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    編者的話：旅游法頒布給行業(yè)帶來了什么變化？推進旅游法貫徹實施，各地有哪些新思路？在旅游法頒布一周年之際，本欄目邀請部分省市旅游局長就此撰文，從本期開始陸續(xù)刊發(fā)。 

    旅游法的頒布實施，為陜西旅游業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。依法興旅、依法治旅的良好氛圍已經形成，將有力促進陜西由旅游資源大省向旅游強省邁進的步伐。目前，全省上下正在打造陜西旅游的升級版，省委省政府更加重視旅游產業(yè)的發(fā)展。

    旅游法的實施為旅游產業(yè)提供了創(chuàng)新發(fā)展的新機遇。為進一步打造陜西旅游的升級版，今年年初，陜西省委書記趙正永、省長婁勤儉在分析旅游發(fā)展現(xiàn)狀后對打造陜西旅游的升級版做出了重要指示。在省政府舉辦的“領導干部周末講座”上，省旅游局作了專題講座，得到了省政府領導和各部門的高度評價，達成了政府主導，部門協(xié)作的共識。省政府隨后還召開了全省縣域旅游暨鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場會，啟動了31個文化旅游名鎮(zhèn)和10個文化旅游景區(qū)項目的建設，從2014年起對省旅游局宣傳促銷經費增加2500萬元。

   加強規(guī)劃引領作用，開展新一輪規(guī)劃的編制工作。按照旅游法的要求，我們加強了規(guī)劃對旅游發(fā)展的引領作用�，F(xiàn)在已經啟動了《陜西省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《陜西省大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《溫泉旅游提升規(guī)劃》《沿黃旅游發(fā)展規(guī)劃》的修編工作。正在編制《陜西絲綢之路起點旅游發(fā)展規(guī)劃》《陜西省旅游公共服務體系規(guī)劃》《陜西省通用航空旅游規(guī)劃》和《漢江旅游發(fā)展規(guī)劃》。

    強化旅游安全保障，提升旅游服務質量。在旅游安全方面，各級政府已經制定了安全工作預案，構建了政府總負責的旅游安全管理體系。一年來，全省未發(fā)生重大旅游投訴和安全事故。同時，還涌現(xiàn)了華山景區(qū)大巴車司機楊京紅不顧個人安危，保證游客人身財產安全的典型事跡。省旅游局還將今年確定為“旅游服務質量提升年”，并圍繞旅游安全在服務質量方面的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出17項安全工作任務和服務質量提升的5個方面，有力地保證了旅游秩序的好轉和服務質量的提升。

    建立了由旅游部門統(tǒng)一受理的投訴處理機制，市場秩序良好。按照“統(tǒng)一受理、依職處理、屬地管理”的原則，我省建立了旅游投訴統(tǒng)一受理機制，還建立了部門聯(lián)席會議制度和旅游突發(fā)性事件應急處置機制，定期召開成員單位會議，通報旅游相關工作情況。

    深入貫徹落實旅游法是打造陜西旅游升級版的重要路徑。下一步我們將從以下4個方面加快旅游產業(yè)發(fā)展。

    一是進一步加強政府主導作用，促進全省旅游業(yè)發(fā)展。十八屆三中全會強調政府職責和作用的一個重要方面，就是要健全宏觀調控體系，加強和優(yōu)化公共服務。旅游法賦予了政府依法興旅的職責。政府主導的重點：一要抓緊《陜西省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等8個規(guī)劃的修編工作。二要抓緊建立全省統(tǒng)一的旅游信息公共服務平臺，開展“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”、“智慧旅游企業(yè)”建設工作。

    二是進一步突出服務質量提升，打響陜西旅游服務品牌。今年抓服務的重點就是開展“服務質量提升年”活動。爭取今年在4A和5A級景區(qū)、三星級以上飯店、旅行社（重點是導游）的管理和服務水平有較大提升。要夯實責任，將提升服務質量年各項工作任務落實到各個崗位、各個環(huán)節(jié)，形成時時重視服務質量、人人講求服務質量的良好局面。

    三是進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設，打造一批新的旅游目的地。在推進城鎮(zhèn)化的進程中，融入旅游的功能要素，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境建設，打造“全景陜西”。要按照旅游型城鎮(zhèn)化模式，加快建設35個省級重點示范鎮(zhèn)、31個省級文化旅游名鎮(zhèn)和10個文化旅游景區(qū)項目，形成新的旅游熱點。

    四是進一步抓緊《陜西旅游條例》的修訂，建立良好的市場秩序長效機制。除了要抓緊修訂《陜西旅游條例》，逐步健全旅游市場監(jiān)管的法律法規(guī)，保證良好的市場環(huán)境外，還要嚴格按照《旅游市場秩序專項整治工作方案》的要求，持續(xù)開展旅游市場專項治理，重點查處一批侵害旅游者權益的違法企業(yè)和違法人員。