增加餐飲品種和服務(wù)水平，滿足中外賓客的需求。通過(guò)旅游帶動(dòng)豫菜發(fā)展，推出以三國(guó)典故等中原文化為特色的豫菜系列。針對(duì)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)養(yǎng)生、生態(tài)等菜肴系列。加強(qiáng)地方特色菜肴、風(fēng)味小吃、風(fēng)味餐廳建設(shè)，積極推廣城市休閑餐飲街區(qū)。策劃舉辦“一品中原”國(guó)際旅游美食節(jié)，形成快捷方便、搭配合理、冷熱結(jié)合、營(yíng)養(yǎng)均衡的餐飲產(chǎn)品系列。
五、旅游投融資體系構(gòu)建工程
（一）組建河南省大型旅游企業(yè)集團(tuán)
通過(guò)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)無(wú)償劃撥、重組和產(chǎn)權(quán)契約等方式，以省直品牌企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為依托，成立河南省大型旅游企業(yè)集團(tuán)，集投融資運(yùn)作、旅游運(yùn)營(yíng)管理等功能于一體，形成產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、服務(wù)功能完善、品牌影響力大、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)勁的河南旅游龍頭企業(yè)。
依托優(yōu)勢(shì)資源，以知名品牌為龍頭，通過(guò)資金和行政手段，整合區(qū)域內(nèi)旅游要素以及與旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈相近的其他企業(yè)，鼓勵(lì)清明上河園、云臺(tái)山、少林寺、龍門(mén)石窟等知名景區(qū)成立大型旅游企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)集約化增長(zhǎng)。
（二）打造投融資服務(wù)平臺(tái)
建立健全河南省旅游項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步加大旅游業(yè)招商引資力度。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本進(jìn)入旅游業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外旅游企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，通過(guò)兼并、參股、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、租賃承包、BOT、TOT等多種方式參與旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出針對(duì)旅游企業(yè)的綜合授信及其它金融服務(wù)。充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)企業(yè)上市、項(xiàng)目融資、聯(lián)合投資、發(fā)行企業(yè)債券等方式增加旅游投資。試行地方旅游國(guó)債、信托等新型旅游融資產(chǎn)品。
（三）推進(jìn)旅游企業(yè)上市
鼓勵(lì)和支持有條件的旅游龍頭企業(yè)進(jìn)行股份制改造，在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。重點(diǎn)扶持培育清明上河園、云臺(tái)山、中州國(guó)際、少林旅游集團(tuán)、龍門(mén)石窟旅游文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等旅游企業(yè)上市。
六、旅游改革創(chuàng)新推進(jìn)工程
（一）設(shè)立旅游體制改革試驗(yàn)區(qū)
推進(jìn)旅游體制綜合改革示范區(qū)建設(shè)，推廣云臺(tái)山、南灣湖和洛陽(yáng)龍門(mén)石窟旅游發(fā)展模式。選擇8-10家景區(qū)或旅游區(qū)進(jìn)行體制改革試點(diǎn)。支持伏牛山、南太行等有條件的核心景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公園，重點(diǎn)突破小浪底、登封旅游體制創(chuàng)新，把平頂山作為旅游體制創(chuàng)新試點(diǎn)，整合土地、城建、環(huán)保、林業(yè)和金融等相關(guān)部門(mén)行政資源，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的旅游資源和旅游產(chǎn)品，協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各方面的利益關(guān)系，統(tǒng)一旅游開(kāi)發(fā)和旅游運(yùn)營(yíng)。
（二）推進(jìn)旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革
積極推進(jìn)景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，深化國(guó)有旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，以資產(chǎn)和要素重組為突破口，培育跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的龍頭旅游企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、旅游運(yùn)營(yíng)商及酒店管理集團(tuán)來(lái)河南進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。依法鼓勵(lì)景區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的專業(yè)管理公司進(jìn)行管理。加快景區(qū)管理體制改革，采取措施解決景區(qū)多頭管理的問(wèn)題，在法律許可的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革，推動(dòng)景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
（三）培育大型旅游產(chǎn)業(yè)集群
著力打造嵩少旅游產(chǎn)業(yè)集群、龍門(mén)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群、開(kāi)封城市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群、云臺(tái)山-焦作旅游產(chǎn)業(yè)集群、安陽(yáng)殷墟文化旅游產(chǎn)業(yè)集群、堯山大佛旅游產(chǎn)業(yè)集群、黃河小浪底產(chǎn)業(yè)集群、雞公山-南灣湖旅游產(chǎn)業(yè)集群、欒川老君山旅游產(chǎn)業(yè)集群、商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)集群等十大旅游產(chǎn)業(yè)集群。
（四）實(shí)現(xiàn)中原城市群無(wú)障礙旅游
