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    今年“十一”黃金周，在省假日辦和市委、市政府的安排部署下，全市旅游行業(yè)以豐富多彩的旅游活動(dòng)為載體，節(jié)目特色強(qiáng)、優(yōu)惠多、亮點(diǎn)多，假日旅游氛圍強(qiáng)烈，旅游市場(chǎng)火爆有序，實(shí)現(xiàn)了“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的工作目標(biāo)。
一、全域發(fā)展 旅游經(jīng)濟(jì)火熱
    2018年十一黃金周，開封天氣晴好，受高速免費(fèi)等積極影響，民眾出游熱情高漲，游客數(shù)量劇增，3日、4日創(chuàng)下了單日接待過百萬的新記錄。
全市總接待量516.44萬人次，同比增長(zhǎng)37.7%；旅游綜合收入33.09億元，同比增長(zhǎng)44.2%。其中，主要景區(qū)接待游客159.6萬人次，同比增長(zhǎng)44.9%；門票收入7017.6萬元，同比增長(zhǎng)30%。清明上河園接待36.1萬人次，同比增長(zhǎng)47.1%，門票收入4036.2萬元，同比增長(zhǎng)46.9%；萬歲山接待量10.5萬人次，同比增長(zhǎng)153.6%，門票收入380萬元，同比增長(zhǎng)212.8%；開封府接待量20.15萬人次，同比增長(zhǎng)22.1%，門票收入1036萬元，同比增長(zhǎng)65.7%；龍亭公園接待量9.97萬人次，同比下降40.1%，門票收入294.23萬元，同比下降57.8%；啟封故園接待量8.26萬人次，同比增長(zhǎng)10%，門票收入153.1萬元，同比增長(zhǎng)11%；鐵塔公園接待量15.15萬人次，同比下降11%，門票收入85.5萬元，同比下降35%；天波楊府接待量8.04萬人次，同比增長(zhǎng)24.5%，門票收入156萬元，同比下降13%；小宋城接待量18.56萬人次，同比增長(zhǎng)0.4%，收入290.84萬元，同比下降23.9%；大宋御河接待量1.48萬人次，同比增長(zhǎng)76%，門票收入67.68萬元，同比增長(zhǎng)82.8%。全市星級(jí)飯店平均客房出租率為77.5%，比去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)。全市旅行社共接團(tuán)151個(gè)，同比下降26%，接團(tuán)人數(shù)3202人次，同比下降14%。
二、全域供給 產(chǎn)品供需兩旺
    1.景區(qū)降價(jià)最劃算
    為促進(jìn)大眾旅游消費(fèi)，開封各景區(qū)針對(duì)節(jié)假日推出旅游惠民政策。自10月1日起，龍亭公園門票價(jià)格由45元/人次降為35元/人次(節(jié)會(huì)期間除外) ;鐵塔公園門票價(jià)格由40元/人次降為30元人次(節(jié)會(huì)期間除外) ;禹王臺(tái)公園、汴京公園實(shí)行免費(fèi)開放；清明上河園購《大宋·東京夢(mèng)華》演出票，早上8:30即可入園，白天、夜游免費(fèi)游玩; 萬歲山景區(qū)推出購買門票贈(zèng)送《國(guó)際大馬戲》門票活動(dòng)；啟封故園推出“國(guó)慶 園慶開幕式”，凡是10月1日生日和名字帶“國(guó)慶”者均可在10月1日憑身份證免費(fèi)入園。
    2.文旅融合受熱捧
    黃金周期間，開封牢牢抓住宋文化這個(gè)特色內(nèi)核，結(jié)合即將到來的菊花文化節(jié)，做深做足宋文化，著力出特色、出精品，培育開封旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。萬歲山景區(qū)在每天《三打祝家莊》《七俠五義》《十字坡》等一系列精彩劇目的基礎(chǔ)上，特別舉辦了“萬歲山菊花文化節(jié)”，增添了“水滸情緣”“劍菊弄影”“鏡花水月”等一系列武俠主題菊花造型，為“大宋武俠城”增加了新的亮點(diǎn)。清明上河園的推出的“夜游賞菊”、《大宋·汴河燈影》、《大宋·東京夢(mèng)華》等夜游節(jié)目火爆，其中《大宋·東京夢(mèng)華》在黃金周內(nèi)加場(chǎng)演出，每晚演出3場(chǎng)。鐵塔公園的“2018中國(guó)（開封）中日韓盆景藝菊交流展”，數(shù)百件來自中、日、韓不同風(fēng)格的盆景佳作首次集中亮相八朝古都開封，為國(guó)慶假日旅游平添了濃厚的藝術(shù)氣息。天波楊府、翰園碑林、包公祠等景區(qū)的菊花造型各異，各有千秋。七盛角的宋詞樂舞、盤古表演、水袖舞蹈、“打鐵花”等節(jié)目，為節(jié)日增添了濃厚的文化氛圍。開封西湖、新“三館”、皇宋大觀、劉少奇紀(jì)念館等不收門票的景區(qū)人聲鼎沸，同樣保持游客接待高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。10月2日，央視新聞?lì)l道《新聞直播間》播報(bào)國(guó)慶假期全國(guó)出游情況，更是再次將鏡頭聚焦到了龍亭景區(qū)，為開封旅游點(diǎn)贊。
    3.鄉(xiāng)村旅游依舊火
