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    驢友認(rèn)為景區(qū)“跑馬圈地”壓縮了自己的活動空間，景區(qū)則認(rèn)為驢友不能無償享有景區(qū)的安全保障，雙方關(guān)于收費(fèi)與權(quán)責(zé)的爭論不斷——
    核心提示
    如今參與戶外運(yùn)動的人越來越多，但人多了，熱情高了，能走的線路卻越來越少了——很多旅游景區(qū)紛紛對戶外登山團(tuán)隊(duì)設(shè)下“絆馬索”，只要登山線路通過景區(qū)，就必須購票或辦證。
    “總之一句話，就是要向我們要錢。”驢友憤然指責(zé)。
    “誰在乎你們這點(diǎn)錢，我們在乎的是安全。”景區(qū)管理者反詰。
    “假如徐霞客在世，他還能輕松地走遍祖國山川嗎？翻不了兩座山，他就得被盤查得只剩褲衩。”驢友們說。
    “現(xiàn)在是商品社會，對景區(qū)的投入要求經(jīng)濟(jì)上的回報。”景區(qū)如是辯白。
    對驢友而言，渴望的是純粹的戶外探險；對景區(qū)而言，更看重的是門票的流失以及權(quán)責(zé)劃分模糊所帶來的煩惱。當(dāng)較為松散的戶外運(yùn)動組織和市場規(guī)則下的景區(qū)管理模式產(chǎn)生沖突之時，一個毋庸置疑的現(xiàn)實(shí)是：隨著旅游市場的擴(kuò)大，各地景區(qū)規(guī)�；�的“跑馬圈地”壓縮了驢友活動的空間。驢友和景區(qū)的線路收費(fèi)之爭，在各個景區(qū)重復(fù)上演。
    交錢進(jìn)山景區(qū)對驢友設(shè)卡收費(fèi)
    １１月初的一個周末，網(wǎng)名“彈簧”的驢友帶著十幾名同伴在登封市一家餐館門前集合，等待從許昌趕來的幾名驢友。作為一名“老驢”（注：指戶外運(yùn)動經(jīng)驗(yàn)豐富的老手），“彈簧”經(jīng)常帶隊(duì)攀登嵩山，但這一次他有些惴惴不安。
    早上７時許，驢友聚齊后組隊(duì)出發(fā)，兩名“老驢”在后面壓陣，“彈簧”肩上別著對講機(jī)在前面開路。“以前走未開發(fā)和剛開發(fā)線路居多，今天來的新手比較多，所以走的是一條‘腐敗線’。”“彈簧”說，所謂“腐敗線”，指的是驢友們開發(fā)得比較成熟的線路，較為平坦，走著不累，一路上游山玩水、吃喝玩樂，故有此名。讓“彈簧”不安的是，“腐敗線”存在一個“隱患”：可能遇上景區(qū)的人。
    隊(duì)伍很快來到嵩山腳下，沿著一條小山路開始登山。上午９時許，剛轉(zhuǎn)過一處山口，迎面走來一個下山的當(dāng)?shù)卮迕瘢?ldquo;彈簧”趕忙迎上去問：“前面有巡查的嗎？”村民點(diǎn)點(diǎn)頭。
    “彈簧”緊張起來，忙拿起對講機(jī)和后面壓陣的“老驢”商量要不要繞道。但說話間，幾個不知情的驢友仍在前進(jìn)，正撞到巡查人員的“關(guān)卡”上。
    說是“關(guān)卡”，其實(shí)就是兩個人在路口等著，專門攔截上山的驢友。“彈簧”知道，這兩個穿著深藍(lán)色制服的正是嵩山景區(qū)管委會執(zhí)法大隊(duì)的工作人員。等他走上前時，兩名來自許昌的驢友已經(jīng)和執(zhí)法隊(duì)員較上勁了。
    執(zhí)法隊(duì)員說：“你們已經(jīng)進(jìn)入嵩山景區(qū)了，買門票了沒有？”
    一個驢友反問：“我們又沒有從你們大門過，還需要買什么‘門’票？”
    論摳字眼，執(zhí)法隊(duì)員顯然辯不過驢友，但不依不饒：“進(jìn)入景區(qū)就得購票，你們有票就可以讓你們過，不然就不能過。”