加快中原城市群九城市旅游協(xié)作，建立九城市旅游協(xié)作聯(lián)誼會(huì)機(jī)制，在旅游發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃、旅游優(yōu)惠政策等旅游業(yè)發(fā)展重大決策方面及時(shí)溝通。建立統(tǒng)一的旅游標(biāo)識(shí)、旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)，共同組織開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，并相互支持和積極參與其它城市的旅游節(jié)慶活動(dòng)。打造綠色旅游通道，鼓勵(lì)城市群內(nèi)有實(shí)力的旅游企業(yè)依法異地經(jīng)營(yíng)并享受同城待遇，支持跨地區(qū)的旅游線路運(yùn)營(yíng)、旅游車輛免費(fèi)互通。對(duì)交通、安全和重大投訴等問(wèn)題采取協(xié)調(diào)一致和合作立場(chǎng)，并做好相互間旅游投訴和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
七、旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程
（一）優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境
倡導(dǎo)“微笑河南·禮儀之邦”的服務(wù)形象，堅(jiān)持以人為本，推行“旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃”，全面提升河南旅游服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施服務(wù)品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展“旅游放心消費(fèi)”活動(dòng)，打造“放心、安心、舒心、開(kāi)心”的河南旅游服務(wù)品牌。
加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快制定符合我省旅游業(yè)發(fā)展的旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)、旅游景區(qū)標(biāo)示牌建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)、逐步形成與旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系相銜接的完整科學(xué)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
嚴(yán)格導(dǎo)游員準(zhǔn)入制度，實(shí)施“明星導(dǎo)游員工程”。制定《導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定管理辦法（試行）》，試行導(dǎo)游員和酒店服務(wù)員等級(jí)考試制度和等級(jí)薪酬制度。
（二）完善游客服務(wù)體系
狠抓旅游道路標(biāo)識(shí)、游客服務(wù)中心、旅游廁所、旅游停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，健全旅游公共服務(wù)體系，營(yíng)造便捷、舒適、滿意度高的旅游環(huán)境。
在機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路服務(wù)區(qū)及主要交通樞紐設(shè)立公益性的旅游咨詢服務(wù)中心。在高速公路、高等級(jí)公路、旅游支線公路、公共活動(dòng)場(chǎng)所、車站廣場(chǎng)、主要街道等地方逐步普及旅游指示標(biāo)識(shí)和旅游形象展示標(biāo)識(shí)。完善導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)，主要旅游景區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)線導(dǎo)游和多語(yǔ)種自動(dòng)導(dǎo)游機(jī)服務(wù)。促進(jìn)建設(shè)跨區(qū)域汽車租賃公司，辦理異地租車、收車業(yè)務(wù)，以方便和發(fā)展自駕車旅游。
（三）構(gòu)建旅游信息系統(tǒng)
以河南旅游資訊網(wǎng)為依托，加快全省旅游信息化建設(shè)。以旅游目的地信息系統(tǒng)、旅游服務(wù)信息系統(tǒng)、旅游服務(wù)預(yù)定體系、旅游查詢信息系統(tǒng)、假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)為核心建立與國(guó)際接軌的信息服務(wù)網(wǎng)，通過(guò)政府信息資源與市場(chǎng)信息資源的整合，建立覆蓋全省旅游企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（四）建立人才培訓(xùn)機(jī)制
建立有效的旅游人才培訓(xùn)體系，完善旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，辦好旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建設(shè)旅游職業(yè)培訓(xùn)基地。完善崗位培訓(xùn)制度，提高崗位培訓(xùn)質(zhì)量。將部分農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移及促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金用于旅游行業(yè)人才培訓(xùn)。加快外語(yǔ)導(dǎo)游員隊(duì)伍的培養(yǎng)和選拔，努力形成一批在全國(guó)叫得響的金牌導(dǎo)游。采取有力措施，積極引進(jìn)旅游高級(jí)人才。推進(jìn)旅游產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立全省旅游專家?guī)旌吐糜窝芯繖C(jī)構(gòu)，定期或不定期對(duì)我省旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行研討、咨詢，提供智力服務(wù)。
八、旅游宣傳促銷強(qiáng)化工程
（一）強(qiáng)力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
充分利用世界旅游小姐冠軍總決賽、世界旅游城市市長(zhǎng)論壇、東北亞國(guó)際旅游論壇等平臺(tái)，強(qiáng)力推廣河南旅游形象與旅游產(chǎn)品。創(chuàng)新會(huì)展布展手段與內(nèi)容，積極參加國(guó)際旅游展覽會(huì)和世界旅游博覽會(huì)。加強(qiáng)與境外主流傳媒互動(dòng)，通過(guò)策劃大活動(dòng)推動(dòng)入境游市場(chǎng)快速發(fā)展。利用河南鄭州直航臺(tái)灣契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)宣傳促銷力度，同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，在3年內(nèi)再開(kāi)辟3-5條國(guó)際航線。加強(qiáng)與北京、陜西、山東等省的營(yíng)銷合作，合力開(kāi)拓港澳臺(tái)及東南亞市場(chǎng)，進(jìn)而挺進(jìn)歐洲及北美市場(chǎng)。
（二）多元化拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
