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    “新生態(tài)”之行

    適應、引領旅游經(jīng)濟“新常態(tài)”，必須構建旅游環(huán)境“新生態(tài)”，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。

    一、要構建體制環(huán)境“新生態(tài)”。面對“新常態(tài)”下旅游經(jīng)濟的巨大變革，政府需要及時轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和管理思路，創(chuàng)造新的體制發(fā)展環(huán)境：加快職能角色轉(zhuǎn)變，縮減政府事務，把應由市場承擔或能夠被市場承擔的事務交給市場。如減少審批事項，減化審批程序，減輕企業(yè)壓力。建立部門間綜合協(xié)調(diào)機制、聯(lián)合治理機制、資金人才數(shù)據(jù)共用共享機制。通過制度建設、政策制定、專項計劃等，建立完善的政策體系，提升旅游行政服務水平。

    二、要培育消費環(huán)境“新生態(tài)”。有錢、有閑、有動機是旅游活動得以實現(xiàn)的必要條件，要把我國居民潛在的旅游需求釋放出來變?yōu)槁糜螌嵺`，需要：調(diào)整收入分配結構，多渠道提升城鄉(xiāng)居民收入，讓居民“能”旅游；建立健全社會保障制度，讓居民“敢”旅游。落實帶薪休假制度，把帶薪休假作為獎勵或福利，讓居民“可”旅游。加快信息化進程，推動企業(yè)加強市場營銷、創(chuàng)新商業(yè)模式，引導游客合理消費，讓居民“想”旅游。

    三、要優(yōu)化服務環(huán)境“新生態(tài)”。“新常態(tài)”下旅游服務的內(nèi)涵已經(jīng)超出傳統(tǒng)六大要素的范疇，包括了所有為旅游提供服務的設施和活動。政府應增強公共服務的旅游功能，主導建設旅游公共服務體系，與產(chǎn)業(yè)服務相銜接，形成無縫對接的旅游服務網(wǎng)絡。加大從業(yè)人員培訓力度，提高整體素養(yǎng)；完善薪酬制度，規(guī)范小費、獎金管理辦法，激發(fā)服務熱情，優(yōu)化服務軟環(huán)境。倡導文明旅游，減少旅游活動對自然、社會環(huán)境及旅游公共服務帶來的壓力和損害。

    四、營造市場環(huán)境“新生態(tài)”。“新常態(tài)”下，要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，更要用好政府這只“看得見”的手，為旅游經(jīng)濟運行營造良好市場環(huán)境：加強旅游立法，規(guī)范行政執(zhí)法，健全監(jiān)督體系，建立問責制度，增強投訴受理和處理力度，維護良好市場秩序。構建市場交流平臺，建立金融平臺推動社會資本與企業(yè)對接交流，建立中介機構促進市場資源流動重組，建設公共信息服務平臺促進旅游智慧化服務。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)展，鼓勵不同規(guī)模和經(jīng)營種類的旅游企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標準，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)自我監(jiān)督和自我管理。