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       今年以來，國家旅游局數(shù)次派出工作組前往珠海、廈門等地，深入了解導游服務管理工作中存在的問題和難題，傾聽改善導游執(zhí)業(yè)環(huán)境的意見和建議。在調研考察中，工作組釋放了一個信號，當前國家旅游局正積極研究制定優(yōu)化導游執(zhí)業(yè)環(huán)境的若干政策，這些政策將從具體的問題抓起，一步一個腳印地落實導游勞動權益保障，促進導游隊伍平穩(wěn)健康發(fā)展，導游執(zhí)業(yè)環(huán)境問題再一次引起業(yè)界的關注和討論。

　　為什么在當前“陽光燦爛”的旅游發(fā)展大環(huán)境下，導游執(zhí)業(yè)環(huán)境卻“陰晴不定”呢?近年來，無論是“互聯(lián)網(wǎng)+”還是“旅游+”都催逼著旅游業(yè)進行轟轟烈烈的變革與轉型，新的運營理念、新的商業(yè)模式、新的技術運用等激發(fā)了旅游業(yè)的一系列新變化。在大變革中，旅行社經(jīng)營模式、導游管理體制、社會大眾對導游認識度以及導游自身也在不斷地進行著調整和適應，正因如此，“導游執(zhí)業(yè)環(huán)境”有風也有雨。在新形勢下，為了完善導游員管理、改善導游員執(zhí)業(yè)環(huán)境，國家層面出臺了一系列的重要法規(guī)和文件，2013年旅游法出臺，2014年國家旅游局下發(fā)了《關于促進導游行業(yè)組織建設的指導意見》，2015年國家旅游局、人力資源社會保障部和中華全國總工會三部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強導游勞動權益保障的指導意見》，這些重要法規(guī)和文件基本明確了導游管理體制改革的指導思想、目標方向和頂層設計，為提升導游執(zhí)業(yè)環(huán)境奠定了基礎。

　　綱舉目張，步步為營。在明確導游管理體制改革方向、方針、方式后，接下來就要對一個個的具體問題進行攻破，研究細化每一個具體問題的解決之道，讓導游員有真實的感觸、感知和感覺，切實提升導游執(zhí)業(yè)環(huán)境，從而堅定導游的信心，溫暖導游的內(nèi)心。

　　對于長期以來導游員反映強烈的安全專席問題，國家旅游局局長李金早在調研中明確表示， 國家旅游局正在和交通部門溝通，從全國范圍內(nèi)，在旅游大巴上為導游安排專座。為了更積極、主動地反映導游真實心聲，提升導游社會地位，國家旅游局將積極推動增加導游在各級人大、政協(xié)兩會代表中的席位和各級勞模中的人數(shù)。

　　此外，導游不算職稱，高級導游無法享受政府特別給予的相關待遇;如何落實建立基于游客自愿支付的對導游優(yōu)質服務的獎勵機制;如何落實用人單位按規(guī)定為與其簽訂勞動合同的導游辦理相關社會保險手續(xù)，足額繳納各項社會保險費等，一系列與導游切身利益相關的具體問題成功解決與否，直接決定著導游執(zhí)業(yè)環(huán)境能否優(yōu)化。

　　當前導游執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的具體問題有的由來已久，有的剛露苗頭，有的特別尖銳，有的特別無奈， 協(xié)調和解決這些問題需要更大的智慧和勇氣、信心和耐心。

　　辦法總比困難多，有條件的先解決，沒有條件的積極創(chuàng)造條件來解決。在解決導游執(zhí)業(yè)環(huán)境的具體問題過程中，我們應當清楚地認識到，政府發(fā)揮著重要作用，但政府并不是唯一的工作者，絕不能唱獨角戲，問題的解決既要有政府的力量，也要有市場的力量，既要有企業(yè)的力量，也要有協(xié)會和導游個人的力量。俗話說得好，眾人拾柴火焰高。一方面，自上而下，政府部門要深入一線調研掌握實情，做好精準部署、指導和協(xié)調工作，指揮大家奏響協(xié)奏曲;另一方面，自下而上，企業(yè)、協(xié)會、個人要敢于擔當、勇于負責、不等不靠，結合實際情況，探索全國范圍內(nèi)可借鑒、可推廣的經(jīng)驗，在上下聯(lián)動中，開創(chuàng)導游執(zhí)業(yè)環(huán)境提升的新局面。在此特別強調，打鐵還需自身硬，導游隊伍自身素質是導游執(zhí)業(yè)環(huán)境提升的關鍵一環(huán)。只有導游隊伍自身業(yè)務素質過硬，綜合素養(yǎng)過關，在執(zhí)業(yè)環(huán)境提升中才更有底氣、更有硬氣。

　　近兩年來，以問題意識、問題導向開啟的新一輪導游體制管理改革已漸行漸近，已經(jīng)從最初的理念、制度層面深入到一個個具體的問題的解決。在此過程中一定還會遇到這樣那樣的困難，只要我們持守著咬定青山不放松的信心和決心，總會有柳暗花明。