加快國(guó)內(nèi)旅游合作步伐，以安陽(yáng)、焦作、南陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘、三門(mén)峽、濟(jì)源等城市為突破口，加強(qiáng)與山東、河北、山西、陜西、湖北、湖南、江西、安徽等周邊省份的旅游合作，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域間的資源共享、客源互送。推進(jìn)旅游營(yíng)銷“五個(gè)一”工程（一部旅游電視宣傳片、一首旅游主題歌、一套旅游主題宣傳口號(hào)、一位旅游形象大使、一個(gè)旅游吉祥物）。靈活運(yùn)用會(huì)展節(jié)慶、文化交流、影視娛樂(lè)等營(yíng)銷手段不斷拓展市場(chǎng)。要善于創(chuàng)意、編好故事、挖掘內(nèi)涵、勇于造勢(shì)、吸引眼球，把旅游亮點(diǎn)以震撼人心的效果廣泛傳播。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、3G技術(shù)等新媒體，吸引國(guó)內(nèi)以青少年為主體的時(shí)尚人群。
（三）多樣化繁榮省內(nèi)市場(chǎng)
開(kāi)展 “愛(ài)我中原，暢游河南”主題旅游活動(dòng)。通過(guò)出臺(tái)《河南省全民休閑計(jì)劃》、發(fā)放旅游券等方式促進(jìn)河南人游河南。制定自駕車旅游的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大河南省自駕車旅游市場(chǎng)。與銀行業(yè)合作試點(diǎn)推出河南旅游一卡通。旅行社要結(jié)合全國(guó)主題旅游年創(chuàng)新推出針對(duì)本省居民市場(chǎng)需求特點(diǎn)的旅游線路產(chǎn)品，旅游景區(qū)要通過(guò)降價(jià)、贈(zèng)票等方式讓人民群眾共享旅游發(fā)展的成果。打造環(huán)城游憩帶和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，通過(guò)及時(shí)、有效的信息發(fā)布和豐富的主題活動(dòng)推廣，迅速增加旅游客源數(shù)量規(guī)模。通過(guò)落實(shí)帶薪休假和鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)游、銀發(fā)游、福利游、自助游、修學(xué)游等方式繁榮省內(nèi)旅游市場(chǎng)。
（四）集中宣傳和推介
整合全省資源和力量，用一年時(shí)間，統(tǒng)一在中央電視臺(tái)1、9頻道新聞聯(lián)播前后黃金時(shí)段，播放河南旅游資源、產(chǎn)品和旅游形象廣告。在三星級(jí)以上酒店、4A級(jí)以上景區(qū)、大型購(gòu)物商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)置放河南省各景區(qū)形象宣傳手冊(cè)和觸摸屏。深入挖掘河南歷史文化內(nèi)涵，拍攝在國(guó)內(nèi)國(guó)際有影響的大型電影電視劇，實(shí)現(xiàn)旅游與電影電視的對(duì)接。優(yōu)先支持《客家人》、《大宋王朝》、《康百萬(wàn)莊園》等電視連續(xù)劇的拍攝，鼓勵(lì)景區(qū)、地方參與電影電視劇的制作。
（五）推進(jìn)全民休閑計(jì)劃
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，綜合利用廣播、電視、平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體，努力創(chuàng)造促進(jìn)旅游消費(fèi)氛圍，開(kāi)展旅游放心活動(dòng)，剌激消費(fèi)。盡快出臺(tái)《河南省全民旅游計(jì)劃》，以鄭州為試點(diǎn)城市，落實(shí)帶薪休假制度。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)旅游、修學(xué)旅游、福利旅游等政策，形成促進(jìn)大眾出游的體制機(jī)制。支持伏牛山休閑度假旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)民旅游示范基地。重點(diǎn)建設(shè)黃河小浪底觀光度假區(qū)、南灣湖-雞公山生態(tài)度假區(qū)、堯山溫泉度假區(qū)、白云山避暑度假區(qū)、龍峪灣生態(tài)觀光度假區(qū)、玉皇山生態(tài)觀光度假區(qū)、萬(wàn)仙山避暑觀光度假區(qū)、銅山湖觀光度假區(qū)、鄢陵溫泉度假區(qū)、商城湯泉池度假區(qū)等10大度假區(qū)。通過(guò)發(fā)行旅游券，促進(jìn)河南人游河南，鼓勵(lì)全民參與旅游的積極性。
九、旅游與三產(chǎn)融合
（一）旅游與農(nóng)業(yè)
與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展互動(dòng)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化形成的成果轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，把河南廣闊的農(nóng)村變成優(yōu)美的游覽園區(qū)，加快發(fā)展景觀型種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。強(qiáng)化居民旅游服務(wù)意識(shí)，積極發(fā)展特色農(nóng)莊型、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)型、農(nóng)家樂(lè)休閑型、農(nóng)產(chǎn)品集散型、特色旅游村鎮(zhèn)型、城市依托型和民俗風(fēng)情體驗(yàn)型等不同類型的鄉(xiāng)村旅游。圍繞民俗文化、民間藝術(shù)、田園觀光資源，實(shí)施鄭州櫻桃溝村、洛陽(yáng)牡丹村、孟津奇石村、伊川仿青銅器村、固始柳編村、濮陽(yáng)雜技村、商丘畫(huà)虎村、寶豐魔術(shù)村、臨潁南街村等18個(gè)“一村一品”試點(diǎn)工程，逐步形成60個(gè)獨(dú)具特色的旅游專業(yè)村。
（二）旅游與工業(yè)
按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，加快旅游與新型工業(yè)化的融合。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的“碧水藍(lán)天”。新型工業(yè)企業(yè)要疊加旅游功能，選擇一批環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)先進(jìn)、深受廣大人民群眾關(guān)注的工業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)參觀型、訪問(wèn)型、參與型、自助型等多種形式的工業(yè)旅游，展示和提升河南工業(yè)形象，把雙匯、宇通、金星啤酒、宛西制藥、許繼電器等打造為全國(guó)知名的工業(yè)旅游品牌。強(qiáng)化旅游商品制造業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)開(kāi)封汴繡、洛陽(yáng)唐三彩、南陽(yáng)玉石、許昌鈞瓷、朱仙鎮(zhèn)木板年畫(huà)、青銅仿真器、泥塑、麥桿畫(huà)、土特產(chǎn)品等特色旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)，以旅游工藝品、旅游食品、醫(yī)藥保健品、旅游文化用品為重點(diǎn)，推動(dòng)旅游商品生產(chǎn)的集群化、專業(yè)化、系列化發(fā)展。依托現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，培育一批旅游裝備制造企業(yè)。
（三）旅游與服務(wù)業(yè)