    “我們是驢友，是來登山的，又不是來逛你們的景點(diǎn)的，不參觀，為什么要買票？”另一名驢友問。
    見壓不住陣勢，站在一旁的另一名執(zhí)法隊(duì)員發(fā)話了：“我知道你們是驢友，登山可以，但得有登山年證（即嵩山游覽證），你們有嗎？”
    這話讓兩名驢友有點(diǎn)詞窮，執(zhí)法隊(duì)員笑著進(jìn)一步發(fā)問：“沒證登山就是不合法的，現(xiàn)在進(jìn)入冬季了，防火是大事，你們這么多人進(jìn)去，帶的東西這么多，萬一著火了怎么辦？”
    “彈簧”見勢不妙，走上去遞上香煙，并掏出自己的年證說好話：“年證我有。這么多人上來了，不好再下去，你們看能不能補(bǔ)票？少收點(diǎn)兒。”
    經(jīng)過一番軟磨硬泡，一行二十多人終于被放行，由于只有５名驢友有年證，其他人每人象征性地掏了２０元錢。
    “卸磨殺驢” “買路錢”的多年?duì)幾h
    過了關(guān)卡，驢友們開始議論紛紛。驢友“木棉花開”憤然指責(zé)：“他們憑什么收費(fèi)啊？驢友又不是游客。”
    “木棉花開”的話代表了很多驢友的心聲。在他們看來，驢友是一個以戶外探險、休閑運(yùn)動為追求的群體，和普通游客不同，驢友不參觀景區(qū)的景點(diǎn)，基本上不享受景區(qū)所提供的服務(wù)。即便驢友的探險路線穿越景區(qū)或進(jìn)入景區(qū)，也只是通過而已，收費(fèi)根本沒有理由。
     一些“老驢”則認(rèn)為，景區(qū)對驢友收費(fèi)還有點(diǎn)兒“卸磨殺驢”的味道。“歲月無聲”稱得上是河南驢友圈內(nèi)的“骨灰級”人物，他說：“現(xiàn)在的很多旅游線路都是驢友們開辟出來的，原來可能是窮山惡水，驢友們背著包探險，踩出來的線路后來被景區(qū)發(fā)現(xiàn)，就開發(fā)成旅游景點(diǎn)了。比如小溝背，就是幾年前一些驢友進(jìn)去探險、露營發(fā)現(xiàn)的線路，后來被當(dāng)?shù)厝顺邪�加以開發(fā)，以前的小溝背誰知道？沒人。”
    “老驢”們認(rèn)為，很多景區(qū)在驢友的宣傳、培養(yǎng)下逐漸擴(kuò)大影響，這才引起開發(fā)者的關(guān)注，“開發(fā)者見到有利可圖，鋪一條路，修一個大門，建幾個亭子，然后將驢友拒之門外�，F(xiàn)在驢友翻山越嶺無路可走，碰到景區(qū)的界就是所謂的‘逃票’嗎？”
    另一位資深驢友“非法吳”感嘆：“景區(qū)越來越多，越圈越大，驢友們能走的路越來越少，能心理平衡嗎？”
    實(shí)際上，驢友和景區(qū)之間的“戰(zhàn)爭”早在２０００年時就已經(jīng)開始，但當(dāng)時沒有碰撞出多大波瀾，偶有進(jìn)入景區(qū)的驢友被景區(qū)人員攔住，也是在軟磨硬泡和“下不為例”的交鋒中收場。近幾年，隨著河南旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，旅游景區(qū)掀起一輪輪的“跑馬圈地”運(yùn)動，景區(qū)范圍越擴(kuò)越大，與此同時，驢友數(shù)量也在呈幾何級增長。驢友與景區(qū)之間線路交叉重疊，不斷“撞車”，“戰(zhàn)爭”逐次升級。
    “據(jù)說現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)員經(jīng)常上網(wǎng)，登錄我們召集活動的論壇，查看我們新開辟了哪些線路，然后增設(shè)人手查我們。”驢友“戶外無限”說，每到周末，很多線路上都能看到執(zhí)法人員，“有時他們就在路口打著撲克把守，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見了，就得繞道”。