    開封把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要抓手，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量整體提升。如，開封朱仙鎮(zhèn)的啟封故園，明清建筑彰顯古鎮(zhèn)文化，假日期間的《岳王迎賓》《陳州放糧》等精彩節(jié)目吸引了大批游客，假日期間累計(jì)接待游客8.26萬人次，同比增長(zhǎng)10%；開封尉氏縣大營(yíng)鎮(zhèn)盧園以“童年記憶、老家味道”為主題，打造全景生態(tài)、宜游宜樂、深度體驗(yàn)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，為近郊游提供了好的去處；開封通許縣岳家湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)南岸的宋韻千菊?qǐng)@，數(shù)千畝菊花競(jìng)相開放，美不勝收。
    4.特色產(chǎn)品花樣多
    開封挖掘宋文化資源，創(chuàng)新展示載體，形成了以龍亭為代表的宮廷文化，以開封府為代表的府衙文化，以天波楊府和岳飛廟為代表的忠烈文化，以鐵塔、繁塔和相國(guó)寺為代表的禪佛文化、以清明上河園為代表的民俗文化，以禹王臺(tái)為代表的園林文化，以萬歲山為代表的武俠文化，以鼓樓夜市為代表的飲食文化等十大文化，變沉睡的“宋文化”為叫好叫座的旅游產(chǎn)品，形成宋文化產(chǎn)品體系。
三、全域保障 服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效
    1.應(yīng)急值守保安全
    市旅游委按照假日旅游工作機(jī)制，信息統(tǒng)計(jì)組、監(jiān)管服務(wù)組、綜合協(xié)調(diào)組、旅游投訴組各司其職、密切配合，全力保障假日旅游市場(chǎng)安全有序，信息暢通。市場(chǎng)信息和旅游資訊渠道暢通、每日發(fā)布，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及時(shí)、準(zhǔn)確，市場(chǎng)督導(dǎo)檢查不間斷、全覆蓋，各旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)全員上陣，加班加點(diǎn)，為黃金周的圓滿成功奠定了基礎(chǔ)。
    2.全域服務(wù)促品質(zhì)
    各景區(qū)早動(dòng)員早部署，員工培訓(xùn)、安全教育、軟硬件提升等準(zhǔn)確到位，特別是清明上河園持續(xù)開展的安全員、保潔員、宣傳員、講解員、咨詢員、服務(wù)員“六員一體”，使園區(qū)面貌顯著提升。為保障假日期間市內(nèi)道路通常，市政府在國(guó)慶節(jié)期間內(nèi)開辟44處臨時(shí)收費(fèi)停車場(chǎng)和路段，并加強(qiáng)交通引導(dǎo)。3日、4日開封單日旅游接待量突破百萬人次，雖然龍亭湖風(fēng)景區(qū)、開封府風(fēng)景區(qū)等主要風(fēng)景區(qū)周邊交通承受較大壓力，但全市主要道路交通秩序基本正常。
    3.景區(qū)限流重疏導(dǎo)
    黃金周假日期間，各景區(qū)以游客為中心，多措并舉，做好游客交通運(yùn)輸組織、游客疏導(dǎo)和游覽服務(wù)，全市主要旅游景區(qū)全部落實(shí)旅游景區(qū)最大承載量核定、高峰時(shí)段應(yīng)對(duì)等規(guī)范，以智慧旅游平臺(tái)為載體實(shí)施安全秩序和流量監(jiān)控，如果接近或超過游客接待上限，景區(qū)將按規(guī)定暫停售票并啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。確保游客“來得了、散得開、游得暢、回得去”。如，清明上河園游客接待量日均達(dá)5萬人次以上，3日——5日接待量每天保持在6萬人次以上，為保證游客安全，清明上河園利用電子顯示屏等渠道發(fā)布預(yù)警消息，及時(shí)對(duì)游客進(jìn)行分流，并及時(shí)啟動(dòng)高峰應(yīng)對(duì)機(jī)制和應(yīng)對(duì)措施，使景區(qū)游覽秩序保持有序可控狀態(tài)，受到廣大游客一致肯定；開封府景區(qū)針對(duì)國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假提前做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定了安全應(yīng)急預(yù)案，采取定人定點(diǎn)對(duì)廣大游客進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)和安全疏導(dǎo)措施，雖然假日期間接待量日均達(dá)3萬人次以上，但游客游覽秩序井然。
    4.智慧旅游最便捷
    開封旅游綜合監(jiān)管調(diào)度指揮中心的正式運(yùn)行讓旅游管理更高效，指揮中心實(shí)時(shí)反饋各重要景點(diǎn)的客流量、投訴情況和客源地情況。各景區(qū)充分運(yùn)用旅游官方微信等信息服務(wù)平臺(tái)，為游客提供全方位的旅游信息服務(wù)。如，開封府景區(qū)開始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)購票，刷身份證即可進(jìn)入景區(qū)，方便了游客，減輕了景區(qū)壓力；清明上河園作為二鉆級(jí)智慧景區(qū)，導(dǎo)游導(dǎo)覽服務(wù)、電子售檢票服務(wù)、在線交易和一鍵救援服務(wù)，線上線下服務(wù)不斷融合，游客滿意度不斷提升；天波楊府在節(jié)假日推出“抖音”和“有獎(jiǎng)競(jìng)猜”等活動(dòng)，受到游客好評(píng)。