充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)“興一業(yè)、旺百業(yè)”的龍頭帶動(dòng)作用，通過(guò)旅游業(yè)的快速發(fā)展，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和水平提升。通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化、體育事業(yè)的開(kāi)放和發(fā)展，大力策劃、舉辦在國(guó)內(nèi)外具有影響力的旅游節(jié)慶活動(dòng)和體育賽事；加快會(huì)展業(yè)發(fā)展，將鄭州建設(shè)成為中西部地區(qū)會(huì)展中心。通過(guò)發(fā)展旅游金融、旅游保險(xiǎn)、旅游房地產(chǎn)、旅游餐飲、旅游購(gòu)物等新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、購(gòu)物業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
（四）旅游與相關(guān)部門(mén)
根據(jù)旅游需求多元化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，積極拓展旅游發(fā)展空間，開(kāi)發(fā)多元化旅游新產(chǎn)品，形成全社會(huì)共同推進(jìn)旅游發(fā)展的態(tài)勢(shì)（見(jiàn)附表）。
十、旅游與文化繁榮
（一）推進(jìn)文化旅游共生體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè)
建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游創(chuàng)意園區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使旅游與文化相融共生，形成文化旅游共生體與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。通過(guò)旅游促進(jìn)河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越。
（二）促進(jìn)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
搞好開(kāi)封、登封、鎮(zhèn)平、淮陽(yáng)、�？h、新縣、禹州、寶豐等八個(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合文化、旅游資源，改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)體制與機(jī)制。
（三）塑造國(guó)際知名的文化旅游品牌
加大對(duì)有較強(qiáng)國(guó)際影響力的少林功夫、龍門(mén)石窟、安陽(yáng)殷墟、宋都古城、《禪宗少林·音樂(lè)大典》、《少林武魂》、《東京夢(mèng)華》、《武林風(fēng)》、《梨園春》等品牌項(xiàng)目的支持力度，加強(qiáng)對(duì)品牌的塑造、宣傳和推廣，樹(shù)立在國(guó)際叫得響的文化旅游品牌，不斷提升河南文化軟實(shí)力。
（四）傳承弘揚(yáng)中原優(yōu)秀文化
加強(qiáng)龍門(mén)石窟、安陽(yáng)殷墟、嵩山歷史建筑群等文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)。實(shí)施“記憶工程”，合理利用河南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)從事傳統(tǒng)手工技藝和表演藝術(shù)的藝人在旅游區(qū)、各種旅游促銷會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)中展示具有河南特色的傳統(tǒng)手工技藝、民俗文化。在旅游商品的研發(fā)中融入中原文化和藝術(shù)內(nèi)涵，通過(guò)豐富的旅游活動(dòng)傳承和弘揚(yáng)中原優(yōu)秀文化。
十一、旅游與和諧社會(huì)建設(shè)
（一）實(shí)施旅游惠民工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游要素合理配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成城鄉(xiāng)旅游一體化的格局。大力發(fā)掘老少邊窮地區(qū)的旅游資源，加快發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為重點(diǎn)的田園觀光旅游，以特色農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)旅游和以廣大農(nóng)民外出旅游為重點(diǎn)的農(nóng)民出游。積極實(shí)施旅游扶貧工程，選擇嵩縣、魯山、遂平、洛寧、盧氏、淅川、商城、新縣、�？h、澠池、開(kāi)封（縣）等經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、旅游資源豐厚的縣，建設(shè)旅游扶貧示范區(qū)。使旅游產(chǎn)業(yè)成為突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要途徑，讓城鄉(xiāng)居民享受旅游的實(shí)惠，促進(jìn)全省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）形成環(huán)境友好型的旅游特色城鎮(zhèn)體系
以中原城市群為依托，形成以城市旅游、旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)為主要結(jié)構(gòu)的河南省三級(jí)旅游特色城鎮(zhèn)體系。通過(guò)旅游城市、旅游強(qiáng)縣、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)來(lái)帶動(dòng)河南省社會(huì)環(huán)境提升，促進(jìn)游客和當(dāng)?shù)鼐用窠涣鳎瑢?shí)現(xiàn)文明素養(yǎng)提升、環(huán)境氛圍友好的目標(biāo)。
（三）建立特色城市社區(qū)與特色旅游鄉(xiāng)村的交流機(jī)制
城市規(guī)劃、城市景觀設(shè)計(jì)要融入旅游功能，選擇一批城市社區(qū)增加旅游功能，形成社區(qū)宜居宜游的環(huán)境氛圍。加強(qiáng)特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，并與城市特色社區(qū)建立交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市文明進(jìn)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游到城市社區(qū)的良好互動(dòng)局面。
十二、旅游與生態(tài)環(huán)境營(yíng)造
（一）推進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展
牢固樹(shù)立“環(huán)境興旅”觀念，將旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)更好地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
（二）加強(qiáng)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境營(yíng)造