    “假如徐霞客在世，他還能輕松地走遍祖國山川嗎？翻不了兩座山，他就得被盤查得只剩褲衩。這是什么社會？”一位驢友曾發(fā)帖這樣問。
    這是個商品社會，景區(qū)管理者的回答很干脆，對景區(qū)投入就得要求經(jīng)濟(jì)上的回報。
    安全管理驢友出事景區(qū)不能不救
    １１月１７日，在嵩山景區(qū)管委會執(zhí)法大隊(duì)辦公室，記者見到了董群忠大隊(duì)長。他坦承，對驢友查票，是根據(jù)管委會安排對私自進(jìn)入景區(qū)者例行的檢查。此外，現(xiàn)在是冬季防火期，這是限制驢友進(jìn)山的一個重要理由。
    董群忠說，其實(shí)對驢友進(jìn)行檢查在全省景區(qū)幾乎普遍存在，尤其是那些半開放景區(qū)，早在五六年前就注意到這個問題。由于地理上的原因，嵩山景區(qū)處于省內(nèi)中心地帶，交通來往方便，且名聲較大，備受驢友青睞，焦作、許昌、洛陽、鄭州、新鄉(xiāng)甚至開封的驢友都來此登山。
    “驢友們往往不買票，但如果都不買票景區(qū)還怎么發(fā)展？景區(qū)在開發(fā)上投入了大量資金，不可能提供無償服務(wù)。”董群忠說。
    不過，景區(qū)與驢友爭執(zhí)的焦點(diǎn)不只是錢。采訪中，一位執(zhí)法隊(duì)員說：“嵩山景區(qū)每年門票收入超億元，向驢友收錢才能收多少？我們會在乎這點(diǎn)錢嗎？”
    作為“對手”，董群忠對驢友認(rèn)真地進(jìn)行過研究，得出的結(jié)論是，驢友群體是戶外運(yùn)動發(fā)展到一定程度演變成的松散型聯(lián)盟，這就容易帶來不安全因素。
    “我想你（指記者）應(yīng)該比我們更清楚吧，這幾年，那些出來探險、登山，結(jié)果被困在嵩山甚至出現(xiàn)傷亡的事故有多少起？《大河報》經(jīng)常刊登這樣的新聞，這能不讓人頭疼嗎？”董群忠說，盡管景區(qū)認(rèn)為驢友進(jìn)山?jīng)]有買票出了事景區(qū)不用負(fù)責(zé)，但最后“還得從人道主義立場去援救”。
    “去年一個女孩在太室山盧崖瀑布出事了，景區(qū)動用了消防、執(zhí)法、公安多個部門力量救援，最后是２０多個小伙子輪流把她抬下山的。遇到這種事你不能不救，援救就要耗費(fèi)大量人力物力。即使援救成功了，還鬧出去一個不好的名聲，好像嵩山景區(qū)不安全，經(jīng)常出事。”董群忠攤開手，“你說，這算誰的責(zé)任？”
    在景區(qū)看來，驢友進(jìn)山給景區(qū)帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的流失，更重要的是安全管理上的難處。都說是權(quán)責(zé)劃分對等，但驢友不承擔(dān)買票的責(zé)任，卻要景區(qū)承擔(dān)救援義務(wù)，有失公允。
    “前幾年，一個浙江驢友來景區(qū)登山，結(jié)果摔死了，景區(qū)出于人道主義立場賠了１萬多元，家長不依不饒，覺得賠得少還把我們起訴了，你說我們冤不冤？”嵩山管委會一位工作人員私下抱怨。 
    權(quán)責(zé)劃分景區(qū)與驢友咋樣能處好
    驢友和景區(qū)之間的“戰(zhàn)爭”，其實(shí)說到底是個權(quán)責(zé)之爭。這個權(quán)責(zé)究竟該如何劃分呢？
    “驢友，他是一個特殊的旅游者。”鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院副院長龍京紅教授談起這個問題，先從定義著手，“盡管特殊，但畢竟是旅游者，景區(qū)對他們收費(fèi)肯定是合法的。”