    5.廁所革命在深化
    按照國(guó)家旅游局和省、市關(guān)于深入推進(jìn)“廁所革命”的統(tǒng)一部署，開封下大力氣新建、改建了一批旅游廁所，社會(huì)效應(yīng)在黃金周假日旅游期間初顯。如，萬歲山景區(qū)新改造的旅游廁所在滿足游客如廁需要的同時(shí)融入景區(qū)文化，將廁所變成一道亮麗風(fēng)景；清明上河園、龍亭景區(qū)等多個(gè)旅游景區(qū)通過增加廁所管理人員、增設(shè)第三衛(wèi)生間、無障礙通道、配備置物臺(tái)、休憩座椅等設(shè)施，讓游客深切感受到了人性化關(guān)懷，受到游客好評(píng)。
四、全域監(jiān)管 市場(chǎng)平穩(wěn)有序
    1.綜合執(zhí)法很給力
    一是開封“1+3+N+1”的旅游綜合監(jiān)管模式開始正式運(yùn)行，涉及發(fā)改、交通等17個(gè)政府管理部門的“開封市旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管調(diào)度指揮中心”監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行良好。開封常務(wù)副市長(zhǎng)付磊、副市長(zhǎng)馬中虎、副市長(zhǎng)黃玉國(guó)、副市長(zhǎng)劉震分別于10月1日、10月4日調(diào)研了開封旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行情況，對(duì)平臺(tái)運(yùn)行給予了肯定。二是督導(dǎo)檢查到位。9月30日，市政府副秘書長(zhǎng)王亞文帶領(lǐng)市旅游委、市安監(jiān)局、市公安局、市城管局、市食藥監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市消防支隊(duì)等有關(guān)部門對(duì)開元名都大酒店、清明上河園、龍亭公園、萬歲山景區(qū)和途牛旅行社等旅游行業(yè)相關(guān)單位開展了節(jié)前旅游安全集中大檢查、大督查。“十一”黃金周期間，市旅游委每天一名班子成員帶領(lǐng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)組人員，對(duì)各景區(qū)、金明廣場(chǎng)旅游咨詢中心開展檢查，重點(diǎn)圍繞景區(qū)安全、“掃黑除惡”宣傳、旅游執(zhí)法檢查、旅游市場(chǎng)突發(fā)事件快速處理和旅游志愿服務(wù)等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保黃金周期間無重大安全事故發(fā)生。三是在游客較為集中的龍亭景區(qū)和開封府景區(qū)設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法投訴站，由公安局、城市管理局、物價(jià)局、交通運(yùn)輸局四個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，為游客保駕護(hù)航。
    2.文明旅游成風(fēng)景
    一是在開封日?qǐng)?bào)、汴梁晚報(bào)、旅游委官方微信等平臺(tái)等發(fā)布了旅游溫馨提示，開展2018“文明旅游、為開封加分”“文明旅游從文明導(dǎo)游開始”等宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)旅游從業(yè)者文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)游客文明平安旅游。二是各旅游信息咨詢服務(wù)點(diǎn)和文明服務(wù)站工作人員，為廣大游客免費(fèi)發(fā)放旅游地圖、飲用水、宣傳折頁，提供道路指引、旅游信息咨詢、年票代售服務(wù)，受到游客市民廣泛贊譽(yù)。三是各景區(qū)員工著裝整齊，帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗盡職盡責(zé)，應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作到位，文明服務(wù)熱情周到。黃金周期間，游客文明旅游、遇事找法、理性維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，各種不文明旅游現(xiàn)象明顯減少，整體市場(chǎng)環(huán)境文明有序。
    3.旅游投訴快處理
    目前，旅游投訴板塊已經(jīng)接入開封旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。假日期間，共受理旅游投訴案件11起，同比投訴率降低8.46%。其中，國(guó)家旅游局12301投訴2起;省局轉(zhuǎn)辦 2起;電話受理旅游投訴 7起。所受理的投訴已全部錄入中心平臺(tái)，涉及旅游委受理的3起投訴已全部結(jié)案，涉及工商局等相關(guān)部門的投訴已錄入平臺(tái)，并及時(shí)跟蹤回復(fù)處理結(jié)果。截止目前，開封無發(fā)生重大旅游投訴案件。