加大對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。在旅游區(qū)、重點(diǎn)旅游線路及其周邊范圍內(nèi)，禁止毀林毀草、亂采濫挖野生植物、開(kāi)山取石、挖土采沙、圍湖造田、改變自然水系等破壞生態(tài)的行為。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，要遵循“區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務(wù)”的要求，合理劃定功能分區(qū)，確定合理的環(huán)境游客容量，合理設(shè)計(jì)旅游區(qū)域和線路。大力加強(qiáng)旅游區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染防治工作，控制和治理旅游區(qū)環(huán)境污染。
附表： 旅游與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)一覽表
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旅游業(yè)態(tài)
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合作部門(mén)
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典型產(chǎn)品
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實(shí)現(xiàn)目的
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文化旅游
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省文化廳
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龍門(mén)景區(qū)
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接受文化教育，了解華夏文明，樹(shù)立保護(hù)和宣傳傳統(tǒng)文化理念。
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生態(tài)旅游
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省環(huán)保廳
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白云山景區(qū)
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接受生態(tài)教育，認(rèn)識(shí)自然環(huán)境，樹(shù)立和宣傳生態(tài)保護(hù)觀念。
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城市旅游
鄉(xiāng)村旅游
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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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鄭東新區(qū)
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通過(guò)在城鄉(xiāng)建設(shè)旅游功能的疊加，體驗(yàn)城市和鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
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生態(tài)旅游
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省林業(yè)廳
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寶天曼景區(qū)
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接受林業(yè)教育，了解林業(yè)的功能，樹(shù)立和宣傳森林保護(hù)觀念。
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水體旅游
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省水利廳
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南灣湖景區(qū)
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接受水利教育，陶冶個(gè)人情操，樹(shù)立和宣傳支持水利事業(yè)觀念。
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康體旅游
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省衛(wèi)生廳
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河南省人民醫(yī)院
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接受生命教育和健康教育，提高衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立養(yǎng)生觀念，提高人民體質(zhì)。
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會(huì)展旅游
旅游商品
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省商務(wù)廳
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鄭東新區(qū)鄭州國(guó)際會(huì)展中心
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提升城市旅游形象和旅游功能；通過(guò)商業(yè)和旅游商品的融合，促進(jìn)商業(yè)和旅游商品業(yè)的共同繁榮。
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農(nóng)業(yè)旅游
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省農(nóng)業(yè)廳
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新鄭棗園景區(qū)
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通過(guò)旅游與農(nóng)業(yè)的融合，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，拉長(zhǎng)旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
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工業(yè)旅游
旅游信息化
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省工業(yè)與信息化廳
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宇通客車廠
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通過(guò)旅游與工業(yè)的融合，拓展旅游發(fā)展空間，提升工業(yè)企業(yè)形象和工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值。