    “有人說，當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)入景區(qū)為什么不收費(fèi)，而驢友要收費(fèi)，因?yàn)榍罢呤巧�活需求，后者是消費(fèi)需求。”河南律師界資深律師黃琨也贊同收費(fèi)合法，“另外，發(fā)現(xiàn)景區(qū)和開發(fā)景區(qū)是兩個概念，景區(qū)開發(fā)者只要是合法得到了開發(fā)權(quán)，他就有權(quán)收費(fèi)，畢竟對景區(qū)的先期投入不是一個小數(shù)。作為景區(qū)經(jīng)營者，他要追求商業(yè)利益。”
    “說起徐霞客，他是旅行，和現(xiàn)代社會的旅游不是一個概念。”龍京紅說，“徐霞客那個年代還沒有旅游市場的概念，而現(xiàn)在的旅游提供的是一個市場化的產(chǎn)品。在古代，資源是無主的，現(xiàn)代社會資源是被授權(quán)開發(fā)的。”
    “根據(jù)法律精神來看，景區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的交通、游覽、治安、安全負(fù)有法定職責(zé)，也就是說，不管購票與否，只要進(jìn)入景區(qū)，景區(qū)都應(yīng)承擔(dān)一定的安全義務(wù)。”黃琨律師說。
    但驢友是一個特殊的旅游者，他們專門走無人路線或者險僻路線，對此景區(qū)是否承擔(dān)安全職責(zé)呢？
    專家們認(rèn)為，這一點(diǎn)，在實(shí)際操作中有點(diǎn)難以界定：“從法理上講，景區(qū)對一些無人線路或險僻路線，只要掛出牌子進(jìn)行警示，如果驢友明知有警示還要進(jìn)去，那出了事就責(zé)任自負(fù)，但在現(xiàn)實(shí)中，這種情況很難認(rèn)定，景區(qū)不可能把每條路上都掛上警示牌，何況有的線路景區(qū)都未必知道，那是驢友們自己走出來的。”
    管理部門坦言，景區(qū)對驢友目前也沒有更好的解決辦法。
    嵩山管委會推出了登山年證的做法，驢友花費(fèi)１００元辦了證登山就無需購票，但對這種能夠明確合同關(guān)系的辦法，驢友們并不認(rèn)同。事實(shí)上，嵩山景區(qū)推出的年證購買者多為登封市民，外地驢友很少購買，他們的理由是：“我們并不是登封的驢友，一年去嵩山就那么幾次，何況上了山，要收費(fèi)大不了繞道，何必花那個錢呢？”
    “目前我們的辦法一是堵，二是疏。怎么疏？我們也曾和一些驢友團(tuán)體或戶外聯(lián)盟聯(lián)系過，跟他們說只要買票或辦年證，要登山也罷，探險也好，我們可以派人跟著，做向?qū)�，�?fù)責(zé)防火、安全等，但驢友團(tuán)體是個松散型組織，聯(lián)系幾次都沒了下文。”董群忠如是說。
    這一點(diǎn)，一些資深驢友也表示認(rèn)可：“驢友團(tuán)體很多都是臨時性的，這次你去，下次估計你就不去了，要想說服每一個驢友辦證不現(xiàn)實(shí)，所以每次能繞道就繞，實(shí)在不行就補(bǔ)票。”
    驢友與景區(qū)的“拉鋸戰(zhàn)”仍在延續(xù)著，這或許是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的必然陣痛，一方是規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的景區(qū)，一方是自由松散的出行團(tuán)體，不對稱性必然會產(chǎn)生摩擦，但問題究竟如何解決？采訪中，嵩管委一位工作人員謹(jǐn)慎地表示：“如何引導(dǎo)還需要進(jìn)一步研究，能不能開辟一些線路專門供驢友們登山？”
    由于各種原因，愿意辦證登山的驢友少之又少。