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監(jiān)獄體驗(yàn)游
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省司法廳
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省各級(jí)監(jiān)獄
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接受法制教育，樹(shù)立和宣傳法制觀念，構(gòu)建和諧法制社會(huì)。
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科技旅游
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省科技廳
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鄭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
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接受先進(jìn)科技知識(shí)教育，樹(shù)立愛(ài)好科技觀念和民族自豪感。
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校園旅游
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省教育廳
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鄭州大學(xué)新校區(qū)
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接受科技知識(shí)，樹(shù)立和宣傳文化教育理念，端正社會(huì)風(fēng)氣。
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宗教旅游
民族風(fēng)情游
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省民族事務(wù)委員會(huì)
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少林寺景區(qū)
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通過(guò)宗教和民族風(fēng)情旅游，加強(qiáng)民族交流，促進(jìn)社會(huì)和諧。
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敬老旅游
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省民政廳
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敬老院
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樹(shù)立和宣傳愛(ài)老敬老社會(huì)風(fēng)氣，弘揚(yáng)民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會(huì)和諧。
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地質(zhì)旅游
風(fēng)景名勝游
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省國(guó)土資源廳
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嵩山地質(zhì)旅游景區(qū)
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接受自然教育，培養(yǎng)和宣傳熱愛(ài)自然觀念，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
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娛樂(lè)旅游
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省廣電局
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第八演播室
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陶冶情操，了解中華文化，豐富人民生活，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拓展娛樂(lè)業(yè)發(fā)展空間。
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體育旅游
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省體育局
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鄭州少林武術(shù)節(jié)
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強(qiáng)健人民體質(zhì)，拓展體育事業(yè)發(fā)展空間，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，樹(shù)立區(qū)域形象和提高區(qū)域知名度。
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地震災(zāi)害體驗(yàn)旅游
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省地震局
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河南省地震臺(tái)網(wǎng)
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體驗(yàn)地震災(zāi)難，增長(zhǎng)地震救助知識(shí)。
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氣象科普旅游
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省氣象局
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河南氣象臺(tái)網(wǎng)
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參觀氣象奇觀，增長(zhǎng)氣象知識(shí)。
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防火救災(zāi)體驗(yàn)旅游
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省消防總隊(duì)
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消防演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)
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參與消防演習(xí)，增長(zhǎng)消防安全知識(shí)。
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作者： 通訊員：
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